กษิต เสนอนโยบายพลังงานทดแทน ผลักดันรถไฟฟ้า-หลังคาโซลาร์ทั่วประเทศ

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๔๗ · ๑๓ กันยายน ๒๕๕๙

กษิต ภิรมย์ หารือประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและโลกร้อน โดยตั้งข้อสังเกตถึงความไม่สอดคล้องระหว่างนโยบายภายในประเทศกับพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะการส่งเสริมการใช้ถ่านหินของกระทรวงพลังงาน ขณะที่หน่วยงานอื่นยังขาดการบูรณาการและประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม จึงเสนอให้มีนโยบายพลังงานทดแทนระดับชาติ พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลประกาศเป้าหมายเปลี่ยนรถตุ๊กตุ๊กและรถเมล์ทั่วประเทศเป็นไฟฟ้าภายใน 5-10 ปี เปิดเสรีการติดตั้งหลังคาพลังงานแสงอาทิตย์โดยไม่ต้องขออนุญาตหลายชั้น และผลักดันให้ภาคเอกชนและประชาชนมีส่วนร่วม รวมถึงเรียกร้องให้การไฟฟ้าและปิโตรเลียมแห่งประเทศไทยลดบทบาทการผูกขาด หันมาสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาพลังงานหมุนเวียนร่วมกับสถาบันการศึกษา เพื่อลดการพึ่งพาน้ำมัน แก๊ส และถ่านหินอย่างจริงจัง

