สุวิระ สนับสนุนปฏิรูปต้านทุจริต เสนอเสริมธรรมาภิบาล-ตรวจสอบโปร่งใส

กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิก สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่าน กระผม พลตำรวจโท สุวิระ ทรงเมตตา ผู้ช่วยผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ สมาชิกลำดับที่ ๑๗๖ ก่อนอื่นผมต้อง ขอขอบคุณคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ที่เสนอเรื่องการปฏิรูปมาตรการเสริมสร้างระบบ การบริหารงานที่มีธรรมาภิบาลทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน ผมเห็นด้วยและขอสนับสนุน ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการวิสามัญทั้งหมดนะครับ แต่เพื่อให้การปฏิรูปเรื่องการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบบังเกิดผลเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ จึงขอเสนอแนวทางในการดำเนินการเพิ่มเติมดังนี้นะครับ

อันดับแรกก็คือเรื่องของการออกมาตรการเพื่อป้องกันการทุจริตและประพฤติ มิชอบในภาครัฐ ผมจะพูดในภาครัฐนะครับ ในภาครัฐนั้นมี ๒ ประเด็นหลัก ๆ นะครับ

ประเด็นแรก คือในเรื่องของการจัดซื้อจัดหา และการจัดจ้าง

ประเด็นที่ ๒ คือการอนุมัติการออกใบอนุญาต การให้สัมปทาน การให้บริการประชาชน และการอำนวยความยุติธรรมของกระบวนการยุติธรรม

ข้อเสนอเพิ่มในประเด็นแรกเรื่องการจัดซื้อจัดหา และการจัดจ้าง ผมขอเสนอแนะจำนวน ๘ ข้อดังนี้นะครับ

ข้อที่ ๑ ในเรื่องของการกำหนดนโยบาย การกำหนดนโยบายจะต้องไม่มีการ กำหนดนโยบายเพื่อหาผลประโยชน์เข้าตัวผู้กำหนดนโยบาย และการกำหนดนโยบายนั้น ต้องกำหนดนโยบายที่เป็นความต้องการที่แท้จริงของประเทศชาติและประชาชน ไม่ใช่ กำหนดนโยบายเพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มหรือพวกพ้อง ซึ่งตรงนี้เราจะเห็นได้หลายอย่าง ที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องสาธารณูปโภคของรัฐ ที่ผมพูดนี้ไม่ได้หมายความถึงรัฐบาล ชุดนี้ครับ รัฐบาลก่อน ๆ โน้นมีการกำหนดใช้ข้อมูลตัวเลขที่ผิดพลาดแล้วก็จัดการประมูล พอประมูลเสร็จแล้วปรากฏว่าสิ่งที่ประมูลมานั้นเกินความต้องการของประเทศ ผลที่เกิดขึ้น ทำอย่างไร ลงนามในสัญญาแล้วแก้ไม่ได้ ท้ายที่สุดถ้าจะไม่รับของที่ประมูลจะต้องมีการ เจรจาและรัฐบาลจะต้องชดใช้เงินก้อนใหญ่ให้กับผู้ที่ประมูลได้เหล่านั้น ก็เป็นการให้กำไร หลายต่อกับผู้ที่ประมูลได้ โดยใช้ข้อมูลที่บิดเบือนจากความเป็นจริงและควรจะเป็น แล้วก็ ส่งผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนผู้บริโภคทั้งประเทศ ที่ผมพูดนี้คงไม่ต้องบอกว่าอะไรนะครับ คิดว่าทุกท่านคงทราบ และกำลังเป็นเหตุการณ์ที่อยู่ในปัจจุบันด้วยที่รัฐบาลชุดปัจจุบันได้มา แก้ไขปัญหานี้ครับ แล้วก็รัฐบาลปัจจุบันก็แก้ไขนะครับ คิดว่าแก้ไขได้แล้วนะครับ หรืออยู่ ระหว่างการแก้ไขนั่นเองครับ

