กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผมขอขอบพระคุณทุกท่านที่ได้เห็นความสำคัญในเรื่องนี้ และได้ให้ข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ไม่ว่าจะเป็นท่านสุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ ท่านคุรุจิต นาครทรรพ ท่านวิทยา แก้วภราดัย ท่านสมพงษ์ สระกวี ท่านชูชาติ อินสว่าง ท่านจินดา วงศ์สวัสดิ์ ท่านมนู เลียวไพโรจน์ และท่านชิดชัย วรรณสถิตย์ ขอกราบเรียนว่า หลายความเห็นที่ท่านได้กล่าวนั้น บางส่วนได้ประกอบอยู่ในข้อเสนอเพื่อการปฏิรูปทั้ง ๒ เรื่องแล้ว หลายส่วนที่ท่านได้เสนอเพิ่มเติมจะได้นำไปปรับปรุงข้อเสนอ ๒ เรื่องนี้ให้สมบูรณ์ต่อไป แต่หลายส่วนขอกราบเรียนว่าคงจะต้องผนวกอยู่ในข้อเสนอการปฏิรูปในลำดับถัดไป ของคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาข้าวอย่างเป็นระบบ ซึ่งสภาแห่งนี้ได้เห็นชอบให้ตั้ง คณะอนุกรรมการชุดนี้ขึ้นมา นำเสนอโดยท่านนิกร จำนง และมีท่านคณิสสร นาวานุเคราะห์ เป็นประธานอนุกรรมการแก้ไขปัญหาข้าวอย่างเป็นระบบ หรือท่านปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา เป็นที่ปรึกษาในอนุกรรมการชุดนั้น สำหรับการเสนอในวันนี้เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการแก้ไขปัญหา อย่างเป็นระบบ เป็นการนำร่องทั้งในเชิงของการใช้ระบบสหกรณ์ นำร่องในเชิงของพื้นที่ โดยนำร่องที่จังหวัดกาฬสินธุ์ การนำร่องทั้ง ๒ เรื่องนี้เป็นเรื่องของความพยายามที่จะ ทำให้ชาวนาขายข้าวในราคาที่ดีขึ้น เป็นความพยายามที่จะทำให้ชาวนามีชีวิตที่ดีขึ้น เป็นความพยายามที่จะทำให้มีการลดความเหลื่อมล้ำ เพราะชาวนาเป็นรากฐานที่สำคัญ ของประเทศไทยตลอดมาจนกระทั่งปัจจุบันนี้ แม้กระทั่งว่าเรากำลังจะก้าวไปสู่ประเทศไทย ๔.๐ แนวความคิดเรื่องประเทศไทย ๔.๐ ก็จำเป็นจะต้องครอบคลุมไปถึงการแก้ไขปัญหา ของชาวนาด้วย ในหลักการแล้วการแก้ไขจะมี ๒ ประเด็นที่สำคัญ
ประเด็นแรกก็คือเรื่องของการผลิต ทำอย่างไรที่จะให้การผลิตนั้นมีผลิตภาพ ในการผลิตที่ดีขึ้น กล่าวคือทำอย่างไรในพื้นที่จำนวนเดียวกันสามารถที่จะเพิ่มผลผลิต ได้มากขึ้นและมีมูลค่าที่สูงขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการนำเทคโนโลยีสารสนเทศ เรื่องของ การนำนวัตกรรมทางการผลิต เรื่องของการพัฒนาพันธุ์ข้าว เรื่องของการทำระบบชลประทาน เรื่องของการดำเนินการความเชื่อมโยงระหว่างแปลงนาต่อแปลงนาให้เป็นแปลงนาที่มีขนาด ที่เหมาะสม
