กราบเรียนท่านประธานสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศที่เคารพ กระผม พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิกสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ขอขอบพระคุณท่านประธานนะครับที่ให้โอกาสในการอภิปราย ที่จริงตอนแรกเห็นมีผู้อภิปรายยื่นไว้น้อยคน ก็เลยคิดที่อยากจะสนับสนุนการทำงาน ของคณะกรรมการชุดนี้ของท่านประธานยงยุทธนะครับ ซึ่งถ้าเรามองไปบนบัลลังก์ ทางด้านซีกขวา ๗-๘ ท่านก็เปึนกูรู (Guru) ในเรื่องต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับเรื่องป์าไม้ เกี่ยวกับ เรื่องทรัพยากรที่สำคัญของชาติแทบทั้งสิ้นนะครับ เพราะฉะนั้นรายงานทั้ง ๙๑ หน้า ที่ได้ทําเสนอ ผมก็เชื่อว่ามีคุณค่า ถ้าไปถึงมือรัฐบาลแล้วก็คงจะได้มีการเปลี่ยนแปลง ในหลาย ๆ เรื่องที่จะช่วยกันรักษาผืนป์าของเราให้ไว้เปึนมรดกตกทอดถึงลูกหลานของเรา ตัวเลขที่ท่านได้เรียนให้เราทราบก็น่าตกใจว่า ๔๐ ป้ เราเสียป์าไม้ไปถึง ๓๖ ล้านไร่ ซึ่งที่จริงผมคิดว่าผู้ที่เปึนข้าราชการเกือบทุกคนที่นั่งอยู่ในห้องนี้ก็ได้มีส่วนในการที่จะช่วยกัน รักษาป์า มีส่วนที่ช่วยในการปลูกป์า ผมเองสมัยรับราชการก็นับครั้งไม่ถ้วนที่ต้องออกไป อยู่ในโครงการปลูกป์าต่าง ๆ หรือดูแลโครงการพระราชดำริที่เกี่ยวข้องกับการรักษาผืนป์า โครงการพระราชดำริมีมากมายและยิ่งในภาคเหนือที่เปึนประโยชน์ ในการรักษาผืนป์าไว้ ไม่ว่าจะเปึนโครงการหลวงของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ของสมเด็จพระนางเจ้า พระบรมราชินีนาถ แล้วก็ของราช่วงศ์พระองค์อื่น ๆ ของสมเด็จย่า อย่างแม่ฟัาหลวงอย่างนี้ พื้นที่เปึนหมื่นไร่ที่ทำในโครงการแม่ฟัาหลวงก็สามารถรักษาป์าไว้ได้ ที่สำคัญคือการพยายาม ที่จะหาอาชีพให้กับชาวเขาชาวด้อยต่าง ๆ ชาติพันธุ์ต่าง ๆ ที่จะมีชีวิตอยู่โดยไม่ต้องบุกรุก ทำลายผืนป์าอันมีค่า เพราะฉะนั้นโครงการเหล่านี้ก็ทำกันมาหลายสิบป้ ทั้งกองทัพเอง ทั้งกระทรวงเกษตรเอง ก็เปึนส่วนสำคัญในการช่วยดำเนินโครงการต่าง ๆ มิเช่นนั้นแล้ววันนี้ เราคงจะเห็นป์าไม้ของเราเหลือน้อยกว่านี้มากมาย ผมสนับสนุนในทั้ง ๖ ประเด็นที่ทาง คณะกรรมการได้นำเสนอและได้ศึกษาอย่างถ่องแท้ ได้ประชุมกันถึง ๑๘ ครั้ง อย่างที่ ท่านประธานยงยุทธ์ได้กรุณากล่าว แล้วก็คงมีเอฟฟอร์ต (Effort) จากผู้ที่เกี่ยวข้องอีก หลายสิบเปึนร้อยชีวิตที่เข้ามาช่วยกันในการทำข้อเสนอแนะทั้ง ๖ ข้อใหญ่ แล้วก็ ๒๐ กว่า ประเด็นย่อย ก็อยากจะเรียนเสริมเล็ก ๆ น้อย ๆ เพื่อไม่ให้เสียเวลากับที่ประชุมมากนัก อย่างประเด็นในเรื่องของการตั้งคณะกรรมการระดับชาติขึ้นมาดูแลทรัพยากรป์าไม้ ผมคิดว่า ก็น่าจะเปึนสิ่งที่สมควรดำเนินการเช่นเดียวกับการตั้งกรรมการดูแลทรัพยากรน้ำ ดูแลในเรื่อง อื่น ๆ ที่ดิน เพราะว่าเมื่อเราเห็นปัญหาของป์าไม้เปึนปัญหาระดับชาติ แล้วก็เปึนปัญหาที่เกี่ยวข้อง กับส่วนราชการหลายหน่วย เกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชน หรือแม้กระทรวงศึกษาธิการเอง ก็เกี่ยวข้อง เพราะที่สําคัญของการที่จะรักษาป์าไว้ได้คือการปลูกจิตสํานึก เราพูดคํานี้ กันมานาน พูดกันมามาก แต่ก็ไม่สามารถทําให้สําเร็จได้ เพราะฉะนั้นการปลูกจิตสำนึก ก็คงต้องไปที่กระทรวงศึกษาธิการทำกันตั้งแต่เยาว์วัยตั้งแต่เปึนนักเรียน นักศึกษา แล้วก็ต้องให้เห็นตัวอย่างจริง ๆ เรื่องการทำแผนแม่บทระดับชาติ ถ้ามีกรรมการขึ้นมาแล้ว เราต้องมีแผนแม่บทที่ให้ทุกหน่วยงานได้เข้ามามีส่วนร่วม เพื่อให้สมาชิก สปท. หลาย ๆ ท่าน อภิปรายลงในรายละเอียดก็สามารถนํามาเปึนส่วนหนึ่งของแผนแม่บทได้ ที่จะทําให้ การช่วยกันรักษาผืนป์ามีความเปึ้นรูปธรรมมากขึ้น ถึงแม้ว่าในวันนี้ในรัฐบาลภายใต้ คสช. ภายใต้ท่าน พลเอก ประยุทธ์ จะได้ช่วยทำให้การบุกรุกทำลายป์านั้นลดน้อยลง อย่างหลายเท่าตัวเลย เราก็จะต้องกลับไปสู่รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นปัญหา ในวันนั้นเมื่อไม่มีมาตรการที่เข้มข้น ไม่มีกฎหมายพิเศษแล้ว การทำลายป์า การบุกรุกป์า ก็อาจจะกลับมาเกิดขึ้นได้อีก
อีกประเด็นหนึ่ง คือการบุกรุกผืนป์าโดยการปลูกพืชทางเกษตร ที่หลาย ๆ ท่าน ได้อภิปราย เดี๋ยวนี้ก็ยังมีพืชทางพลังงานอีก พืชพลังงานก็จะเปึนปัญหาที่น้ำไปสู่การบุกรุกป์า ได้เช่นเดียวกัน เพราะว่ารัฐบาล หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็อุดหนุนให้กับพืชทางด้านพลังงาน ไม่ว่าจะเปึนมันสำปะหลัง ไม่ว่าจะเปึนอ้อย เปึนปาล์มต่าง ๆ ในราคาที่ค่อนข้างจะจูงใจ ต่อการที่จะเข้าไปทำไร่ทำนาในพืชเกษตรเหล่านั้น เพราะฉะนั้นในอนาคตถ้าเรายิ่งยังส่งเสริม ให้มาตรการประกันราคาเขาแบบนี้ การที่ไปบุกรุกพื้นที่เพื่อที่จะได้รับส่วนแบ่งในส่วนของ กำไรส่วนนี้ก็จะทำให้เพิ่มมากขึ้น ก็จะเปึนปัญหาทับซ้อนนอกเหนือจากพืชทางเกษตร
