ถวิลวดี สนับสนุนยกระดับคุณธรรม ชี้ต้องเสริมความซื่อตรง-ทุนมนุษย์

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๕๒ · ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๙

ถวิลวดี บุรีกุล หารือการเสริมสร้างคุณธรรมและจริยธรรมในสังคม โดยเสนอให้ยกระดับแผนพัฒนาความซื่อตรงแห่งชาติอย่างเป็นระบบ พร้อมเน้นบทบาทของศูนย์คุณธรรมในการผลักดันให้เกิดวัฒนธรรมคุณธรรมในทุกภาคส่วนอย่างแท้จริง

นางถวิลวดี บุรีกุล

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ถวิลวดี บุรีกุล สมาชิกหมายเลข ๖๑ ก่อนอื่นดิฉันขอขอบพระคุณคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านกีฬา ศิลปะ วัฒนธรรม การศาสนา คุณธรรม และจริยธรรมของสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศคณะนี้ที่ให้ความสำคัญกับเรื่องคุณธรรมของชาติ นอกจากนี้ดิฉันยัง ขอบคุณทางอนุกรรมาธิการที่มาจากศูนย์คุณธรรมที่ให้ข้อมูลกับพวกเราในเรื่องของการที่จะ เตรียมการเพื่อที่จะยกระดับเรื่องของคุณธรรมของสังคมไทย ในฐานะเครือข่ายของสมัชชา คุณธรรมดิฉันคงต้องสนับสนุนสิ่งที่ท่านกำลังดำเนินการอยู่ เพราะท่านมีความพยายาม มานานแล้วที่จะให้เกิดสังคมแห่งคุณธรรมขึ้นมาให้ได้ ทีนี้ประเด็นก็คือท่านตั้งโจทย์ว่า ทำอย่างไรถึงจะแก้ปัญหาด้านคุณธรรม จริยธรรมของบุคคลและองค์กรที่เป็นปัญหา ของสังคมและประเทศชาติอยู่ขณะนี้ และทางออกที่ท่านเสนอก็คือการพัฒนาเกณฑ์ มาตรฐานคุณธรรมแห่งชาติแล้วก็เอาเกณฑ์นี้ไปสู่การปฏิบัติ แล้วก็มีการสร้างตัวชี้วัด มีการประเมินผล มีการให้รางวัล ดิฉันเห็นด้วยว่าการให้รางวัลเป็นการสร้างอะแวร์เนส (Awareness) แต่ว่าประเด็นที่กำลังดำเนินการอยู่นี้จะนำไปสู่การแก้ปัญหาคุณธรรม จริยธรรมของบุคคลและขององค์กรได้อย่างเหมาะสมและสมบูรณ์หรือไม่ อันนี้ก็เป็นประเด็น ดิฉันก็เลยมีความคิดบางอย่างว่าเรื่องของคุณธรรม จริยธรรมเป็นเรื่องสำคัญ เพราะว่า การเสริมสร้างคุณธรรมและความซื่อตรง คือดิฉันอยากจะใช้คำว่าอินเทกริตี (Integrity) ซึ่งไม่ค่อยมีใครคำนึงถึงคำว่าอินเทกกริตี (Integrity) ดิฉันไม่ทราบว่าจะแปลว่าอะไรดีนะคะ อาจจะเป็นเรื่องของความซื่อตรงก็ได้ เพราะเราเคยมีแผนพัฒนาความซื่อตรงแห่งชาติ แล้วท่านก็ดูเหมือนจะลืมไปเลย ดิฉันคิดว่าศูนย์คุณธรรมอาจจะลืมแผนพัฒนาความซื่อตรง ที่เคยทำกับหน่วยงานกันมาเยอะแยะแล้วก็ไปถึงไหนแล้วไม่มีการขับเคลื่อนต่อ เพราะฉะนั้น การเสริมสร้างคุณธรรมและความซื่อตรงจะมั่นใจได้ว่าประชาชนจะรู้สึกว่าเขาเป็นส่วนหนึ่ง ของการสร้างวัฒนธรรมสังคมซึ่งเป็นเรื่องที่จำเป็น และนอกจากนี้เป็นเรื่องของการพัฒนา ทุนมนุษย์ด้วย เป็นการมองภาพรวม เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องที่จะต้องพัฒนาทักษะ เป็นการพัฒนาความรู้ และทัศนคติที่ก้าวหน้าในเรื่องของคุณธรรม จริยธรรม เป็นการเปลี่ยนแปลง ของสังคมเพราะว่าประเทศที่พัฒนาแล้วไม่ใช่ขึ้นกับความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ และเน้นเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ว่ามันเป็นเรื่องของความก้าวหน้าในเรื่องของสังคม วัฒนธรรม ความรู้ ปัญญา และจิตวิญญาณ เพราะฉะนั้นทำอย่างไรถึงจะให้เกิดจิตวิญญาณที่จะทำให้ คนขับเคลื่อนตัวเองและองค์กรของตัวเองไปสู่สังคมที่เป็นคุณธรรมได้ ดิฉันอยากจะมองไป