อีกประการหนึ่งก็คือเรื่องของการตลาด กล่าวคือทำอย่างไรที่จะขายข้าว ให้ได้ราคาที่ดีขึ้น การขายข้าวให้ได้ราคาที่ดีขึ้น มิใช่ว่าจะขายได้ในราคาที่ต้องการ แต่ราคาข้าวนั้นเป็นราคาที่สอดคล้องกับราคาของตลาดโลก เพราะฉะนั้นทำอย่างไรที่จะ ขายข้าวให้สอดคล้องกับราคาตลาดโลกในช่วงเวลาแต่ละช่วงที่ทำให้มีกำไร ไม่ว่าราคาข้าว ในตลาดโลก จะเป็นอย่างไรก็ตาม การดำเนินการโดยระบบสหกรณ์นั้นสามารถที่จะ เชื่อมโยงห่วงโซ่ทั้งทางด้านการผลิตไปสู่การรวบรวม ไปสู่โรงสี และไปสู่การตลาด การจำหน่าย และการส่งออกในที่สุด เชื่อว่าแนวทางของการนำระบบสหกรณ์เข้ามาเป็น จุดเชื่อมในเรื่องนี้บวกกับการนำแนวทางระบบการแบ่งปันผลประโยชน์จากการผลิตก็จะทำให้ ในที่สุดแล้วชาวนาจะขายข้าวในราคาที่ดีขึ้น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับนำร่องที่จังหวัดกาฬสินธุ์นั้น เป็นเรื่องที่ต้องการที่จะนำระบบเทคโนโลยีที่ทันสมัย ระบบนวัตกรรมในการผลิตเพื่อสร้าง มูลค่าเพิ่มในการผลิตแปลงใหญ่ ในขณะเดียวกันถ้าระบบสหกรณ์สามารถที่จะเชื่อมต่อเข้าไป ในระบบนำร่องของจังหวัดกาฬสินธุ์ได้ ๒ ระบบนี้ก็จะเชื่อมเข้าหากัน แต่เมื่อใดก็ตามที่ระบบ สหกรณ์ยังเข้าไปไม่ถึงก็สามารถที่จะดำเนินการในโครงการนำร่องจังหวัดกาฬสินธุ์โดยเอกชน ซึ่งวัตถุประสงค์เป็นอย่างเดียวกันก็คือว่าทำอย่างไรที่จะทำให้ชาวนาขายข้าวได้ราคาดีขึ้น ชาวนามีชีวิตที่ดีขึ้น ดังที่หลายท่านได้กรุณากล่าวว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีมานานแล้ว และเป็น เรื่องที่ยากลำบาก แต่อย่างไรก็ตามคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านเศรษฐกิจเห็นว่าแม้จะมีความยากลำบากเพียงไรแต่ก็เป็นเรื่องที่ต้องทำ ผมอยากจะ ยกคำกล่าวของสตีเฟน ฮอว์คิง ที่ได้กล่าวว่าแม้ว่าจะมีความยากลำบากเพียงไรแต่ก็ ยังมีช่องทางที่เราจะต้องทำอยู่เสมอ และช่องทางที่เราพยายามทำนั้นก็จะนำไปสู่ความสำเร็จ ในที่สุด ข้อเสนอในวันนี้เป็นข้อเสนอที่หลายท่านได้กล่าวว่าเป็นเรื่องสำคัญของการปฏิรูป เป็นประวัติศาสตร์ก้าวหนึ่งของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ แล้วก็เป็นจุดเริ่มต้น ที่สำคัญของการแก้ไขปัญหาข้าวอย่างเป็นระบบโดยคณะอนุกรรมาธิการที่ตั้งขึ้นโดยสภานี้ ต่อไปในอนาคต ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านในที่นี้คงจะได้กรุณา พินิจพิจารณาและมีส่วนสำคัญในการให้กำลังใจและให้ความเห็นชอบใน ๒ เรื่องนี้เพื่อที่จะ ร่วมกันสร้างประวัติศาสตร์ในการแก้ไขปัญหาราคาข้าวที่เป็นจุดเริ่มต้น ในการแก้ไขปัญหา เรื่องข้าวอย่างเป็นระบบต่อไป ขอบพระคุณครับ