นิกร ชี้ศูนย์ข้อมูลพลังงานดี แต่ห่วงปัญหาความมั่นคง

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๕๐ · ๒๖ กันยายน ๒๕๕๙

นิกร จํานง หารือการพัฒนาศูนย์ข้อมูลพลังงานแห่งชาติ โดยเห็นด้วยในหลักการแต่แสดงความกังวลต่อความมั่นคงด้านพลังงานและเศรษฐกิจ หากเปิดเผยข้อมูลมากเกินไปอาจส่งผลต่อการต่อรองกับต่างประเทศและเสี่ยงต่อการถูกโจมตีหรือวินาศกรรม

นายนิกร จํานง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิกร จํานง สปท. ลำดับที่ ๗๙ ต่อรายงานเรื่องการพัฒนาศูนย์ข้อมูลพลังงานแห่งชาติของกรรมาธิการ ด้านพลังงานนี่นะครับ ผมเรียนว่าผมดูแล้วอ่านดูแล้ว ความเห็นโดยรวมผมเห็นด้วยว่า เปึ้นเรื่องที่ดีการเสนอนี่นะครับ ในด้านการรวบรวมวิเคราะห์ข้อมูล การเผยแพร่พลังงาน เพื่อเปึนข้อมูลในภาคเอกชนและประชาชน เปึนข้อมูลที่ดีมากครับ เพราะว่าขณะนี้แม้แต่ เขาจะคิดค่าเอฟที (Ft) กับประชาชน ประชาชนก็เกิดความคับข้องใจว่าอยู่ ๆ แล้วทําไม มันแพง แพงขนาดนี้เปึนอย่างไร แล้วก็การค้นหาหมายถึงว่าการเข้าถึงข้อมูลตรงนี้ ยังมีปัญหาอยู่มาก การมีศูนย์ลักษณะแบบนี้ถือเปึ้นเรื่องดีนะครับ แต่ในรายละเอียดเอง ผมไม่ใช่เปึนคนมองโลกในแง่ร้าย แต่ว่าด้วยความระมัดระวังผมเห็นเรื่องนี้เปึนดาบสองคม คมแรกที่ท่านเสนอมาเมื่อกี้ถือว่าคมกริบทีเดียวเปึนเรื่องที่ดีนะครับ ในส่วนที่ดีก็คือว่า ทำให้ประชาชนที่หวาดระแวงการเอาเปรียบ ลักษณะของการเคลียร์ (Clear) เรื่องพลังงาน ที่จะมีอยู่ให้เขารับรู้ว่าพลังงานนี้มาจากไหน อย่างไร หรือว่าการดำเนินการเรื่องพลังงาน เช่น จะไปปักเสาพาดสายผ่านที่ของเขา แล้วก็เขา เสียสิทธิอะไร ได้สิทธิอะไรพวกนี้เปึนเรื่องที่ดีทั้งนั้น ภาคธุรกิจเองก็อย่างที่ท่านได้เสนอขึ้นมา ก็คือว่าสามารถจะวิเคราะห์ได้ตามสมควรว่า เราควรจะอยู่ตรงไหน อย่างไร แล้วก็พัฒนา ตัวเองอย่างไร ผมพูดถึงอีกคมหนึ่ง ผมเองเปึนคนที่ศึกษาการเมืองระหว่างประเทศมาตาม สมควร แล้วก็มีความเห็นว่าสิ่งที่ท่านเสนอเมื่อกี้นี้ตรงนี้ ปัายกลม ๆ ละเอียดมากดีมาก จะมีรายละเอียดว่าอยู่จากตรงไหน ไปไหน เปึนอย่างไร มีเท่าไร