อีกประการหนึ่งในเรื่องการกำหนดนโยบายครับ ที่เมื่อสักครู่นี้ท่านเสรี ได้กล่าวไปแล้วนะครับ ก็คือว่าการกำหนดนโยบายนั้น งบประมาณนั้นสูงมาก บางครั้ง กำหนดนโยบาย กำหนดงบประมาณเพื่อให้ชาวต่างชาติมาทำโดยเฉพาะ คนไทยทำไม่ได้ แล้วก็ใช้งบประมาณจำนวนมาก ๆ และแล้วโครงการนี้รัฐบาลก็ได้ยกเลิกไปเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ท่านคงทราบนะครับเกี่ยวกับเรื่องการแก้ไขปัญหาภัยพิบัติของชาติ

เมื่อกี้พูดเรื่องการกำหนดนโยบายครับ ข้อ ๒ เรื่องการยกร่างทีโออาร์ (TOR) หรือการกำหนดคุณสมบัติลักษณะต่าง ๆ ของของที่จะจัดซื้อจัดหา เริ่มตั้งแต่ มีการกำหนดล็อกสเปก (Lock spec) ล็อกสเปก (Lock spec) ผมพูดง่าย ๆ มี ๓ ล็อก ล็อกแรก ล็อกสเปก (Lock spec) คุณสมบัติผู้เข้าร่วมประมูล เช่น บอกว่าผู้ที่จะเข้าร่วม ประมูลได้จะต้องเป็นผู้แทนจำหน่ายเครื่องจักรประเภทนี้แต่เพียงผู้เดียวในประเทศไทย ผมพูดนี่ขณะนี้มีจริงนะครับ และขณะนี้มีประกาศแล้วด้วย ปรากฏว่าเครื่องจักรนี้มีตัวแทน จำหน่ายเพียงผู้เดียวในประเทศไทยก็คือบริษัทนั้น แต่สามารถกำหนดขึ้นมาได้ ที่จริงแล้ว ไม่จำเป็นต้องกำหนดว่าต้องเป็นตัวแทนจำหน่ายแต่เพียงผู้เดียว ใครก็ตามซื้อของเข้ามาได้ ก็ควรจะได้ แล้วผมก็ไม่ทราบว่ากำหนดคุณสมบัติแบบนี้มันผ่านส่วนราชการที่ตรวจสอบมา ได้อย่างไร ผ่านคณะกรรมการยกร่างทีโออาร์ (TOR) มาได้อย่างไร แล้วก็มีประกาศ ท่านต้องไปตรวจสอบนะครับ อยากฝากท่านให้ ป.ป.ช. ไปตรวจสอบว่ากำหนดเงื่อนไขแบบนี้ มีกี่อันไปแล้ว มีกี่ประกาศที่ทำไปแล้ว และจัดซื้อจัดจ้างไปแล้วด้วย

ประการที่ ๒ ในส่วนของการยกร่างทีโออาร์ (TOR) คุณสมบัติของสินค้าและ บริการ ไปกำหนดว่าต้องมีคุณสมบัติลักษณะพิเศษในเรื่องนั้นเรื่องนี้ แต่ที่จริงแล้วการทำ กิจการนั้นหรือการทำงานนั้นไม่ต้องใช้เครื่องจักรที่มีสเปก (Spec) ราคาแพงจากต่างประเทศ คนในประเทศไทยก็ผลิตได้ จึงไม่ควรกำหนดคุณสมบัติพิเศษที่เป็นการล็อกสเปก (Lock spec) มีครับ ถ้าท่านต้องการเดี๋ยวผมหาให้ได้หลังไมค์ ครับ

ประการที่ ๓ เรื่องกำหนดระยะเวลาที่กระชั้นชิด ทำให้คนอื่นนั้นไม่สามารถ ตั้งหลักตั้งตัวได้ทัน อันนี้เป็นการกีดกันเลยครับ ขณะนี้ประกาศนี้ก็ยังมีอยู่ครับ และเรา ไปเช็ก (Check) ย้อนหลังแล้วทราบว่าคนที่เขาเดินเรื่องนี้เขาเตรียมเรื่องนี้เอาไว้ล่วงหน้า ปีหนึ่งแล้ว แต่พอประกาศปุ๊บบอกให้เวลา ๗ วัน ใครจะดำเนินการทันในเรื่องใหญ่ ๆ ถ้าท่าน จะเอาเรื่องนี้ผมก็พร้อมที่จะมีให้อีกเช่นเดียวกันครับ

