พิสัณห์ นุ่นเกลี้ยง ชี้แจงกรอบเกณฑ์มาตรฐานองค์กรคุณธรรม ที่เน้นการตรวจวินิจฉัยตนเอง การกำหนดวิสัยทัศน์และค่านิยม รวมถึงการบริหารองค์กรอย่างมีจริยธรรม โดยครอบคลุมบทบาทผู้นำ การวางแผนส่งเสริมอย่างเป็นระบบ และการเสริมสร้างคุณธรรมแก่บุคลากรและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย พร้อมย้ำความสำคัญของนวัตกรรมและการวัดผลเพื่อการพัฒนาองค์กรและสังคมอย่างยั่งยืน
กราบเรียน ท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ทุกท่านครับ ในรายละเอียดของหมวดเกณฑ์มาตรฐานนั้นมีกรอบของเกณฑ์มาตรฐาน ที่สามารถที่จะสรุปรายละเอียดได้ดังต่อไปนี้นะครับ จากสิ่งที่ได้นำเรียนไปแล้วเมื่อสักครู่ ส่วนที่ ๑ ก็คือโครงร่างองค์กรที่มีคุณธรรม จริยธรรม เกณฑ์ดังกล่าวนี้ออกแบบมาในข้อแรกคือ หมายความว่าโครงร่างนี้เป็นการตรวจวินิจฉัยตนเองขององค์กรเพื่อที่จะเตรียมองค์กร ในด้านคุณลักษณะที่สำคัญเพื่อเข้าสู่องค์กรที่มีคุณธรรม จริยธรรมต่อไป โดยเกณฑ์นั้น จะมุ่งมองในสิ่งที่เกี่ยวข้องกับสภาพแวดล้อมขององค์กรคุณธรรม อันได้แก่มีภารกิจหลัก หรือบริการหลักในการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมหรือไม่ มีการกำหนดวิสัยทัศน์ ค่านิยม และพันธกิจทางด้านคุณธรรม จริยธรรมหรือไม่ รวมทั้งลักษณะโดยรวมของบุคลากร หรือกรรมการใด ๆ ขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม และสิ่งที่สำคัญก็คือ กฎ ระเบียบ ข้อบังคับที่สำคัญขององค์กรกับมิติทางด้านคุณธรรม จริยธรรม พร้อมกันนั้น ในการเริ่มต้นที่จะวินิจฉัยตนเองขององค์กร องค์กรเองจะต้องให้ความสำคัญกับการวาง โครงสร้างขององค์กรในการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม การส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม แก่ผู้รับบริการ แก่ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียและพันธมิตรที่เกี่ยวข้องกับองค์กรต่าง ๆ ต่อมาครับ ในการตรวจวินิจฉัยตัวเองนั้นเกณฑ์ยังให้ความสำคัญกับการจัดการองค์กรที่สอดคล้องกับสภาพแวดล้อม ด้านการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ยกตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานในแต่ละภารกิจ ขององค์กรที่จะกระทบต่อการมีคุณธรรม จริยธรรม หรือการเปลี่ยนแปลงของปัจจัยภายใน และปัจจัยภายนอกองค์กรที่จะกระทบต่อคุณธรรม จริยธรรม ทั้งนี้เมื่อองค์กรได้ตรวจ ประเมินหรือวินิจฉัยองค์กรเป็นที่เรียบร้อยแล้ว แล้วคิดว่าองค์กรน่าจะมีความพร้อมนั่นคือ มีสิ่งที่เป็นโครงร่างองค์กรก็สามารถเข้าสู่กระบวนการตรวจประเมินตามเกณฑ์มาตรฐาน คุณธรรมแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วยเกณฑ์ดังกล่าวทั้งหมด ๗ หมวดด้วยกัน อันได้แก่