ในส่วนของการฟุ๋่นคืนผืนป์าด้วยการปลูกป์า ซึ่งเราก็ได้มีส่วนดำเนินการ มีบางท่านก็ได้พูดถึงการปลูกป์าที่ปลูกแล้วก็ไม่ได้ดูแล เพราะว่าไม่มีกําลังคน ไม่มีกำลังพล ถึงแม้จะใช้ค่อนเซปต์ (Concept) ในการว่าจ้างชาวบ้านที่อยู่ในพื้นที่ให้ดูแลให้ แต่ก็ไม่เปึนผล มากนักถ้าปริมาณมันเยอะ เพราะคนที่จะไปดูแลก็ไม่เพียงพอ ยกเว้นบางหน่วยงานที่ได้ กล่าวกันไปแล้วที่มีศักยภาพสูงเปึ้นเจ้าของพื้นที่แทบจะว่าได้ในการดูแลให้ป์าที่เขาได้ปลูกนั้น เจริญเติบโตขึ้น แล้วมีเวลาดูแลเปึ้นสิบ ๆ ป้ สิ่งเหล่านี้ก็ได้มีข้อเสนอแนะในรายงานฉบับนี้ ว่าอาจจะให้ผู้ที่มีส่วนในการที่จะปลูกป์าหรือฟุ๋่นคืนผืนป์าสามารถนำค่าใช้จ่ายไปลดหย่อน ภาษีได้ ซึ่งผมก็คิดว่าเปึนมาตรการที่ดีสำหรับการที่จะช่วยให้เปึ้นแรงจูงใจให้กับภาคเอกชน และภาครัฐก็ยังต้องเปึนแกนน้ำในเรื่องนี้อยู่
สุดท้ายก็คือมาตรการทางกฎหมายที่เสนอไว้ในหลาย ๆ ข้อ ผมคิดว่า เปึ้นเรื่องที่สำคัญจําเปึน และที่สําคัญคือว่าสุดท้ายของปัญหาจริง ๆ ก็คือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อย่างที่ท่านอธิบดีกรมที่ดินพูดทุกฝ์าย ทุกกระทรวง ทุกคนที่เกี่ยวข้องเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่น ในนี้พยายามเขียน ในรายงานพยายามเขียนบอกว่า เจ้าหน้าที่มีภาระหน้าที่หลายอย่าง เจ้าหน้าที่ขาดความรู้ความเข้าใจในการดูแลรักษาป์าก็เขียนอย่างประนีประนอม แต่ข้อเท็จจริงผมไม่เชื่อหรอกว่าเจ้าหน้าที่ที่ทำงานอยู่ในป์ามาเปึนสิบ ๆ ป้จะไม่มีความรู้ หรือว่าจะมีงานเสียจนกระทั่งมองไม่เห็นว่ามีนายทุนเข้ามาเผาป์า มาทำลายป์า มาโค่นป์า เพราะฉะนั้นอันนี้การใช้มาตรการที่ใช้ยาแรง ผมไม่เห็นด้วยกับการใช้ยาแรงกับรัฐธรรมนูญ กับกฎหมายพรรคการเมือง แต่ผมคิดว่าการใช้ยาแรงกับผู้ที่ทำลายป์า เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ที่ปล่อยปละละเลยน่าจะเปึนการกระตุ้น้อย่างหนึ่งที่ให้เจ้าหน้าที่นั้นได้ทำงานให้คุ้มค่า กับเงินเดือนและคุ้มค่ากับอุดมการณ์ที่เขาได้รับมอบหมายจากหน่วยงาน ก็ขอชื่นชม แล้วกระผมเชื่อเหลือเกินว่าพวกเราคงจะให้การสนับสนุนร่างรายงานฉบับนี้เพื่อนำส่งไปสู่ รัฐบาลต่อไป ขอบคุณครับ