ข้อ ๓ การออกประกาศเชิญชวน มีดังนี้นะครับ ในข้อ ๓ ผมจะพูด ๓ ข้อ ผมจะเรียกว่า ๓.๑ ก็แล้วกันนะครับ มีบางหน่วยงานตามที่ท่าน พลตำรวจโท อำนวย นิ่มมะโน ได้กล่าวไว้ มีบางหน่วยงานต้องประกาศ มีบางหน่วยงานไม่ต้องไปประกาศที่ กรมบัญชีกลาง บางหน่วยงานต้องไปประกาศที่กรมบัญชีกลาง บางหน่วยงานนั้นเพียงแต่ ประกาศในเว็บไซต์ (Web site) ของหน่วยงานของตนเองก็ได้ และท่านทราบไหมครับว่า ประกาศในเว็บไซต์ (Web site) ของตัวเอง ของหน่วยงานเองเขาทำอย่างไร เขาก็อ้างว่า ลงประกาศในเว็บไซต์ (Web site) แต่จริง ๆ แล้วเว็บไซต์ (Web site) อาจจะขัดข้องเข้าไปดู ไม่ได้ ไม่มีใครร้องเรียนก็เลยตามเลย และบอกว่าติดประกาศที่หน่วยงาน เวลาติดประกาศ เขาทำอย่างไรทราบไหมครับ เขาก็ไปติดประกาศที่บอร์ด (Board) แล้วถ่ายรูป พอถ่ายรูป เสร็จก็เก็บไว้ในลิ้นชักโต๊ะ พอครบกำหนดปุ๊บก็ถือว่าเสร็จสิ้นเรียบร้อย นี่คือการดำเนินการครับ เพราะฉะนั้นผมพูดทั้งกระบวนการเลยนะครับ การจัดซื้อ ๘ ข้อ ตั้งแต่การกำหนดนโยบาย การยกร่างทีโออาร์ (TOR) และอันที่ ๓ การประกาศเชิญชวน เพราะฉะนั้นควรให้ ทุกหน่วยงานปฏิบัติตามระเบียบเดียวกัน ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีเหมือนกัน และต้อง ปิดประกาศเหมือนกันกับส่วนราชการอื่น ๆ ไปประกาศที่กรมบัญชีกลาง หรือว่าหน่วยงาน ที่กำหนดไว้เกี่ยวกับเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างที่ต้องประกาศ ทีโออาร์ (TOR) ที่ต้องประกาศนั้น ก็ขอให้ทำให้เหมือนกัน ฝากท่านครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องเร่งด่วนครับ และขณะนี้มีปัญหาเรื่อง การจัดซื้อจัดจ้างในองค์กรพิเศษมากมาย และถือว่าอาจจะเป็นหน่วยงานที่เกิดความเสียหาย มากที่สุดในประเทศไทยขณะนี้ก็ได้ ขอให้ท่านแก้ด่วนครับ ใช้มาตรา ๔๔ ก็แก้ได้ ผมมั่นใจว่า ถ้ารัฐบาลเสนอไปแล้วเขาคงทำครับ เพราะว่าเป็นเรื่องของการปราบปรามการทุจริตให้เห็นผล อย่างเป็นรูปธรรม ไม่ทราบว่าตอนนี้ทำไมตรงนี้ยังไม่แก้ครับ

ข้อ ๓.๒ ควรประกาศให้ทั่วถึงทุกหน่วย

ข้อ ๓.๓ ควรประกาศทั้งในเว็บไซต์ (Web site) และปิดประกาศ แล้วก็เป็นที่ เปิดเผยอย่างแท้จริงนะครับ