หมวด ๑ เน้นการนำองค์กรอย่างมีคุณธรรมอย่างรับผิดชอบ ซึ่งในหมวดนี้ เกณฑ์จะให้ความสำคัญในการประเมินการปฏิบัติตนของผู้นำระดับสูง การชี้นำ การทำให้ องค์กรมีคุณธรรม จริยธรรม มีความยั่งยืน และเกณฑ์นั้นยังได้กำหนดถึงบทบาทของผู้นำ ระดับสูงในการกำกับดูแลตัวเอง และการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมที่ดีต่อสังคม รวมทั้ง การกำกับดูแลองค์กรให้บรรลุต่อความรับผิดชอบด้านกฎหมายเป็นสำคัญ นี่คือภาพรวม ของหมวด ๑ ครับ
ในหมวด ๒ เกณฑ์เน้นการประเมินในส่วนที่เป็นการวางแผนเพื่อการส่งเสริม คุณธรรม จริยธรรม ในหมวดนี้นั้นจะเน้นการทำงานแบบครบวงจร นั่นก็คือองค์กรที่มี คุณธรรม จริยธรรมนั้นจะต้องมีแผนงานที่ชัดเจน มีแผนการปฏิบัติการที่ชัดเจนด้านการส่งเสริม คุณธรรม จริยธรรมขององค์กร หลังจากนั้นจะต้องมีการนำแผนไปสู่การปฏิบัติเพื่อการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม ในองค์กรและการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมแก่สังคม รวมทั้งความสามารถในการปรับเปลี่ยนแผน เมื่อสถานการณ์ทางด้านคุณธรรม จริยธรรมเปลี่ยนแปลงไป พร้อมทั้งมีการวัดความก้าวหน้า ของการดำเนินงานได้ตามแผนด้วยเฉกเช่นเดียวกัน
หมวด ๓ เป็นการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมแก่สมาชิก แก่ลูกค้า แก่ผู้ที่มี ส่วนได้ส่วนเสียขององค์กรและสังคม ในหมวดนี้นั้นเกณฑ์กำหนดให้มีการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมแก่ลูกค้า สมาชิก ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย และสังคม เป็นการประเมินว่าลูกค้าหรือ ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียมีความต้องการหรือมีความคาดหวังทางด้านคุณธรรม จริยธรรมอะไร จากองค์กร และองค์กรจะต้องสนองตอบต่อความต้องการทางด้านคุณธรรมและจริยธรรม ดังกล่าวอย่างไร และหมายความรวมถึงการที่องค์กรนั้นจะต้องจัดการในสิ่งที่ไม่มีคุณธรรม และจริยธรรมที่จะกระทบต่อลูกค้าและผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียหรือสังคมในภาพกว้างของ ประเทศต่อไป
ในหมวด ๔ เกณฑ์เน้นในเรื่องทางด้านการควบคุม การกำกับ การตรวจสอบ การมีคุณธรรม จริยธรรมของบุคลากรในองค์กร ในหมวดนี้นั้นจะเน้นกันที่การที่องค์กร จะต้องมีการบริหารและพัฒนาบุคลากรเพื่อรองรับความมีคุณธรรม จริยธรรมของบุคลากร ขององค์กร รวมทั้งการส่งเสริมให้บุคลากรได้เป็นผู้ที่มีคุณธรรม จริยธรรมที่ดี เป็นแบบอย่างที่ดี ให้กับชุมชนแล้วก็สังคม พร้อมกันนั้นยังให้ความสำคัญกับการที่องค์กรจะต้องส่งเสริม ยกย่อง เชิดชู และให้โอกาสกับสมาชิกขององค์กรเองซึ่งเป็นผู้ที่มีคุณธรรมจริยธรรม ให้ได้มีบทบาทในการแสดงออก ให้ได้มีความก้าวหน้าในหน้าที่และภารกิจที่รับผิดชอบ และสิ่งสำคัญก็คือองค์กรนั้นจะต้องมีมาตรการที่ชัดเจนในการที่จะให้ได้มาซึ่งบุคลากร ขององค์กรที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพที่สมบูรณ์ด้วยคุณธรรมและจริยธรรมต่อไป