ไกลกว่าคำว่าองค์กร เพราะในที่นี้ดูเหมือนจะเน้นเรื่องของการประเมินองค์กร การพัฒนาองค์กร แต่ว่าจะทำอย่างไรให้เป็นภาพรวมของสังคมตรงนั้น ท่านได้ยกตัวอย่างของมัลคอล์ม บัลดริจ เนชันนัล ควอลิตี อะวอร์ด (Malcolm Baldrige National Quality Award) รวมทั้งเรื่อง ของพีเอ็มคิวเอ (PMQA) เรื่องของอะไรเยอะแยะ แต่ว่านั่นคือรางวัลแห่งคุณภาพ เป็นรางวัล ของโพรดักทิวิตี (Productivity) คุณภาพมิใช่คุณธรรม มันเป็นคนละเรื่องกัน แล้วก็รางวัลเหล่านั้น ก็เน้นในเรื่องของโพรเซส (Process) เน้นเรื่องโพรดักต์ (Product) เน้นเรื่องของคัสโตเมอร์ แซทิสแฟกชัน (Customer Satisfaction) อะไรเยอะแยะไปหมด แต่สิ่งที่เน้นน้อยก็คือ เรื่องของคุณธรรม ดิฉันก็เลยไม่อยากที่จะให้ไปเน้นตรงนั้นเสียจนลืมว่าเรากำลังทำอะไรอยู่ และศูนย์คุณธรรมไม่ใช่หน่วยงานไอเอสโอ (ISO) ไม่ใช่เนชันนัล อินสทิทิว ออฟ สแตนดาร์ด แอนด์ เทคโนโลยี (National Institute of Standards and Technology) ที่เรียกว่า หน่วยงานนิสต์ (NIST) ที่ทำเรื่องของมัลคอล์ม บัลดริจ เนชันนัล ควอลิตี อะวอร์ด (Malcolm Baldrige National Quality Award) แต่ท่านคือศูนย์คุณธรรมซึ่งทำหน้าที่ที่ดีอยู่แล้วคือส่งเสริมเรื่องของ คุณธรรมของชาติ คุณธรรมของผู้คน เพราะฉะนั้นก็ควรจะทำตรงนี้ให้เป็นผลนะคะ เพราะฉะนั้นเรื่องของโค้ด ออฟ คอนดักต์ (Code of Conduct) ที่จะต้องมีดิฉันเห็นด้วยว่า จะต้องมี ทำอย่างไรประชาชนถึงจะรู้ว่าตัวเองจะต้องตั้งตนอยู่บนความถูกต้อง ทำอย่างไร ดิฉันยกตัวอย่างแผนพัฒนาความซื่อตรงแห่งชาติมาเลเซียแล้วกันนะคะ เพราะว่าดูเหมือน จะตรงที่สุดกับสิ่งที่เรากำลังพยายามที่จะทำกันอยู่ เขามีสถาบันที่สำคัญที่ตั้งขึ้นมา เพื่อที่จะดูแลแผนพัฒนาความซื่อตรงแห่งชาติมาเลเซีย ซึ่งสถาบันของเขาเป็นสถาบันดูเหมือนว่า จะมีที่เดียวในโลกหรือเปล่านะคะที่เรียกว่าเป็นไอไอเอ็ม (IIM) คืออินสทิทิว ออฟ อินเทกริตี (Institute of Integrity) เลยของประเทศนี้ แล้วก็มีภารกิจที่สำคัญในเรื่องของการเสริมสร้าง ความซื่อตรงในหน่วยงานต่าง ๆ รวมทั้งในโรงเรียน ในสังคม ในภาคเอกชน ในภาคประชาสังคม แล้วก็ภาคราชการด้วย แล้วก็นอกจากนี้มีการจัดทำหลักสูตร มีเรื่องต่าง ๆ เยอะแยะเลย ซึ่งดูเหมือนจะสอดคล้องกับศูนย์คุณธรรม แต่ทำไมถึง ศูนย์คุณธรรมก็คงจะมีคนไปดูงาน อยู่แล้วก็นำมาสู่การทำแผนพัฒนาความซื่อตรงแห่งชาติ ซึ่งตรงนี้ดิฉันคิดว่าเป็นเรื่องที่สำคัญ มากกว่าการที่ท่านจะมาคอยไปประเมินผลเพราะว่าดิฉันก็มีความตื่นตัวแล้วกลัวอยู่เหมือนกันว่า ท่านอาจจะชี้นิ้วไปว่าหน่วยงานนี้คุณธรรมต่ำ หน่วยงานนี้คุณธรรมสูง ซึ่งแต่ละคนก็คง ไม่อยากที่จะให้ใครมาชี้นิ้วตรงนั้น ถึงแม้ว่าท่านบอกเป็นเรื่องของการสมัครใจที่จะส่งตัวเอง เข้าประกวดก็คงไม่มีใครที่จะกล้าส่งตัวเองเข้าประกวดสักเท่าไร เพราะว่าเป็นเรื่อง ที่ละเอียดอ่อนมากแล้วก็มีความเกรงกลัว และสุดท้ายเขาก็จะชี้นิ้วกลับมาที่ท่านว่า แล้วท่านมีระดับที่ผ่านเกณฑ์มากน้อยแค่ไหนที่จะประเมินคนอื่น ซึ่งตรงนี้ก็เป็นเรื่อง ที่ละเอียดอ่อนมาก และจะทำอย่างไรถึงจะให้เป็นผล เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากจะแนะนำว่า ลองไปทบทวนข้อเสนอว่าเราควรจะปรับตรงไหนที่จะทำให้เรื่องของคุณธรรมมันเดินหน้าไป ได้ไกลกว่าการแค่มานั่งประเมินแล้วก็ให้รางวัลกันนะคะ ขอบพระคุณค่ะ