มาดูข้อที่ ๔ เรื่องการเข้าซื้อซอง ขอให้เป็นไปด้วยความสะดวกครับ ในกรุงเทพฯ อาจจะไม่มีปัญหา ต่างจังหวัดมีแน่นอนครับ และไม่ต้องเป็นจังหวัดไกลจาก กรุงเทพฯ หรอกครับ ปริมณฑลก็มีครับ ขั้นแรกไปซื้อซอง ซื้อไม่ได้ครับ พอไปซื้อกับเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่บอกว่าเดี๋ยวต้องไปพบกับคนของท่านนายกก่อน พอไปถึงก็ได้รับการเจรจาว่า ขอร้องเถอะอย่าซื้อเลย เขามีการวางแผน เขามีการจัดกันไว้เรียบร้อยแล้ว นี่คือข้อเท็จจริง ที่เกิดขึ้นครับ ซื้อไม่ได้ ต้องไปพบผู้กว้างขวางก่อน บางครั้งก็ซื้อแต่ไม่ขาย บางครั้งคนไปซื้อ ก็ถูกอุ้มออกไปเลย แล้วก็ถูกข่มขู่ว่ากลับไปเลย แล้วก็เอาเงินค่ารถกลับไป ๒,๐๐๐ บาท ที่ผมพูดนี่ข้อเท็จจริงมีทั้งหมดครับ เป็นคดีแล้วก็มีครับ ดังนั้นในการซื้อซองควรให้เวลา ประเด็นแก้ไขนะครับ ควรให้เวลาพอสมควรในการซื้อ และสามารถซื้อที่หน่วยงานกลาง หรือกำหนดให้ซื้อทางอินเทอร์เน็ต (Internet) ได้ ซองไม่เห็นมีอะไรเป็นความลับเลยครับ ก็ซื้ออินเทอร์เน็ต (Internet) สิครับ ใครจ่ายเงินผ่านระบบอินเทอร์เน็ต (Internet) แล้วได้ พาสเวิร์ด (Password) สามารถโหลด (Load) เอาได้เลย ได้แก้ไขปัญหาเรื่องนี้ แล้วแก้ไข ปัญหาการฮั้วประมูลด้วยครับ ซื้อทางอินเทอร์เน็ต (Internet) ไม่รู้ว่าใครเป็นคนซื้อ ดังนั้น จึงไม่สามารถที่จะไปล็อบบี (Lobby) กันได้ แต่ถ้าบอกว่าต้องไปซื้อ เจอหน้ากันเขาจะถาม เลยครับ บริษัทใด มาจากไหน พอถามรายละเอียดหมด เดี๋ยวก็จะมีคนมาติดต่อครับว่าขอให้ เป็นอย่างนั้น ขอให้เป็นอย่างนี้ เพราะฉะนั้นตรงนี้จะได้แก้ไขได้นะครับ ฝากท่านแก้ด้วยนะครับ

ข้อที่ ๕ ขั้นตอนในการยื่นซอง ทางด้านเทคนิคขอให้โปร่งใส ตรวจสอบได้ สะดวก และปลอดภัย แล้วก็ยื่นได้มากกว่า ๑ แห่ง เช่น สามารถยื่นที่สำนักงานจัดซื้อจัดจ้าง ของทางจังหวัดก็ได้ ไม่จำเป็นต้องไปยื่นที่การปกครองท้องถิ่นอย่างเดียว เพราะอันนี้เรื่องจริง เลยครับที่เกิดขึ้น เวลาไปยื่นขั้นแรกล็อกก่อนครับ ไม่ให้ขึ้นไปข้างบน และเข้าไปยื่น ก็ไม่ให้ยื่นครับ ถูกจับตัวเข้าไปในห้องน้ำ ที่ผมพูดนี่ของจริงมีหมดครับ และมีคดีเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นต้องแก้ตรงนี้ด้วยครับ

ในข้อ ๖ ขั้นตอนการประมูลหรืออีอ็อกชัน (e-Auction) หรือการเปิดซอง ต้องโปร่งใสครับ บางแห่งให้ยื่นไว้ ๗ วันแล้วค่อยเปิดซอง จะทราบได้อย่างไรครับว่าระหว่าง ๗ วันนั้นมีการเปิดซองดูราคาแล้วก็เติมราคาที่สูง หรือว่าเปลี่ยนซองให้กับผู้ที่เป็นพรรคพวก ของตัวเองหรือเปล่า เพราะฉะนั้นตรงนี้ต้องกำหนดด้วยว่ายื่นแล้วเปิดเลยได้ไหมนะครับ

ข้อ ๗ ขั้นตอนการลงนามในสัญญาและการส่งมอบพื้นที่ บางครั้งถ้าจะเอื้อให้ พรรคพวกลงนามแล้วส่งมอบพื้นที่ช้า ๆ ครับ พรรคพวกได้มีเวลาไปเตรียมตัวนาน ๆ จะได้ ไม่ถูกปรับเรื่องความล่าช้า อันนี้ก็มีทริก (Trick) อีกนะครับ

