สุรินทร์ ชี้ป่าถูกทำลายรุนแรง หนุนบูรณาการรัฐ-เอกชนฟื้นฟูเร่งด่วน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิก ที่รักทุกท่าน กระผม นายสุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ สมาชิก สปท. หมายเลข ๑๗๓ ผมได้ฟัง ท่านประธานกรรมการอธิบายเรื่องต่าง ๆ แล้วพร้อมกับดูเอกสารแล้วก็มีความรู้สึกว่า ก็ประทับใจที่ทำได้ดีมาก แต่ก่อนที่จะว่าดีขนาดไหนนั้น ผมอยากจะกราบเรียนว่าในเอกสาร ที่ท่านส่งมาให้เราอ่าน เดี๋ยวผมจะพลิกไปเปึนเอกสารที่สำคัญแต่เราไม่ค่อยได้สนใจกันอยู่ ๒ หน้า ผมขอนำเสนอสิ่งที่ผมได้นำมาเสียก่อนนะครับ ขอเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเป่ดพรีเซ็นเทชัน (Presentation))

ต่อไปครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ผมได้น้อมนำภาพ ๒ ภาพมาให้ท่านสมาชิก สปท. และประชาชนคนไทยที่อยู่ ณ ที่นี้ ได้รับชม ผมกราบเรียนว่าในหลวงพระองค์ท่านทรงให้ความสำคัญเรื่องป์าไม้อย่างมาก พวกเราพสกนิกรของพระองค์ควรที่จะได้รับสนองพระราชประสงค์ของพระองค์อย่างเต็มที่ เต็มใจนะครับ ภาพที่ ๒ เมื่อกี้เปึนภาพที่ท่านเดินในป์า ภาพนี้เปึนภาพผมมั่นใจว่าเปึนภาพ ที่ท่านกำลังแนะนำการปลูกป์า และก็มีผู้ใหญ่ที่เดินตามอยู่หลายท่าน ภาพที่ ๓ ภาพอย่างนี้ ในอดีตมีทั้งประเทศ ถ้าจะพูดตามที่ท่านรายงานก็คือก่อนป้ ๒๕๑๕ นะครับ แต่ขณะนี้เหลือจริง ๆ อยู่ที่เข้าใหญ่ ทั้งนั้น นอกนั้นมีแต่ก็เหมือนกับคนที่มีศีรษะเปึนโรคจุดด่างดำ ถ้าท่านเปึ้นโรคผิวหนังนะครับ ก็จะเว้า ๆ แห่ว่ง ๆ ไป ท่านกรรมาธิการนี่นะครับ ผมเชื่อว่าจะตรงกันแล้วว่าอยากจะเห็นป์า อย่างนี้ในประเทศไทยให้มันมีมากขึ้นนะครับ อันนี้เปึนภาพปัจจุบันที่ถ่ายที่เข้าใหญ่นะครับ จากภาพที่มันเต็มไปด้วยป์าไม้เมื่อสมัยเราเปึนเด็ก ๆ นะครับ ภาพต่อไปครับ เปึนภาพ อย่างนี้ครับ สาเหตุก็อย่างที่ท่านบอกแล้วว่าบุกรุกทำลายป์า ไฟไหม้ป์านะครับ ทำไร่เลื่อนลอย อะไรก็ตามใช่ไหมครับ แล้วก็ทําไร่เลื่อนลอยนะครับ ภาพต่อไปครับ หลังจากที่ทําลายป์า เสร็จก็ปลูกข้าวโพด แล้วยิ่งเมื่อประมาณ ๑๐ ป้ที่แล้วยางพารากิโลกรัมละ ๑๐๐ กว่าบาท ๑๖๐-๑๗๐ บาท การทำลายป์ายิ่งหนัก โค่นป์ากันทุกวันทุกนาที แล้วก็ปลูกยางพาราเข้าไป ในพื้นที่ต่าง ๆ ในภาคเหนือ ยางกระโดดจากภาคใต้ไปภาคเหนือ ไปภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ยางนี่ท่านประธานที่เคารพครับ รากนี่ไม่เกิน ๑ คืบเปึนรากแผ่ ไม่เกาะยึดดิน เมื่อฝนตกมา ก็เกิดการชะล้างพังทลายให้เห็นหลายครั้ง ที่ผมเคยนำเรียนไปแล้ว ปัจจุบันนี้ภาพนี้ครับ ไปภาคเหนือนะครับ ตั้งแต่เพชรบูรณ์ไล่ไปเลย เลย น่าน แพร่ ภาพเปึนอย่างนี้ไปหมดเลย ก็น่าเศร้าเสียใจนะครับ ภาพต่อไปครับ หลังจากที่ป์าจะปกคลุมด้วยป์านานาชนิดเต็มไปหมด พอหัวโล้นแล้วเราก็ไปรณรงค์นะครับ ให้ประชาชน ส่วนราชการปลูกป์า ผมเคยปลูกครั้งแรก ในชีวิตผมป้ ๒๕๓๐ กว่า ๆ ปลูกแล้วผมไปดูอีกทีก็ไม่มีใครดูแล เพราะได้ปลูก ได้ออกทีวี (TV) ได้ทำกิจกรรมแล้วก็เกือบจะทั้งหมดจบ ยกเว้นบางแห่ง เช่นของ กฟผ. หรือ ปตท. นะครับ อันนี้ผมยกตัวอย่าง อันอื่นไม่ได้ยกตัวอย่างก็ต้องขอโทษด้วยครับ ที่ยังมีการติดตามอยู่ว่า ปลูกแล้วนี่มันตายสักเท่าไร เหลือเท่าไร ไปอย่างไรนะครับ ภาพต่อไปครับ อันนี้เดี๋ยวเอาเก็บ ไว้ก่อน ผมจะอภิปรายให้ท่านฟังสักนิดหนึ่งนะครับว่า จริง ๆ กฎหมายที่อยู่ในเล่มนี้ โอ้โฮครับ ๑๖ ฉบับ ผมว่าถ้าเอาจริง ๆ นะครับ กฎหมายนี่ล้มทับคนตายเลยนะครับ แต่ไม่ตาย ๑๖ ฉบับ นับตั้งแต่ประมวลกฎหมายที่ดิน ป้ ๒๔๙๗ จนถึงป้ ๒๕๕๑ ท่านไปเป่ดดูได้เลยนะครับ ในรายงานของท่านนี่นะครับ ผมดูแล้วก็ทึ่ง แต่ว่าเราก็ไม่สามารถรักษาป์าได้ เพราะอะไร เพราะเรื่องที่ ๑ การบูรณาการของส่วนราชการไม่เปึนไปในทิศทางเดียวกัน คนนี้จะทําอย่างนั้น ยกตัวอย่างที่ท่านกรรมาธิการพูดมากที่สุดก็คือการมี ส.ค. ๑ แล้วไม่รู้จํานวนเท่าไรนี่นะครับ ก็ไปออกเอกสารสิทธิจาก ส.ค. ๑ ก็เปึน น.ส. ๓ จาก น.ส. ๓ ก็เปึน ส.ค. ๔ หรือเรียกว่าโฉนด ซ้ำร้ายนี่ยังมี ส.ค. บินอีก ออกให้ที่ตำบลหนึ่งแล้วก็ไปออกอีกที่หนึ่งเปึน น.ส. ๓ จาก น.ส. ๓ ก็ไปเปึนโฉนดนะครับ แล้วมีหลายแห่งท่านกรรมาธิการก็คงศึกษามาแล้วว่าจากเกาะหนึ่ง ไปยังอีกเกาะหนึ่งยังได้เลย เมื่อการท่องเที่ยวมีการพัฒนาอย่างไม่ยั่งยืนในปัจจุบันนะครับ อันนี้ก็เปึนสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ป์าไม้นี่นะครับเสียหายไปเยอะ ท่านกรรมาธิการก็บอกแล้ว จากการลักลอบตัดต้นไม้ จากไฟป์านะครับ และผมยังคิดว่าที่ผ่านมาในรอบ ๑๐ ป้นี่ เปึ้นเรื่องของการยุให้ชาวบ้านไปหักร้างถางพง ปลูกข้าวโพดสักป้สองป้แล้วก็ไปปลูก ยางพารา แล้วก็ไปครอบครองกันนะครับ เพราะฉะนั้นเรื่องของการทำลายป์าไม้นี่กับเรื่อง ของระบบเศรษฐกิจบางอย่างก็ไม่ไปด้วยกันอย่างที่ท่านกรรมการบอกไปแล้ว ก็คือว่าไม่ให้ นำข้าวโพดเข้า ต้องการให้ข้าวโพดข้างในมีราคา ข้าวโพดยังไม่พอกับการเลี้ยงสัตว์ อะไรประมาณนั้นนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเรายังไม่บูรณาการกันอย่างจริงจังและไม่ถือว่ากฎหมายเปึน กฎหมายแล้ว ท่านเป่ดไปดูภาคผนวก ๒ ครับ ผมขออนุญาตท่านนิดหนึ่ง ขอให้ท่านสมาชิก สปท. เป่ดไปภาคผนวก ๒ ภาคผนวก ๒ นี่ใบแรกเลยนะครับท่านประธาน ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา ลงวันที่ ๒๐ มิถุนายน ๒๕๕๗ ไม่ถึง ๑ เดือนหลังจากที่ท่าน พลเอก ประยุทธ์ ปฏิวัติ แล้วท่านก็ออกมาเลยว่า การปราบปรามและหยุดยั้งการบุกรุก ทําลายทรัพยากรป์าไม้ ท่านไปอ่านเอาเองว่ารายละเอียดเปึนอย่างไร ผมไม่ทราบ มาก่อนครับ ผมก็อ่านตามที่เอกสารส่งมาให้เมื่อวานนี้นะครับ แล้วก็มีความรู้สึกว่าประทับใจ แล้วก็ทึ่ง ทันทีท่านเข้ามาดูแลรับผิดชอบ ท่านก็เห็นว่าเรื่องนี้เปึนวิกฤตของชาติ ฝนตกหนัก ถล่มทลาย น้ำท่วมฉับพลัน ร้อยแปดจิปาถะ ก็มาจากเรื่องนี้ ยังไม่พอครับ ดูหน้าต่อไปครับ ภาคผนวก ๓ ในราชกิจจานุเบกษา ลงวันที่ ๒๗ มิถุนายน ๒๕๕๗ ท่าน พลเอก ประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ลงนามเมื่อ ๑๗ มิถุนายน เมื่อสักครู่นี้ลงนาม ๑๔ มิถุนายน ๓ วันนะครับ ก็เรื่องเดียวกัน และผมก็ทราบมาว่ากระทรวงที่เกี่ยวข้องนี้ ท่านได้ดูแลอย่างยิ่งเลย ในคำสั่งนี้บอกเลย ว่าให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมติดตามดำเนินการตามข้อ ๑ ถึงข้อ ๔ แล้วรายงานให้ทราบ ขออนุญาตกล่าวนาม ท่านเลย เมื่อครั้งที่ท่าน พลเอก ดาว์พงษ์ เปึนรัฐมนตรีท่านก็เอาจริงจัง รัฐมนตรีปัจจุบันนี้ ท่านก็เอาจริงเอาจัง แต่ทำกระทรวงเดียวไม่ได้ ทุกกระทรวงต้องร่วมกันนะครับ โดยเฉพาะ กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับการออกโฉนด เมื่อไรที่ออกโฉนดปุ็บราคามันก็สูงขึ้น ที่ดินยิ่งราคา สูงขึ้นเท่าไรการทำลายป์าไม้ก็ยิ่งมากขึ้น ทั้งหมดนี้ผมกราบเรียนท่านด้วยความเคารพว่า ไม่ได้เอามาจากอื่นเลย เอามาจากที่ท่านเสนอนะครับ

