กษิต เปิดประเด็นจัดตั้งสำนักงานสถิติฯ พร้อมเร่งพัฒนาบุคลากรดิจิทัล

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม กษิต ภิรมย์ สมาชิก สปท. ลําดับที่ ๗ ผมก็ได้อ่านเอกสารแล้วก็มีความข้องจิตข้องใจ ก็เผอิญท่านเพื่อนสมาชิก ท่านเลขาธิการสํานักงาน ก.พ. ก็คลายความข้องใจไปแล้วหลายประการก็เลยทําให้เกิด ความคิดซึ่งควรจะเป็นข้อเสนอว่าฝ่ายกรรมาธิการน่าจะร่วมทํางานกับท่านเลขาธิการ ก.พ. ก่อนที่จะเสนอเรื่องต่อไปที่รัฐบาล เพราะว่ามันมีในเรื่อง คือผมเห็นด้วยกับกรรมาธิการว่า ต้องมีสํานักงานสถิติแห่งชาติที่เป็นชาติจริง ๆ คือเป็นแกนกลางของประเทศ แล้วก็รวบรวม ข้อมูลสถิติทั้งหมด แต่การที่จะเป็นสํานักงานสถิติแห่งชาติและมีคณะกรรมการสถิติแห่งชาติ มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเป็นประธาน ไม่เป็นการเพียงพอ มันก็มีคําถามว่าถ้าเผื่อจะให้เป็นสํานักงานสถิติแห่งชาติจริง ๆ แล้วต้องการที่จะมีบุคลากร จริง ๆ ประมาณสักเท่าไร ซึ่งในเอกสารเขาบอกว่าได้มีการประสาน มีข้อมูลกับสํานักงานของ สหประชาชาติ ของไอเอ็มเอฟ (IMF) แล้วก็องค์กรปารีส ๒๑ (Paris 21) เขาก็ต้องมี ข้อเสนอแนะอะไรต่าง ๆ เพราะฉะนั้นที่ได้พิจารณากันมาในกรอบของคณะกรรมาธิการนั้น ได้กําหนดบุคลากรที่จะทําให้สํานักงานสถิติแห่งชาติเป็นสํานักงานสถิติแห่งชาติได้นี้ ต้องการ บุคลากรเท่าไรครับ ๕,๐๐๐ คน หรือว่า ๑๐,๐๐๐ คน แล้วก็ขณะนี้มีบุคลากรอยู่แล้ว กี่ร้อย กี่พันคน ผมพูดทุกครั้งในที่ประชุมนี้ว่ากรรมาธิการต่าง ๆ มักจะไม่ค่อยจะมากับ ตัวเลขสถิติ ผมขอเตือนอีกทีหนึ่งนะครับ ขอวิงวอนท่านประธานด้วยครับว่าต้องมากับสถิติ เสียก่อนว่า ณ วันนี้ บุคลากรมีอยู่เท่าใด และถ้าเผื่ออยากจะให้เป็นสํานักงานสถิติแห่งชาติ อย่างภาคภูมิเต็มสมบูรณ์นั้น ต้องการจํานวนเท่าไร นั่นเป็นประเด็นที่ ๑

และประเด็นที่ ๒ ในจํานวน ๕,๐๐๐ คน หรือ ๑๐,๐๐๐ คนนี้ จะแบ่งออกมา เป็นฝ่ายบริหาร ธุรการ เจ้าหน้าที่สแททิสทิเชียน (Statistician) คือเจ้าหน้าที่สถิติแท้ ๆ เจ้าหน้าที่ที่เป็นบุคลากรทางด้านเทคนิคเท่าไร และอันนี้มันก็อาจจะกลับไปโยงกับที่เราได้คุย กับเรื่องไซเบอร์ซีเคียวริตี (Cyber Security) มาสัก ๒ สัปดาห์ที่แล้ว มันพูดกันเป็นเรื่อง ๆ มันได้เป็นปัญหา มันต้องเอามาโยงกันเสียให้หมดนะครับ และถ้าเผื่อทางสํานักงาน ก.พ. กําลังเตรียมบุคลากรอยู่กับสํานักงานดิจิทัลมันต้องเอามารวมกัน แล้วก็มาดูสิว่าจํานวนเท่าไร บุคลากรทางด้านเทคนิคแท้ ๆ ของการใช้เครื่องมือสมัยใหม่ในระบบดิจิทัล แล้วคนที่จะเป็น นักสแททิสทิเชียน (Statistician) คือคนที่จะมาประมวลแล้วก็ทําและรวบรวมสถิติได้ อันนั้น เป็นประเด็นที่ ๑