ข้อ ๘ ขั้นตอนการควบคุมงานและการตรวจรับการจ้าง ถ้าเป็นพวกของ ตัวเองก็ง่าย ๆ ถ้าไม่ใช่พวกของตัวเองก็หาเรื่องมาทุกวิถีทางเพื่อไม่ให้รายนั้นได้เข้ามาอีก หรือรายนั้นเจ็บช้ำออกไปแล้วไม่กล้ากลับมาอีก นี่คือกระบวนการสกัดคู่แข่งออกนอก เส้นทางครับ แล้วก็ขอเสนอนะครับ เสนอเพิ่มเติมในประเด็นการอนุมัติและการออก ใบอนุญาต และการให้สัมปทาน และการให้บริการประชาชน และการอำนวยความยุติธรรม

อีกข้อหนึ่งนะครับ เมื่อสักครู่นี้พูดถึงเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างนะครับ ต่อไปนี้ พูดถึงเรื่องประเด็นข้อเสนอเพิ่มเติมในการอนุมัติการออกใบอนุญาต การให้สัมปทาน และการให้บริการประชาชน และอำนวยความยุติธรรมนะครับ โดยขอเสนอประมาณ ๓ ข้อ ดังนี้นะครับ

ข้อที่ ๑ ให้ทุกหน่วยงานหรือของรัฐ และเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งหมดในประเทศไทย จะต้องมีความรับผิดชอบต่อประชาชน คือสามารถถูกตรวจสอบจากประชาชนได้ และ สามารถถูกตรวจสอบจากหน่วยงานที่ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชัน ได้อย่างไม่มีข้อยกเว้น และให้ปฏิบัติเป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยยึดถือประโยชน์สูงสุด ของประชาชน เพราะการกำหนดให้บางองค์กรมีสิทธิพิเศษไม่ให้ถูกตรวจสอบจากองค์กร ภายนอกได้ หรือไม่ให้ถูกตรวจสอบจากประชาชนได้ ตามหลักแล้วอาจถือได้ว่า ไม่มีความรับผิดชอบต่อประชาชน เพราะการดำเนินการตรวจสอบและพิจารณาทางวินัย เป็นกันเอง เป็นการภายใน อาจเป็นการลูบหน้าปะจมูก เกรงใจกัน หรือบางคนเคยร่วมงาน กันมาก่อน บางคนเคยเป็นผู้บังคับบัญชากันมาก่อน เคยเป็นผู้ใต้ผู้บังคับบัญชากันมาก่อน จึงอาจก่อให้เกิดการช่วยเหลือซึ่งกันและกันโดยง่าย และทำให้กลุ่มผู้ที่กระทำผิดต่อตำแหน่งหน้าที่นั้นไม่ถูกลงโทษในที่สุด ส่งผลให้บุคลากร ในองค์กรดังกล่าวไม่กลัวที่จะกระทำผิดเพราะรู้ว่าใคร ๆ ก็ลงโทษไม่ได้ เพราะตัวเองมี พรรคพวกในองค์กรของตัวเองที่ดูแลเรื่องการกระทำผิด อยากจะขอเสนอให้ทาง คณะกรรมาธิการวิสามัญประมวลรายงานเสนอให้ออกมาตรา ๔๔ ให้ ป.ป.ช. มีอำนาจ ตรวจสอบและพิจารณาความผิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐได้ทั้งหมดเป็นมาตรฐานเดียวกันโดย ไม่มีข้อยกเว้น และให้เจ้าหน้าที่ของรัฐทุกคนสามารถถูกตรวจสอบได้โดยประชาชนทั้งหมด โดยไม่มีข้อยกเว้นเช่นเดียวกันครับ