ต่อไปหน้าสุดท้ายของผมครับ ข้อเสนอ ทุกครั้งที่ผมนำกราบเรียนผมต้อง มีข้อเสนอ ผมบอกว่าจะต้องมีการบูรณาการทั้งภาครัฐและเอกชน รัฐอย่างเดียวไม่ได้นะครับ เมื่อสักครู่กฎหมาย ๑๖ ฉบับ หลายกระทรวง ทบวง กรมนะครับ เพื่อยับยั้งการทำลายป์าไม้ ทุกรูปแบบอย่างเข้มข้นจริงจังนะครับ ขณะนี้รัฐบาลปัจจุบันก็ดำเนินการอยู่แล้ว แต่ผมคิดว่า ยังไม่เห็นรายงานท่านพูดถึงเรื่อง อปท. เลย ผมถามว่า อปท. นี่มี ๘,๐๐๐ ผมขออนุญาต อีกนิดหนึ่งได้ไหมครับ ๘,๐๐๐ กว่านี่นะครับ มีหรือว่าใครจะทําลายป์าไม้ตรงไหน ตัดป์า ตรงไหน อปท. สักคนหนึ่งไม่รู้เรื่องเลย จะ อบต. หรือจะ อบจ. ไม่รู้ ผมไม่เชื่อนะครับ อย่างไรก็ไม่เชื่อ ผมอยากให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องอย่าง อปท. ได้ขอให้ อปท. ดูแลเรื่องนี้ อย่างจริงจังและเปึ้นรูปธรรม และต้องมีบทลงโทษนะครับ นอกจากส่วนราชการที่รับผิดชอบแล้ว เช่น กรมป์าไม้ กรมทรัพยากรนะครับ ๒. ต้องให้มีการปลูกป์าอนุรักษ์โดยเร็ว โดยเฉพาะลุ่มน้ำ ที่เปึนลุ่มน้ําเอ (A) ต้นน้ํา ที่น้ําเหือดแห้งป้ที่แล้วก็เพราะต้นน้ําเราไม่มีต้นไม้ปกคลุมนะครับ ๓. ต้องสนับสนุนให้มีการปลูกป์าเชิงพาณิชย์ ถ้าไม่มีไม้เลยและไม่ให้เอาไม้นำเข้าหรืออะไร ก็ตามมันก็จะเปึนปัญหา ธรรมชาติของคนไทยนี่นะครับชอบไม้อยู่แล้วนะครับ อันนี้รัฐต้อง สนับสนุน ๔. ผมเสนอแล้วนี่อาจจะไปกระทบกระเทือนซางใครผมไม่ทราบ แต่ผมอยาก ยืนยันว่ารัฐควรมีนโยบายกำหนดการถือครองที่ดินอย่างจริงจัง ไม่ใช่บางคนก็มีกันเปึนพัน เปึ้นหมื่นไร่แล้วก็ไม่ค่อยได้ทำอะไรนะครับ ท่านครับ ท่านกรรมาธิการ ผมกราบเรียน ท่านประธานให้กรรมาธิการไปดูก็ได้ว่าประมวลกฎหมายที่ดิน ป้ ๒๔๙๗ ออกสมัย จอมพล ป. ผมจำได้ในหนึ่งมาตราบอกเลยว่า ห้ามไม่ให้ประชาชนคนไทยถือครองเกิน ๕๐ ไร่ พ.ศ. ๒๕๐๒ จอมพล สฤษดิ์ ปฏิวัติ ออกคำสั่งมาเลยว่าให้ยกเลิกมาตรานี้ ผมไม่ทราบเพราะตอนนั้นผมเกิดไม่ทันว่าเพราะอะไร ผมกราบเรียนมาด้วยความเคารพว่า ผมชื่นชม ประทับใจของคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ แล้วผมกราบวิงวอนว่าขอให้การดูแล บูรณาการเร่งรัดการปฏิรูปทรัพยากรป์าไม้ของชาติสําเร็จ สำเร็จ สำเร็จ ในชีวิตก่อน ที่ผมจะสิ้นใจ กราบขอบคุณมากครับ