นายกษิต ภิรมย์

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม กษิต ภิรมย์ สปท. ลำดับที่ ๗ ครับ ท่านประธานครับ เรื่องโลกร้อนไม่ใช่เรื่องใหม่นะครับ ประชุมที่ปารีส ครั้งที่ ๒๑ แล้วก็หลายกระทรวง ทบวง กรม ก็ได้ติดตามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วก็ท่านนายกรัฐมนตรี ไปประชุมอยู่ตลอดเวลา แล้วก็ที่เวทีสหประชาชาติจะเปึนที่เจนีว่าหรือนิวยอร์กก็แทบจะมีการประชุมเรื่องนี้ทั้งป้ รวมทั้งไนโรบีด้วยเปึนครั้งเปึนคราว เพราะฉะนั้นมันก็ไม่ใช่เปึนวาระหรือเปึนพันธกรณี ระหว่างประเทศ ไม่ใช่เปึนแค่วาระ วาระโลก มันเปึนวาระของประเทศไทยอันสําคัญ เปึ้นพันธกรณีต่อตัวเราเอง ไม่ต้องมีเวทีสหประชาชาติ อย่างไร ๆ เรื่องนี้เราก็จะต้องให้ ความสําคัญเปึนอย่างยิ่ง แล้วเราก็เพิ่งคุยกันเรื่องการตัดไม้ทําลายป์าไปก็เมื่อประมาณสัก ๒ ชั่วโมงที่ผ่านมา ก็เปึนสาเหตุอันสำคัญนะครับ แล้วมันก็มีคำถามนี้ถามว่าในเมื่อเราก็มี คณะผู้แทน มีการประชุมประสานงานที่กรุงเทพฯ และ ณ วันนี้ทําไมมันยังเปึนอย่างนี้อยู่ ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการว่า แล้วทำไมกรมวิชาการเกษตรกับ กรมส่งเสริมการเกษตร แล้วก็กรมปศุสัตว์ ขยายไปจนถึง ธ.ก.ส. ว่าทำไมถึงไม่ลดการใช้ปุิย แล้วก็ยาฆ่าแมลง มันเปึ้นอะไรครับ ๑๐ ป้ที่ผ่านมา แล้วก็ไล่ไปที่กระทรวงคมนาคม กรมการขนส่งทางบก รถไฟต่าง ๆ ก็พูดกันแล้วว่าจะลดการใช้น้ำมันกับแก๊ส แล้วก็รถไฮบริด (Hybrid) อื่น ๆ ว่าอย่างไร ใช่ไหมครับ และที่มหัศจรรย์คือเมื่อสัปดาห์ที่แล้วกระทรวง พลังงานได้ลงโฆษณาในหนังสือพิมพ์หลายฉบับครึ่งหน้า พยายามที่จะอ้างกับประชาชน แล้วก็โน้มน้าวประชาชนว่าการใช้ถ่านหินนั้นมันดีอย่างไรต่อประเทศไทย นี่มันส่วนทางกับ ที่ทางท่านกรรมาธิการได้มาพูด มาสรุปความเปึนไปการประชุมที่ปารีส พันธกรณีระหว่าง ประเทศ แล้วก็อยู่ในเอกสารนี้ กระทรวงพลังงานโฆษณาถ่านหิน แล้วก็การไฟฟัาฝ์ายผลิตก็ยังเฉยอยู่เรื่องที่สงขลา ที่กระบี่ ก็ยังมุ่งมั่นในการที่จะต้องมีโรงไฟฟัาที่มาจากถ่านหินทั้ง ๆ ที่ในการไปเจรจาประชุม ระหว่างประเทศเขาบอกไม่เอาแล้วน้ํามัน แก๊ส แล้วก็ถ่านหิน แล้วในขณะเดียวกันในเอกสารนี้ ข้อที่ ๓ การดำเนินงานในปัจจุบันมี ๑๒ แผนงานบวกแผนยุทธศาสตร์ ๒๐ ป้ก็ ๑๓ แผนงาน แล้วอย่างไรละครับ มีการบูรณาการก็ต้องฝากคณะกรรมาธิการก็ไปดูสิว่าทำไมถึงต้อง มีตั้งเยอะ แล้วทั้งหมดนี้มันมีส่วนไหนที่เกี่ยวกับไคลเมตเช่นจ์ (Climate Change) โลกร้อน การเปลี่ยนแปลงทางภูมิอากาศ และจะมีการประสานงานและบูรณาการและจะทํากันจริง ๆ จัง ๆ อย่างไร แล้วก็จะทําอะไร ผมคิดว่าไหน ๆ ก็อยู่ในคณะสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศนี้แล้ว เอากันจริง ๆ จัง ๆ เลยนะครับ เพราะว่าที่เสนอมา ๖-๗ ประเด็น มันเบาไปนิดหนึ่งครับ สุภาพ ไปหน่อยหนึ่ง แล้วก็ประเด็นที่ว่าอยากจะมีทูตที่เก่งทางด้านเจรจาเรื่องไคลเมตเช่นจ์ (Climate Change) อย่าเพิ่งเลยครับ มันจะลอยอยู่ในอากาศคณะเจรจานี่ เพราะว่า ที่ประเทศไทยลงมาบนพื้นยังประสานงานกันไม่ได้ไม่รู้ว่าใครเปึ้นเจ้ามือ ไปเจรจามาทั่วโลก กลับมาประชุมที่ประเทศไทย แล้วก็ไม่มีอะไรที่เกิดขึ้นไม่สามารถที่จะทำตามพันธกรณีได้ เรามีประเด็นปัญหาเรื่องการประสานงานแล้วก็การหวงแหนกระทรวง ทบวง กรม ภาษาอังกฤษ เขาใช้ว่า เทิร์ดวอร์แฟร์ (Third Warfare) ไม่โอนอ่อนซึ่งกันและกัน แล้วก็ไม่เอาเรื่องการเมือง ระหว่างประเทศมานำหน้าฟังก์ชัน (Function) หรือว่าภารกิจของกระทรวง ทบวง กรม ทั้งหลายมันก็เปึ้นประเด็นปัญหาโลกแตกในระบบราชการไทย อย่าเพิ่งเลยอันนั้นเอาไว้ก่อน มาบูรณาการกันที่กรุงเทพฯ ที่ประเทศไทยให้มันชัดเสียก่อนว่าใครจะเปึนเจ้าแม่เจ้ามือดูแล รับผิดชอบ

