วิทยา ยันปฏิรูปตำรวจต้องจริงจัง แก้โรคร้ายลึกกว่ายุงกัด

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๔ · ๑๙ มกราคม ๒๕๕๙

วิทยา แก้วภราดัย หารือการปฏิรูปตำรวจ โดยเสนอให้เปิดโอกาสเส้นทางอาชีพพนักงานสอบสวน ก้าวสู่ผู้บัญชาการตำรวจด้วยกลไกภายในแทนการแทรกแซงทางการเมือง และเรียกร้องการปฏิรูปอย่างจริงจังเพื่อแก้ปัญหาโครงสร้างที่ติดขัดมานาน

นายวิทยา แก้วภราดัย

ท่านประธานที่เคารพ ผม วิทยา แก้วภราดัย ต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายและกระบวนการ ยุติธรรมที่ได้เริ่มเสนอทิศทางของการปฏิรูปตํารวจ ผมได้ฟังหลายท่านในคณะกรรมาธิการ ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม เสนอความคิดที่เข้าท่า ขึ้นมาตั้งแต่เริ่มต้นครับ ท่านเสนอตั้งแต่ผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติควรจะมาจากความพร้อมใจ ของตํารวจการเลือกตั้ง แล้วก็ยังไม่ได้ยินจากคณะกรรมาธิการการตํารวจในสภานี้ที่คิดว่า ปฏิรูปตํารวจคือตั้งกระทรวงตํารวจ ซึ่งค่อยโล่งไปหน่อยครับ เพราะทุกครั้งที่พูดถึงเรื่อง ตํารวจ ทําเรื่องตํารวจ แล้วที่ตามมาก็คือขยายยศ ขยายตําแหน่ง ทุกครั้งครับเวลาพูดถึงตํารวจ หรือถ้าพูดหนักเข้า ๆ ก็เพิ่มค่าตอบแทน คราวนี้ดีหน่อยครับ เพราะว่าต้องยอมรับความจริง ท่านประธานครับ คือถ้าพูดเรื่องโกงแล้วแผ่นดินนี้ก็ต้องด่านักการเมือง ถ้าพูดเรื่องไถแล้ว ต้องนึกถึงตํารวจทันที เพราะฉะนั้นทั้ง ๒ อย่างนี้ต้องโดนปฏิรูปครับ เพราะถ้าไม่ปฏิรูป ก็ไม่ก้าวหน้าขึ้นมา วันนี้ผมก็ขอบคุณคณะกรรมาธิการที่เริ่มก่อความคิดในเรื่องการปฏิรูป ตํารวจ ซึ่งถ้าถามว่าถูกที่คันไหมครับ เกาถูกที่คัน แต่ผมยืนยันนะครับที่คันไม่ใช่ว่าเกาแล้ว หายนะครับ เป็นมากกว่ายุงกัดครับ อาจจะต้องใช้ซีม่าซึ่งทั้งแสบทั้งร้อนกว่านี้โรคตํารวจ ถึงจะหาย เรื่องที่ท่านนําเสนอถามว่าดีไหมครับ ดีครับ อย่างน้อยก็เป็นช่องทางหนึ่งที่ทําให้ เพื่อน ๆ ตํารวจหลายคนที่คิดไม่ออกครับว่าเวลาบรรจุพนักงานสอบสวนเส้นทางชีวิตจะเป็น อย่างไร จากร้อยตํารวจตรีสอบสวน ร้อยตํารวจโท ร้อยตํารวจเอก เป็นสารวัตรก็สารวัตร สอบสวน ขึ้นรองผู้กํากับก็รองผู้กํากับสอบสวน แล้วเส้นทางเดินก็ยิ่งไป ๆ อนาคตข้างหน้า ไกลสุด เก่งสุด สบ ๑๐ ไม่มีโอกาสมาเป็นผู้บัญชาการตํารวจอย่างท่านรองโฆษกสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติอํานวยที่ถือว่ามีความสามารถพิเศษ จากมือสอบสวนมือ ๑ ของประเทศ วันนี้ท่านเกษียณในตําแหน่งผู้บัญชาการตํารวจ เราเคยเปิดช่องให้เขาแบบท่านอํานวย มีโอกาสไหมครับ จะให้เหมือนพวกตํารวจที่ย้ายไป ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไหมครับ คือย้ายไปอยู่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถามว่าจะย้ายออกเมื่อไร เหมือนกับคนจมน้ําตายครับ ต้องมีคนมาตายแทนถึงจะไปเกิดได้ คือถ้าไปอยู่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เมื่อไรหาคนมาอยู่ แทนให้ได้แล้วตัวเองจะได้ไปเกิดที่อื่น เพราะฉะนั้นเส้นทางตํารวจกีดกันกันเหลือเกินครับ วันนี้ผมคิดว่าท่านเริ่มต้นเกาอาการคันค่อยทุเลา แต่ไม่มีหายครับ เส้นทางที่ท่านนําเสนอ วันนี้ถือได้ว่าเราเริ่มที่จะบริการประชาชน อยากให้จบแบบวัน สต็อป เซอร์วิส (One stop service) ซึ่งท่านหลายคนพูดไว้ โรงพักหลายโรงพักขึ้นป้ายหน้าโรงพักว่าวัน สต็อป เซอร์วิส (One stop service) แต่ไม่เคยจบสักเรื่อง เป็นอย่างที่ท่านกรรมาธิการบอกมาว่าตามเรื่องที่รับแจ้งความ แจ้งความถามมาหาสืบสวน สอบสวนไม่มีรู้เรื่องกัน แล้วเส้นทางชีวิตของพนักงานสอบสวนมันตีบตันหมดครับ ถ้าท่านเริ่มผ่านอันนี้ย้อนกลับไปเมื่อ ๓๐ ปีที่แล้วที่ท่านกรรมาธิการหลายท่านเริ่มเป็น ร้อยตํารวจตรีใหม่ ๆ ท่านเริ่มต้นจากพนักงานสอบสวน อยู่สืบสวนสอบสวนก่อนครับ เติบโตมาจนวันนี้เป็นผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติไปหลายคน แต่ถามรุ่นน้องของท่าน เดี๋ยวนี้ครับ นักเรียนนายร้อยตํารวจที่ไปอยู่ตําแหน่งสอบสวนแล้วก็ต้องหาทางดิ้นรน จนสุดท้ายอาจจะได้พันตํารวจเอกก็ต้องลาออกเพราะว่าเส้นทางไม่ไปไหน เมื่อเปิดเส้นทางนี้ แล้วก็ต้องเปิดเส้นทางให้เขาไปได้ตลอดครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเริ่มต้นยินดี กับคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ที่เริ่มต้นเกาถูกที่คันครับ แต่ถ้าจะดีกว่านี้ลองคิดแปลก ๆ แบบตํารวจที่เกษียณแล้วครับ คิดไปไกลกว่านั้นครับ คิดถึงที่มาของผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ คิดถึงการเลือกกันเอง ของตํารวจ แทนที่ให้การเมืองเข้าแทรกแซงเหมือนที่เราด่านักการเมืองมาโดยตลอดครับ แล้วเราก็ด่ากันเองตลอดว่าตํารวจดํารงชีวิตอยู่ด้วยลูกน้องส่งเสีย ผิดกับชีวิตทหารครับ ทหารเป็นใหญ่เมื่อไรหน้าที่คือดูแลลูกน้อง ตํารวจเป็นใหญ่เมื่อไรหน้าที่ลูกน้องส่งส่วย เวลาด่าด่านักการเมืองก่อน เวลาเรื่องโกงด่าตํารวจเรื่องไถ แต่ถ้าเวลาชีวิตนักการเมือง กับทหารไม่ต่างครับ ยิ่งใหญ่ยิ่งต้องปกป้องดูแลลูกน้อง ไม่มีละครับนักการเมืองเติบใหญ่ เพราะว่าไถลูกน้อง แต่วงการตํารวจครับ จนเดี๋ยวนี้ตําแหน่งยังมีราคาเหมือนเดิม ถามว่า ที่จะโยกย้ายกันไม่กี่วันนี้ครับ ขึ้นรองผู้บัญชาการ ขึ้นผู้กํากับ โยกย้ายตําแหน่งเปลี่ยนแปลง