ต่อมาหมวด ๕ หมวด ๕ จะเน้นการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมภายในองค์กร ซึ่งเป็นวิธีการหรือกระบวนการหรือขั้นตอนในการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมภายในองค์กร ขององค์กรนั้น ๆ ในหมวดนี้จะเน้นในส่วนของการประเมินเกี่ยวกับการออกแบบภารกิจ การออกแบบกิจกรรม การออกแบบบริการขององค์กรโดยคำนึงถึงคุณธรรม จริยธรรม เป็นสำคัญ ทั้งนี้ยังหมายความรวมถึงทางด้านการส่งเสริมให้มีการสร้างสรรค์นวัตกรรม ทางด้านคุณธรรม จริยธรรมเพื่อการยกระดับประสิทธิภาพในกระบวนการภายในขององค์กร เพื่อการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมให้ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
หมวดรองสุดท้ายก็คือหมวด ๖ ในหมวด ๖ นี้จะเน้นในเรื่องของทางด้าน การวัดผลทางคุณธรรม จริยธรรม การจัดการความรู้เพื่อการสนับสนุนคุณธรรม จริยธรรม ในหมวดนี้จะเน้นการประเมินองค์กรที่องค์กรเองนั้นจะต้องให้ความสำคัญกับการวัดผล ในการดำเนินการเพื่อการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมในองค์กร ทั้งนี้จะต้องให้ความสำคัญ กับทางด้านความพยายามในการที่จะแสวงหาความเป็นเลิศจากแนวปฏิบัติที่ดีหรือ เบสต์แพรกทิซ (Best Practice) ขององค์กรที่มีคุณธรรมและจริยธรรม เพื่อนำมาใช้ในการปรับ และพัฒนาการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมขององค์กรอย่างต่อเนื่อง มีกระบวนการในการจัดการ สารสนเทศ จัดการความรู้เพื่อการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมและหมายความรวมถึง ทางด้านการจัดการเทคโนโลยีและสารสนเทศเพื่อการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม โดยเฉพาะการสื่อสารผ่านระบบอินเทอร์เน็ต (Internet) หรือแม้กระทั่งโซเชียลมีเดีย (Social Media) เพื่อการเฝ้าระวังคุณธรรม จริยธรรมขององค์กรไม่ให้กระทบต่อสังคมที่ดีงาม
หมวดสุดท้ายเป็นผลลัพธ์ เป็นผลลัพธ์จากการที่องค์กรได้พัฒนาตัวเอง สู่การเป็นองค์กรที่มีคุณธรรม จริยธรรม ในหมวดนี้นั้นจะเน้นการก่อเกิดผลลัพธ์อยู่ ๕ ด้าน นั่นก็คือผลลัพธ์ตามภารกิจหลักขององค์กรเองที่ประสบความสำเร็จบนฐานของคุณธรรม จริยธรรม ๒. คือผลลัพธ์ในการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมแก่ประชาชน แก่สังคม ทั้งที่เป็นชุมชน ขององค์กรและสังคมในภาพกว้าง ผลลัพธ์ที่ ๓ คือการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม แก่คณะกรรมการ แก่สมาชิก แก่บุคลากรขององค์กรเอง ผลลัพธ์ที่ ๔ ผลลัพธ์ในการนำองค์กร ที่มีคุณธรรมของผู้บริหารและการกำกับดูแลองค์กรของผู้บริหาร และผลลัพธ์สุดท้าย ก็คือผลลัพธ์ในการสร้างสรรค์การพัฒนา และการสร้างนวัตกรรมทางด้านคุณธรรม จริยธรรม
ท่านประธานและสมาชิกทุกท่านครับ เกณฑ์ทั้งหมดนี้มีอยู่ทั้งหมด ๗ หมวด ด้วยกัน ๗ หมวดนี้เป็นเกณฑ์ที่ใช้สำหรับการประเมิน โดยมีหมวดโครงร่างเป็นหมวดที่ใช้ ในการวินิจฉัยตัวเองเพื่อการเตรียมความพร้อมเข้าสู่การพัฒนาเป็นองค์กรคุณธรรมแห่งชาติต่อไป กราบเรียนท่านประธานและสมาชิกด้วยความเคารพครับ