ส่วนประเด็นสุดท้ายผมขอเสนอสั้น ๆ เอาเปึนเรื่องของการที่จะนำไปสู่ การปฏิบัติงานเลย ผมขอเสนออย่างนี้ได้ไหมครับ ขอให้เปึนข้อเสนอของเราให้รัฐบาล ประกาศว่าภายใน ๕ ป้รถตุ๊กตุ๊ก ๒๐,๐๐๐ คันจะเปึ้นรถไฟฟัาหมด อิเล็กทรอนิกส์ตุ๊กตุ๊ก ๕ ป้ครับ รถเมล์ทุกคันทั่วประเทศไทยให้เวลา ๑๐ ป้จะเปึนรถไฟฟัาหมด แล้วก็ป้หน้าให้มี การเป่ดเสรีให้ประชาชนทุกครัวเรือน โรงแรม โรงงานอะไรต่าง ๆ ใครอยากจะทำหลังคา พลังงานแสงอาทิตย์ให้เปึนเสรีไม่ต้องไปผ่านอนุมัติที่ กทม. ที่เขต ที่จังหวัด ที่ศาลกลาง ไม่ต้องวิ่งไป ๓-๔ กระทรวง ทบวง กรมเพื่อจะได้รับอนุญาต ไม่เอาครับ ไม่เอาระบบราชการ มาเปึนขั้นตอนให้มันเป่ดเสรีไปให้ประชาชนสามารถที่จะกระทำได้ด้วยตนเอง แล้วก็จ้าง บริษัทโซลาร์ (Solar) โดยตรงก็จะลดการใช้ไฟฟัาที่มาจากแก๊ส น้ำมัน หรือว่าจากถ่านหิน เรื่องพรรค์อย่างนี้ผมคิดว่าอยู่ในวิสัยที่จะให้เปึนนโยบายแห่งชาติ และเปึ้นการปฏิรูป อย่างจริง ๆ จัง ๆ นะครับ จะเอาเรือเมล์ก็ได้ เปึนหลังคาโซลาร์ (Solar) ไปดูงานกันที่ สวิตเชอร์แลนด์ ที่เยอรมันตามเล็ก (Lake) ต่าง ๆ ก็ไปดูกันมาแล้ว เราก็อยู่ในวิสัยที่จะทำได้ เพียงแต่ว่ามันต้องการการตัดสินใจทางการเมือง แล้วก็ปฏิเสธมิให้หน่วยข้าราชการโต๊ะโน้น โต๊ะนี้ กองโน้นกองนี้ มาอ้างแล้วก็ไม่ให้มีอะไรที่เกิดขึ้น เรื่องพลังงานทดแทนพูดกันมา ๒๐ ป้แล้ว มันก็ยังไปไม่เต็มที่ ในขณะเดียวกันก็ต้องบอกไปที่การป่โตรเลียมแห่งประเทศไทย ว่าจะเพิ่มสัดส่วนของพลังงานทดแทนภายใน ๒๐ ป้เท่าไร เพื่อจะได้ลดการนำเข้า หรือการพึ่งพาน้ำมันแล้วก็แก๊สธรรมชาติ แล้วก็การไฟฟัาฝ์ายผลิตด้วยครับ เลิกเปึนเจ้ามือ ถ่านหิน แล้วก็เอากำไรของ ๒ หน่วยงานอันนี้ไปทุ่มในการที่จะให้มีการค้นคว้าวิจัยร่วมกับ สถาบันการศึกษา เพื่อเราจะได้มีพลังงานทดแทนและพลังงานหมุนเวียนได้ที่สามารถจะมา จากพลังงานน้ำ ล้ม หรือว่าพืชเกษตรอื่น ๆ รวมทั้งแม้กระทั่งสาหร่ายก็สามารถที่จะกระทำได้ เรามีอะไรที่เราสามารถที่จะกระทำได้ แต่พอมองย้อนกลับไป ๑๐ ป้ ๒๐ ป้ มันจะติดอยู่ ที่โน่นที่นี่ รักษาอำนาจของหน่วยราชการของตนเอง แล้วก็เปึนอุปสรรคต่อความเจริญก้าวหน้า แล้วเราก็ยังไปไม่ได้เต็มที่ในการที่จะเปึนประเทศแนวหน้าในการที่จะรักษาสิ่งแวดล้อม แล้วก็พัฒนาคุณภาพชีวิตให้ดี ผมคิดว่าไหน ๆ ก็อยู่กันที่ สปท. จะปฏิรูปกันแล้ว เอาของจริง มาพูดนะครับ เอากิจการที่สามารถจะจับต้องได้เอามาทำกัน ไม่อย่างนั้นมันก็จะกลายเปึน เวทีประชาสัมพันธ์ จัดสัมมน่าให้ความรู้ ไม่ครับ มาทำอะไรที่จับต้องได้ครับ ขอบคุณมากครับ ท่านประธาน