ไปมาเที่ยวนี้ผมว่าท่านที่อยู่วงการตํารวจก็คงปฏิเสธไม่ได้ ถามรุ่นน้อง ๆ ที่เป็นตํารวจ ถ้าไม่วิ่งนายก็ไม่ได้ เมื่อก่อนถ้าวิ่งนักการเมืองเผื่อตีตั๋วถูกตีตั๋วฟรีได้บ้าง วันนี้นักการเมืองไม่มี ก็ต้องวิ่งนาย วิ่งนายไม่ได้ก็ต้องฝากไปทางทหาร อย่างนี้ชีวิตตํารวจก็ยิ่งลําบากครับ เริ่มต้น คิดเสียใหม่ได้ไหมว่าเขาเรียกร้องเรื่องปฏิรูปตํารวจทําเรื่องใหญ่กันเลยครับ ไปดูประเทศ อื่น ๆ สิเขาไม่มีกรมตํารวจ เขายังอยู่ได้ มีหัวหน้าตํารวจจังหวัด เริ่มต้นจากนายสิบตํารวจ ในจังหวัดมาเป็นนายร้อยตํารวจในจังหวัด มาเป็นพันตํารวจในจังหวัด และเป็นหัวหน้าตํารวจ ในจังหวัด ไม่ต้องไปไหนครับ เริ่มต้นที่ไหนโตที่นั่น ท่านอํานวยเริ่มต้นจากจังหวัดสงขลา วันนี้ท่านอาจจะเกษียณในฐานะผู้บัญชาการตํารวจจังหวัดสงขลา แล้วก็อยู่ด้วย ความภาคภูมิใจครับ พ่อแม่นายอํานวยเป็นใครคนรู้จักทั้งจังหวัด นายอํานวยทําดีก็คนชื่นชม ใครทําชั่วพ่อแม่ก็โดนโพนทะนาด้วย ถึงเวลาเกษียณใครก็ไม่คบ เดี๋ยวนี้เป็นผู้บัญชาการตํารวจ ไปเติบใหญ่ที่จังหวัดไหนก็ตามเกษียณต้องมาซื้อบ้านอยู่กรุงเทพฯ ไปไล่ดูสิว่าคนที่เป็นนายพล กี่คนที่จน ที่เพื่อนสมาชิกเมื่อสักครู่บอกว่าเป็นเมียทหารนับขวด เป็นเมียตํารวจนับแบงก์ ทหารกว่าจะได้นับแบงก์เป็นนายพลถึงจะเลี้ยงลูกน้องได้ แต่ตํารวจแค่ร้อยตํารวจตรี ร้อยตํารวจโท ก็เริ่มมีบารมีครับ ให้นายสิบตํารวจส่งส่วยได้แล้ว เพราะฉะนั้นถ้าเราเริ่มปรับ กระบวนการตํารวจเสียใหม่ผมฝากไปนะครับ ไม่ขัดข้องที่คิดมาเป็นการเริ่มต้นคิดที่ดี แต่ฝากต่อไปสักนิดว่าชาวบ้านอยากเห็นการปฏิรูปตํารวจ แล้วการปฏิรูปตํารวจ ไม่ใช่หมายความว่าการแบ่งเพิ่มยศ ขยายยศ หรือว่ายกฐานะสํานักงานตํารวจแห่งชาติ เป็นกระทรวงตํารวจแห่งชาติ ผมก็เห็นกรมตํารวจตั้งแต่ท่านผู้บัญชาการที่นั่งกันอยู่ข้างบน ทั้งหมดเป็นนายร้อยตํารวจใหม่ ๆ เป็นกรมตํารวจอยู่ในกระทรวงมหาดไทยครับ เริ่มต้น สอบสวนทุกคนไล่กันมาแล้วเกษียณอายุก็ไม่ต่างกันมากนัก วันนี้เราเติบโตเป็นสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติถามว่าประชาชนได้อะไร เพราะฉะนั้นสิ่งที่ต้องปฏิรูปตํารวจเริ่มต้นอย่างที่ ท่านคิดถูกครับ คิดว่าการปฏิรูปเริ่มต้นก้าวแรก ๆ เล็ก ๆ จากวัน สต็อป เซอร์วิส (One stop service) ในสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ในทุกสถานีตํารวจจะทําให้ประชาชนได้ประโยชน์ และคิดต่อไปว่าถ้าปฏิรูปตํารวจต่อไปอะไรที่ประชาชนได้ประโยชน์ คิดน้อยลงไปสักนิดว่า ถ้าปฏิรูปแล้วตํารวจต้องได้ประโยชน์ วันนี้ถ้าประชาชนได้ประโยชน์เพิ่มมากขึ้นหมายถึง ก้าวของการปฏิรูปตํารวจเริ่มเป็นจริงมากขึ้นครับ ขอบพระคุณครับ