อันที่ ๒ คือทุกหน่วยราชการ เรามี ๒๐ กระทรวงก็แล้วกัน บวกรัฐวิสาหกิจ อีกประมาณสัก ๔๗ หน่วยงานและรัฐวิสาหกิจเหล่านี้มีภาระหน้าที่ในการที่จะรวบรวมสถิติ ข้อมูล สร้างดาต้าเบส (Data-based) ของตนเองหรือเปล่า แล้วต้องป้อนมาที่สํานักงานสถิติแห่งชาติ เขาเป็นมือเป็นเท้า เป็นผู้ทําใช่ไหมครับ แต่ว่าสํานักงานสถิติแห่งชาติอยู่ตรงกลาง เป็นศูนย์กลางข้อมูลของประเทศใช่หรือไม่ คราวนี้ถ้าเผื่ออีก ๒๐ กระทรวง ทบวง กรม ที่จะต้องรวบรวมสถิติ และแต่ละกระทรวงก็มี ๕-๖ ถึง ๑๐-๑๕ กรมนี้ จะมีการเตรียม บุคลากรกันอย่างไร อันนี้ก็ต้องขอกราบเรียนถามท่านประธานกลับไปที่ท่านเลขาธิการ ก.พ. ว่า ๔๐๐,๐๐๐ คนหรืออะไรนี่หมายความว่าเป็นพวกข้าราชการดิจิทัลที่กระจัดกระจาย และจะมีการเตรียมการใช่ไหมครับ ทั้งที่รับราชการอยู่แล้ว กับข้าราชการที่ ก.พ. จะรับเข้ามาอีก ปีละสมมุติว่า ๑๐๐,๐๐๐ คน ต่อไปนี้ทุกคนต้องมีองค์ความรู้ที่เรียกว่า ดิจิทัลลิเทอเรซี (Digital Literacy) หรือเปล่า เตรียมกันอย่างไรครับ แล้วมันจะประสานงานกันอย่างไร

ส่วนประเด็นที่ ๓ คือเครื่องมือเครื่องใช้ จะวางระบบซิสเต็ม (System) อย่างไร และ ณ วันนี้บริษัทซัปพลายเออร์ (Supplier) ที่จะขายเป็นใคร แล้วก็ความชํานาญ การเครื่องมือเครื่องใช้ที่จะใช้ได้ วางระบบทั่วประเทศเครือข่ายโยงกันได้หมดนั้น ใครเป็นคนคิด และจะมอบให้ใครเป็นคนคิด สํานักงานสถิติแห่งชาติคงเป็นนักสถิติมากกว่าที่จะเป็นนักที่จะ วางแผนเครือข่ายว่าด้วยเทคโนโลยีสมัยใหม่ของดิจิทัลอีโคโนมี (Digital Economy) อันนี้ใคร หรือว่าเป็นหน่วยงานไหนในกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม อันนี้ก็ต้องตอบมาให้ได้ ตกลงว่าต้องขอถามคําถามเสียก่อนเพื่อเราจะได้เห็นภาพรวมทั้งระบบ ทางด้านเครื่องมือ เครื่องใช้ การวางระบบที่เรียกว่าซอฟต์แวร์ (Software) ของการรวบรวมประมวลสถิติที่จะไหล เข้ามา ไม่ใช่จากหน่วยราชการไทยเพราะเราต้องโยงกับสหประชาชาติ เราต้องโยงกับไอเอ็มเอฟ (IMF) เอดีบี (ADB) ดับบลิวทีโอ (WTO) เวิลด์แบงก์ (World Bank) ต่าง ๆ เหล่านี้เราจะทําอย่างไร บุคลากรของเรานอกจากมีความรู้เรื่องสถิติ เรื่องดิจิทัล แล้วภาษาอังกฤษว่าอย่างไรครับ มันต้องรู้ภาษาอังกฤษ ไม่อย่างนั้นมันติดต่อประสานงาน ก็ไม่ได้ แล้วก็เครื่องมือเครื่องใช้อุปกรณ์ทั้งหลายมันก็จะเป็นเรื่องภาษาอังกฤษทั้งนั้น เพราะฉะนั้นมันต้องมีแผนงานระยะยาวมากกว่าที่ประเดี๋ยวประด๋าวแล้วบอกว่า วิธีที่จะทําคือให้เป็นมติรัฐบาลออกมาว่าต้องเป็นสํานักงานสถิติแห่งชาติ แล้วก็ มีคณะกรรมการผมว่าไม่เป็นการเพียงพอ ไหน ๆ จะทํา ไหน ๆ จะปฏิรูปกันแล้วผมว่า วางระบบให้มันครบถ้วนแล้วก็ได้เห็นภาพรวม และเราก็จะได้มีเวลาช่วยรัฐบาลในการที่จะ ขับเคลื่อนต่อไปให้บรรลุเป้าหมาย และผมก็ขอย้ําเราไม่ได้ทํางานอย่างโดดเดี่ยวเพราะว่า มีองค์กรระหว่างประเทศอย่างน้อยที่อยู่ในเอกสารตั้ง ๓-๔ องค์กร และเราก็ต้องพูดกับ บริษัทซัปพลายเออร์ (Supplier) ใหญ่ ๆ ว่าเขาจะมาช่วยในการวางระบบอย่างไร และจะช่วยใน การเตรียมบุคลากรทั้งทางด้านระดับอาชีวะไปจนถึงนักวิทยาศาสตร์ เอนจิเนียร์ (Engineer) อะไรต่าง ๆ เหล่านี้ พวกอิเล็กทริคัลเอนจิเนียร์ (Electrical Engineer) ผมว่าทําให้มันเรียบร้อย ดีกว่าครับ มากกว่าที่จะมาพิจารณากันเป็นเรื่อง ๆ แล้วก็มองไม่เห็นภาพรวมครับ ขอขอบคุณมาก ท่านประธานครับ