จำนวนเท่าไรตรงนี้ แต่ท่านดูดี ๆ ตรงนี้คือปัายวงกลมสี่เหลี่ยม ถ้าเราขีดเส้นตัดมันก็คือเปัาสำหรับถูกยิ่ง ประเด็นตรงนี้เองที่ผมเปึนห่วง หมายความว่าข้อมูลต่าง ๆ เรื่องพลังงานมันเปึนเรื่องของ ความมั่นคง การที่อยู่ ๆ แล้วเราจะเอาข้อมูลมาแก้ตเทอริง (Gathering) รวมกัน แล้ววิเคราะห์เสร็จ และวางไว้ในที่เป่ดเผย ผมไม่แน่ใจว่าถ้าพูดถึงว่าความมั่นคงเกี่ยวกับเรื่อง เศรษฐกิจของเราเองตอนนี้มันเปึนสงครามเศรษฐกิจ เราควรจะเป่ดเผยได้ขนาดไหน สมมุติว่าเข้ารู้กันหมดว่าแหล่งถ่านหินเรามีอยู่เท่าไร แก๊สธรรมชาติเรามีเหลืออีกกี่ป้ เรามี ปัญหาอยู่ตรงไหน แหล่งสะบ้าย้อยเอาขึ้นมาดี แต่เอาขึ้นมาไม่ได้ ปัจจุบันนี้เราพึ่งพาพลังงาน จากถ่านหินข่าวที่ผมเคยพูดไว้แล้ว ก็คือว่าพลังน้ำคงไม่ได้แล้ว เราก็ต้องซื้อพลังงานมาจาก ลาวบ้างอะไรบ้าง การต่อรองตรงนี้ถ้าเขารู้ว่าเราถือไพ่กี่ใบ ถ้าเขารู้ว่าเราอยู่ในภาวะคับขัน แค่ไหน ถ้าเขารู้ทุกอย่างของเราผมเห็นว่าไม่เหมาะในการเจรจาต่อรอง เพราะว่า เราไม่มีความจําเปึน ถ้าซุนวูบอกว่ารู้เขา รู้เรา รบร้อยครั้งชนะร้อยครั้ง ขณะนี้เราปล่อย ให้รู้เรา แต่ถามว่าเรารู้เขาขนาดไหน เรารู้ข้อมูลรอบ ๆ ไหมในอาเซียน (ASEAN) ว่าเขมร เปึนอย่างไร ลาวเปึนอย่างไร ทางมาเลเซียเอง หรือบริเวณนี้ที่เราซื้อแก๊สธรรมชาติเขา เราซื้อน้ำมันจากบริเวณรอบ ๆ ของเรามีลักษณะเปึนอย่างไร เราไม่ค่อยได้รู้นัก แต่ในขณะที่ เรากำลังเอาข้อมูลของเรามาวางแผ่ข้างบนเสียตรงนี้เปึ้นเรื่องดี แต่ในอีกมุมหนึ่งผมเปึนห่วง มากว่าฝ์ายความมั่นคงด้านพลังงานน่ากลัวมากน่าเปึนห่วงมาก มันมี ๒ อย่างที่เราจำเปึน จะต้องพิจารณาตอนนี้ อาหาร อาหารไม่เปึนไรท่านประธานครับ เพราะว่าเราปลูกตรงไหน เราก็มีกิน เราไม่เพลี่ยงพล้ำเขาเท่าไรเรื่องอาหาร ยกเว้นว่าที่ผมเคยพูดไว้แล้วว่าปุิยเราต้อง พิจารณาดูสักนิดหนึ่ง เพราะว่าปุิยเราผลิตเองไม่ได้ ซึ่งจริง ๆ เราก็มีโพแทช (Potash) อยู่ ก็ทราบอยู่ แต่ว่าถ้าผลิตไม่ได้ มีก็เหมือนไม่มี พลังงานก็เหมือนตอนนี้เรามีถ่านหินที่ดี อยู่ที่เทพา ที่จะนะเราก็ยังมีปัญหาเรื่องชุมชนอยู่ นอกฝัืงเรามีแหล่งก๊าซธรรมชาติอยู่ ถ่านหินที่สะบ้าย้อยก็ดี เปึนถ่านหินที่ดี แต่ว่าเรามีปัญหาอยู่ว่าจะขุดมาได้อย่างไร และไปอยู่ ใกล้กับกู้โบร์ ซึ่งเปึ้นลักษณะมีความอ่อนไหวทางด้านศาสนาอยู่บ้างดังนั้นจุดตรงนี้เอง ผมจะตั้งคำถามว่าท่านจะปัองกันวงกลมตรงนี้ที่มันอยู่บนอกเราขณะนี้ที่เราเป่ดให้คนอื่น เห็นได้อย่างไร ที่ไม่เปึนอันตราย เพราะผมมองว่าข้างหน้ารบกันหนักแน่สงครามเศรษฐกิจ ขณะนี้ ก็คือว่าคบก็คบกันไปไม่ว่าอาเซียน (ASEAN) ก็ดีที่ไหนก็ดี แต่ลึก ๆ การแข่งขันกัน มันรุนแรงมาก เพราะฉะนั้นบางทีเราก็ไม่จำเปึนต้องไปเป่ดเผยทั้งหมด และอีกอย่างหนึ่ง พูดเล่น ๆ ไปก็ได้ ที่เล่นที่จริงว่าขณะนี้มีความไม่ปลอดภัยเรื่องการทำวินาศกรรม ท่านสังเกต ว่าเข้าไปวางระเบิด อย่างในภาคใต้บางจุดทีเดียวไฟดับทั้งเมือง ทีนี้ขณะนี้ไฟที่ปล่อยเข้าไป ในภาคใต้ ภาคใต้ขาดแคลนพลังงานมาก พลังงานที่ไปจากขน้อมก็ดี จากไหนก็ดีมันเปึนพื้นที่ ที่มีปัญหาเรื่องพลังงาน จากกระบี่ นี่เรากำลังเขียนว่าเราจะกำหนดหมดว่าพลังงานจากตรงนี้ ไปจากที่ไหน ที่ไหน ที่ไหน เดิมต้องไปค้นหากันว่าถ้าจะไปก่อวินาศกรรมไปจับจุดไหนที่ โพ๊ะเดียวมันรวบทั้ง ๓-๔ จังหวัด แต่พอเราวางตรงนี้ไม่ต้องไปค้นหาให้เหนื่อยแล้ว ดูในข้อมูลนี้ได้เลยว่าน่าจะไปดำเนินการตรงไหน อย่างไร ภายในก็ล่อแหลมอยู่ในเรื่องเหล่านี้ ผมเพียงแต่ว่าด้วยความเปึนห่วง ด้วยความเคารพว่าเห็นด้วยกับข้อมูลลักษณะแบบนี้ อินฟอร์เมชัน (Information) มันเปึนด้านหนึ่งก็คือว่าสามารถทําให้เราพัฒนาได้ แล้วก็เปึน เรื่องที่ดีมาก แต่ว่าอินฟอร์เมชัน (Information) มันเหมือนน้ําครับท่าน มันทําให้เรือเราลอย แต่บางทีก็อาจจะทำให้เรือเราจมได้เหมือนกัน น้ำเหมือนกัน สิ่งเดียวกัน เพราะฉะนั้น ก็ฝากว่าอินฟอร์เมชัน (Information) ตรงนี้เปึนประเด็นเรื่องความมั่นคงที่ผมเปึนห่วง ก็อยากจะสอบถามว่าจะมีวิธีปัองกันระดับไหนที่ต่างชาติมาดูเราไม่ได้ เพราะว่าต่อรองกันนี่ เราจะซื้อของเขา ถ้าเขารู้ว่าเราขาด เราไม่มีแล้ว เท่ากับเราหง่ายไพ่หมด อันตรายครับ นำเรียนด้วยความเคารพครับท่านประธาน ขอบคุณครับ