ประการที่ ๔ ที่จะเสนอนะครับ ขอให้มีธรรมาภิบาลในการออกใบอนุญาต ต่าง ๆ เพราะความล่าช้าจะนำมาซึ่งการทุจริต ด้วยการกำหนดดังนี้นะครับ ๑. กำหนด เงื่อนไขและองค์ประกอบของเอกสารประกอบการพิจารณาให้ครบถ้วน สมบูรณ์ตั้งแต่แรก รับเรื่องหรือภายใน ๑-๗ วันแล้วแต่จะกำหนดนะครับ ถ้าเรื่องเล็ก ๆ เรื่องง่าย ๆ อาจจะ ๑ วัน แต่ถ้าเรื่องใหญ่ ๆ นั้นอาจจะถึง ๗ วันให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบให้เรียบร้อยภายในเวลานั้น ถ้าเลยจากนั้นแล้วถือว่าเอกสารครบถ้วนต้องพิจารณา เหตุที่ต้องกำหนดอย่างนี้เพราะอะไร ก่อนที่รัฐบาลชุดนี้จะมาปฏิบัติหน้าที่ได้มีใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานค้างอยู่ที่ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่จะให้ใบอนุญาตนั้นเป็นพันเรื่อง และวิธีการที่จะทำให้เขาไม่ต้องรับผิด คือทำอย่างไรรู้หรือเปล่าครับ สมมุติว่าเรื่องค้างมาแล้ว ๑ ปีครึ่ง วิธีการที่เขาจะทำให้เรื่อง เขาไม่ค้างคือแจ้งว่าเอกสารที่ส่งมายังไม่ครบให้ไปเอาเอกสารบัตรประจำตัวประชาชนของ กรรมการเข้ามาอีกใบหนึ่ง ง่าย ๆ อย่างนี้ครับที่ไม่ได้เป็นสาระอะไร หรือให้ไปตรวจสอบก่อน ว่าชุมชนมีปัญหาไหม เพื่อโยนเรื่องเข้าไปให้มันเป็นเวลานานแล้วก็เริ่มพิจารณาใหม่ อันนี้คือเทคนิคที่ทำ มันจะก่อให้เกิดความเสียหายกับประเทศชาติ อย่างนั้นกำหนดเลยครับ ว่าเบื้องต้นต้องพิจารณาให้ครบ ถ้าครบแล้วต้องรีบพิจารณาให้เขาเพื่อป้องกันการทุจริต โดยวิธีนี้ครับ

ประการที่ ๕ เรื่องธรรมาภิบาล การออกใบอนุญาตให้กำหนดระยะเวลา ในการพิจารณาให้แล้วเสร็จ โดยเริ่มนับตั้งแต่วันที่รับเรื่องและมีเอกสารครบถ้วนสมบูรณ์ อันนี้รวมถึงการพิจารณาอีไอเอ (EIA) ด้วย เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก็คือว่าเขารับเรื่องและ พิจารณาให้เสร็จสิ้นภายในสมมุติ ๓๐ วันที่กำหนด เขาพิจารณาเหมือนกันครับและพิจารณา บอกว่ารีเจกต์ (Reject) ไม่อนุมัติเพราะขาดเอกสารเรื่องนี้หรือเพราะต้องไปทำเรื่องนี้ เพิ่มเติม ผู้ประกอบการก็ย้อนกลับไปทำมาอีก ๑ ปีครับกว่าจะเตรียมเรื่องที่เขาสั่งไปนะครับ หรือเขาคอมเมนต์ (Comment) กลับมาถึงปุ๊บเข้าอีกเหมือนกันครับ บอกต้องไปทำเพิ่มเติม อีก ๑ ประเด็น ก็ย้อนไปอีกปีหนึ่งกลับมาอีกเป็นแบบนี้ละครับประมาณ ๔ รอบ ใช้เวลา ๒-๓ ปีครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมอยากให้แก้ไขด่วนครับ เขาเรียกว่าเป็นการทุจริต อย่างหนึ่งคือความล่าช้า เดี๋ยวก็จะมีกระบวนการเร่งรัดให้มันเร็ว เมื่อคนเร่งรัดให้มันเร็ว เพราะเขาคำนวณว่าความเสียหายของผู้ประกอบการนั้นวันละเท่าไร เดือนละเท่าไร ปีละเท่าไร เขายอมจ่ายครับเพื่อไม่ให้เกิดความล่าช้า ตรงนี้ก็เป็นสิ่งจูงใจที่ทำให้เกิดการ ทุจริตคอร์รัปชันขึ้น

