พันตํารวจตรี ยงยุทธ สาระสมบัติ ประธานกรรมาธิการ

ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ ในนามของกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหาร ราชการแผ่นดินต้องขอบคุณท่านประธานและท่านสมาชิกทุกท่านนะครับ ที่ให้กําลังใจกับ กรรมาธิการอย่างมาก ข้อสังเกตของหลายท่านเป็นประโยชน์อย่างยิ่งนะครับ กราบเรียนสั้น ๆ เท่านั้นนะครับ เพราะไม่กล้ารบกวนเวลาของท่านเกินสมควรนะครับ ท่านที่พูดถึงว่า ให้พัฒนากลไกที่มีอยู่ท่านที่ ๑ ที่ ๒ ความจริงก็เป็นอย่างนั้นอยู่แล้ว เราจะไปเขียนให้ชัดยิ่งขึ้น อีกท่านหนึ่งพูดถึงว่าการนํานโยบายปฏิบัติกรุณาให้ตัวอย่างมาและยกตัวอย่างคลองหอยโข่งนั้น เป็นตัวอย่างที่ดี ถัดไปหลายท่านเลยพูดถึงเรื่องว่าพยายามสร้างกลไกในแนวนอน การมีส่วนร่วมของประชาชน การให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมแล้วก็ประชารัฐโดยเฉพาะทางชุมชน มีหลายท่านที่พูดถึงอย่างท่านที่ ๑ ท่าน ท่านที่ ๓ ท่านที่ ๔ ท่านที่ ๕ ท่านที่ ๖ ท่านที่ ๗ ท่านที่ ๙ ท่านที่ ๑๐ ท่านที่ ๑๑ ตรงนี้ทุกท่านให้ความสนใจอย่างมาก และพูดถึงเรื่องบูรณาการหรือ อินทิเกรต (integrate) แล้วก็ได้มีการเสนอถึงเรื่องคอลลาบอเรทิฟ (Collaborative) คอลลาบอเรทิฟ (Collaborative) ผมเคยแปลความหมายว่าร่วมแรงร่วมใจซึ่งอาจจะ สอดคล้องกับเรื่องสอดประสานแต่ว่าทําให้ข้อความตรงนี้ชัดเจนขึ้น คอลลาบอเรทิฟ (Collaborative) หรือคอลลาบอเรทิฟ (Collaboration) ในเรื่องของประสิทธิภาพ การบริหารงานโดยเฉพาะงานบริหารบุคคลท่านที่ ๕ พูดถึงนะครับ อันนี้ก็เป็นส่วนหนึ่ง ของเรื่องของประสิทธิภาพอยู่แล้ว เป้าหมายของเราที่จะเขียนไว้ในตรงนี้ อีกท่านหนึ่งพูดถึง เรื่องแก้วัฒนธรรมองค์กร ยึดมั่น ถือมั่น ตรงนี้ถ้าสมมุติว่าเราสามารถให้ทุกส่วนเข้ามาร่วม โดยใช้คอลลาบอเรทิฟ (Collaboration) ตรงนั้นว่าร่วมแรง ร่วมใจก็จะแก้ปัญหาตรงนี้ ได้ส่วนหนึ่ง อีกท่านหนึ่งพูดถึงปฏิรูประบบสหกรณ์ อีกท่านหนึ่งพูดถึงเรื่องของว่าอยากให้ลองทําจังหวัดอื่น เรากําหนดไว้แล้วเวลาที่เหลืออยู่ เราจะศึกษาอีก ๕ จังหวัด ก็คือ ยโสธร พิษณุโลก เพราะว่าพิษณุโลกนี้เป็นจังหวัดที่มีศักยภาพ เป็นอีสต์เวสต์คอร์ริดอร์ (East-West Corridor) อย่างที่ท่านทราบนะครับ ทางเมืองกาญจน์ เราจะศึกษาเพราะว่าเชื่อมไปลงสู่ทวาย สระแก้วเราจะศึกษาลงไปที่ว่าเป็นเขตเศรษฐกิจ พิเศษและพัทลุงเพราะว่าจังหวัดทางชายแดนภาคใต้ใกล้เคียงกับท่านเมื่อกี้ที่พูดถึงว่าใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เราไม่เลือก ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้โดยตรงเพราะว่า ศอ.บต. เขามีรูปแบบในการบริหารของเขาแต่เราก็จะเอาแบบใกล้ ๆ อีกท่านหนึ่งที่พูดถึงเรื่องข้อมูลนี้ ที่เป็นประโยชน์เห็นด้วยนะครับ อนุกรรมาธิการชุดที่ ๑ ของเรานี้กําลังศึกษาเรื่องจิน (GIN) จิน (GIN) คือกัฟเวิร์นเมนต์ อินฟอร์เมชัน เน็ตเวิร์ก (Government Information Network) มีอยู่แต่ว่าไม่ประสบความสําเร็จเท่าที่ควร ฉะนั้นอนุกรรมาธิการชุดที่ ๓ นี้กําลัง ดําเนินการศึกษาเรื่องนี้อยู่ ขอบคุณอย่างยิ่งที่ว่าสอดคล้องกับสิ่งที่เราพยายามจะทําอยู่ อีกท่านหนึ่งเสนอเรื่องงบประมาณจังหวัดไม่น้อยกว่า ๕ เปอร์เซ็นต์ เรื่องนี้ในสมัย สปช. เราศึกษาอยู่นะครับ และข้อมูลตรงนี้เราส่งไปที่รัฐบาลแล้ว แล้วก็ร่างพระราชบัญญัติวิธีการ งบประมาณตอนนี้อยู่ที่กฤษฎีกา ทราบมาว่าก็พิจารณาไปได้เยอะแล้ว อีกเรื่องหนึ่งท่านเฉลิมชัย ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่าน ท่านพูดถึงระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีกับพระราชกฤษฎีกา การบริหารจังหวัดและกลุ่มจังหวัด โดยหลักการเห็นด้วยนะครับ เพราะว่าตัวพระราชกฤษฎีกานั้น ก็ออกโดยอาศัยอํานาจของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ปี ๒๕๓๔ ฉะนั้น ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีที่เราจะเสนอนี้ก็ต้องอาศัยอํานาจระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน เหมือนกัน มาตรา ๑๑ (๘) อย่างที่ท่านทั้งหลายทราบอยู่ แต่ทีนี้เบื้องต้นว่าตอนนี้เราอาจจะ ต้องออกไปเป็นสํานักนายกรัฐมนตรีก่อน แล้วก็ท่านคงจําได้ว่าอนุกรรมาธิการชุดที่ ๓ ของเรา ขณะนี้กําลังศึกษาในเรื่องของกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินเพื่อรองรับ การปฏิรูปประเทศ ฉะนั้นอาจจะไปเสนอตรงนั้นได้อีกด้วย และที่สําคัญก็คือว่าทั้งตัว พระราชกฤษฎีกาที่เรียนแล้วก็ตัวระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีนี้หน่วยงานที่รับผิดชอบก็คือ ก.พ.ร. ด้วยกัน ฉะนั้นตรงนี้ก็จะรับไปดูนะครับ ขอบคุณอีกครั้งที่ท่านทั้งหลายได้กรุณา ให้ข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่งนะครับ เราจะรับไปพิจารณานะครับและรับไปดําเนินการ ขอบพระคุณครับที่ได้กรุณาให้ข้อแนะนําและให้กําลังใจกับพวกเรา ขอบพระคุณครับ