และประการที่ ๖ เรื่องธรรมาภิบาล ก็คือขอให้รัฐมนตรีหรือฝ่ายการเมือง ที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบโดยตรงและต้องรับผิดชอบหากเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการหรือ ประพฤติผิดต่อตำแหน่งหน้าที่หรือเรียกรับผลประโยชน์ เมื่อทราบแล้วไม่ดำเนินการแก้ไข หรือนิ่งเฉยเสีย เหตุที่ต้องกำหนดเช่นนี้เพราะว่าเพื่อป้องกันทางฝ่ายการเมืองบางคน เป็นผู้บงการอยู่เบื้องหลังแล้วไม่ต้องรับผิดชอบในความผิดที่ตนเองบงการและรับประโยชน์อยู่ ผมพูดอย่างนี้ท่านคงทราบว่าตัวอย่างที่เกิดขึ้นมาแล้วนั้นคือหน่วยงานไหน ผมต้องเรียน นะครับว่าสิ่งที่ผมพูดนั้นมาจากเรื่องจริงและประสบการณ์จริงทั้งหมด และเรื่องนี้ผมรู้ได้ อย่างละเอียด เพราะผมเป็นนายกสมาคมเป็นผู้ก่อตั้งสมาคมตำรวจโรงงาน มีเครือข่ายอยู่ ๙๐๐ กว่าโรงงาน ทุกคนมีข้อมูลที่เป็นเชิงประจักษ์มาเล่าให้ผมฟัง และผมมานำเสนอท่าน เพื่อการแก้ไข

ประการที่ ๗ ที่จะแก้ไขในเรื่องนี้ก็คือ ต้องให้มีความรวดเร็วในการตรวจสอบ และพิจารณาความผิดและลงโทษของผู้กระทำผิดครับ ทุกวันนี้ ป.ป.ช. นั้นมีความล่าช้า ในการพิจารณา ส่งผลเสีย ๒ ประการครับ

ประการแรก คนดีซื่อสัตย์สุจริตนั้นติดชนักอยู่นั่นแหละครับไม่รอดมาสักทีหนึ่ง

ประการที่ ๒ คนทำความผิดนั้นได้ใจครับ เพราะอย่างไรก็ลงโทษไม่ทัน เกษียณราชการเสียก่อน หรือขาดอายุความเสียก่อน ส่วนใหญ่จะเจอปัญหาขาดอายุความ เสียก่อน หลักการที่จะป้องปรามการกระทำผิดนั้นจะต้องทำแบบหลักฮอตสโตรก (Hot Stroke) ครับ ทำรวดเร็วแล้วก็ให้เห็นผลทันที จะเป็นการป้องปรามได้อย่างดี ขอให้ ท่านหามาตรการแก้ไขเรื่องนี้ด้วยนะครับ ต้องแก้ไขด่วน ถ้า ป.ป.ช. ทำเองได้ไม่หมดก็ควร กระจายให้หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องช่วยกันทำจะได้รวดเร็วนะครับ และสิ่งที่ผมกล่าวมา ทั้งหมดนั้นผมต้องขอขอบคุณรัฐบาลชุดปัจจุบันที่แก้ไขปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันได้ อย่างเป็นรูปธรรมครับ ตั้งแต่เดือนแรกที่รัฐบาลชุดนี้เข้ามาแก้ไขปัญหาเรื่องใบอนุญาต ค้างท่อเกี่ยวกับเรื่องโรงงานต่าง ๆ นั้นเริ่มเห็นเป็นรูปธรรมตั้งแต่เดือนแรก แล้วก็คลี่คลายได้ อย่างรวดเร็ว เลยทำให้เกิดความมั่นใจในการลงทุน และทำให้การส่งเสริมการลงทุนของ ประเทศกลับคืนมา และในเหตุการณ์สถานการณ์ปัจจุบัน การทุจริตคอร์รัปชันของ ส่วนราชการหรือการปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ที่เคยมีมาในอดีต ปัจจุบันนั้นหายไป แทบหมดแล้วครับ เป็นเพราะความจริงจัง ความเด็ดขาดของรัฐบาลชุดปัจจุบัน เลยทำให้ตัว ดัชนีชี้วัดของประเทศไทยจากอันดับที่ ๑๐๒ มาเป็นอันดับที่ ๗๖ ในปัจจุบัน ผมอยากเห็น ตัวเลขที่ดีขึ้น ลำดับที่ดีขึ้นด้วยการเสนอของท่านกรรมาธิการ แล้วก็การขับเคลื่อนของ รัฐบาลปัจจุบันดำเนินการอย่างนี้ไปอย่างต่อเนื่อง ขอขอบคุณครับ