เสรี แจงผลปฏิรูปประเทศ 65 เรื่อง เสนอแนวทางแก้ปัญหาเป็นรูปธรรม

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๔๕ · ๕ กันยายน ๒๕๕๙

เสรี สุวรรณภานนท์ รายงานผลการพิจารณาและขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศในหลายด้านที่ผ่านมา โดยเน้นย้ำความสำคัญของการปฏิรูปในช่วงที่ประเทศอยู่ในภาวะไม่ปกติ พร้อมเรียกร้องให้เร่งผลักดันแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ครอบคลุมทั้งการเมือง การบริหารราชการ การยุติธรรม การศึกษา เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และกฎหมาย รวมถึงการชี้แจงข้อเท็จจริงต่อสาธารณชนเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ถูกต้องและต่อเนื่อง

นายเสรี สุวรรณภานนท์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศในฐานะคณะกรรมการ ประสานงาน รวม ๓ ฝ่าย ขอรายงานในส่วนงานที่คณะกรรมการ ๓ ฝ่ายได้พิจารณาไปแล้ว ๖๕ เรื่อง จริง ๆ มีมากกว่า ๖๕ เรื่องนะครับที่ผ่านสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศไปแล้ว ตามที่ท่านรองประธานอลงกรณ์ได้ให้ข้อมูลกับท่านไป แต่ส่วน ๖๕ เรื่องนี้คือรายงาน ที่คณะกรรมการประสานงาน รวม ๓ ฝ่ายได้พิจารณา ซึ่งต้องขออนุญาตกราบเรียนว่าในการ ดำเนินการหรือการทำงานของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศของเรานี้เราได้ทำงาน อย่างเต็มที่ แต่สิ่งที่มีการพูดถึงแล้วก็วิพากษ์วิจารณ์ในส่วนของบางคนที่เสนอความเห็นนั้น แล้วก็จะพูดในประเด็นว่าการขับเคลื่อนหรือการปฏิรูปของเรานั้นไม่ประสบความสำเร็จ การขับเคลื่อนไม่เห็นภาพอะไรที่ชัดเจนอย่างนี้เป็นต้น ต้องกราบเรียนว่าสิ่งที่มีการพูดถึง ข้างนอกสภานั้นเราก็คงที่จะต้องรับฟัง แล้วก็ดูเหตุผลว่าสิ่งที่มีการพูดเสนอความเห็นต่าง ๆ นั้น จริงเท็จมากน้อยแค่ไหน ซึ่งในเรื่องของการทำงานของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ดังกล่าวนี้เป็นเรื่องงานที่ทำแล้วไม่สามารถที่จะก่อให้เกิดผลหรือสัมฤทธิผลได้ทันทีทันใด แต่สิ่งหนึ่งที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศโดยเฉพาะท่านสมาชิกทุกท่านได้ทำหน้าที่มา ดังกล่าวนี้ ต้องกราบเรียนว่าเป็นช่วงระยะเวลาที่ประเทศไทยเราไม่มีโอกาสได้เช่นนี้มาก่อน และในโอกาสอนาคตข้างหน้าก็ไม่แน่ใจว่าประเทศไทยจะสามารถมีการเปลี่ยนแปลงในเรื่อง ของการแก้ไขปัญหาของประเทศดังกล่าวนี้ได้มากน้อยแค่ไหน โอกาสแทบจะไม่เกิด หรือเกิดขึ้นได้ยาก ดังนั้นในการทำหน้าที่ของสมาชิกทุกท่าน ผมต้องกราบเรียนว่าสิ่งที่ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศได้พิจารณารายงานของท่านสมาชิกในแต่ละกรรมาธิการแล้ว ล้วนเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจริงในบ้านเมืองไทยหรือประเทศไทย แต่สิ่งที่เกิดขึ้นดังกล่าวนั้น มันมีโอกาสที่จะได้รับการแก้ไขปัญหายาก เพราะว่าในเรื่องของการจะแก้ไขปัญหานั้น เราจะใช้ระบบการทำงานในส่วนทางการเมืองเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งทางการเมืองที่ผ่านมาก็จะอยู่ ในภาวะที่มาจากหลายฝ่าย อยู่ในภาวะที่แต่ละฝ่ายนั้นจะต้องปกป้องแนวนโยบายหรือ แนวคิดของแต่ละพรรคการเมืองหรือแต่ละฝ่ายการเมือง ดังนั้นการจะเสนอสิ่งใดที่ให้เกิด การปฏิรูปประเทศที่ชัดเจนที่สามารถแก้ปัญหาประเทศได้นั้นจึงไม่สามารถจะทำได้ง่าย ดังนั้นในโอกาสเวลาดังกล่าวที่ทำกันอยู่นี้ผมคิดว่าสิ่งที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ได้เสนอประเด็นปัญหาต่าง ๆ นั้นเป็นเรื่องที่ถูกทิศทาง และท่านเชื่อเถอะครับว่าสิ่งที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศได้ดำเนินการไปนั้นนะครับ ในอนาคตข้างหน้าผมเชื่อได้อย่างเต็มร้อยเปอร์เซ็นต์ว่าสิ่งที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ทำนี้จะเป็นที่กล่าวขาน จะเป็นที่นำมาพูดถึงว่าสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศนั้น ได้ดำเนินการเป็นยุคที่ปฏิรูปประเทศอีกช่วงเวลาหนึ่งของประเทศไทย ดังนั้นในวาระ การปฏิรูปต่าง ๆ หรือรายงานต่าง ๆ ที่เราได้จัดทำเสนอไปนั้นนะครับ มันอาจจะไม่เห็นผล ทันทีทันใดในวันนี้ แต่ในอนาคตข้างหน้าจะสามารถนำเรื่องดังกล่าวนี้ไปแก้ไขปัญหาประเทศ ได้มากยิ่งขึ้น และสามารถที่จะทำได้ดีกว่าในยุคที่ผ่านมา ไม่มียุคไหนหรอกครับที่สามารถ จะทำได้ลักษณะนี้ทั้ง ๆ ที่เราทำแล้วยังถูกครหาอยู่ตลอดว่าทำในช่วงเผด็จการ ทำในช่วง รัฐประหาร ทำในช่วงที่ประเทศชาติไม่ปกติ แต่ต้องกราบเรียนเช่นกันครับว่าไม่มีช่วงเวลาไหน หรอกครับที่สามารถจะเอาเวลาดังกล่าวนี้มาแก้ไขปัญหาประเทศได้อย่างเป็นรูปธรรม และชัดเจนเช่นนี้ ก็ขอให้ใช้โอกาสนี้นี่นะครับในการที่จะนำเวลาที่เหลืออยู่เร่งนำเสนอ แนวทางการปฏิรูปประเทศในแต่ละด้านให้มากยิ่งขึ้นนะครับ ซึ่งในการทำหน้าที่ของ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศดังกล่าวนั้นได้เสนอรายงาน แล้วคณะกรรมการประสานงาน รวม ๓ ฝ่ายนี่ได้พิจารณาแล้ว ๖๕ เรื่อง ผมขออนุญาตใช้เวลาสรุปนะครับเป็นหัวข้อ เพื่อให้ อย่างน้อยเราก็มาทบทวนดูว่าสิ่งที่เราทำนั้นมีอะไรบ้าง และอย่างน้อยที่สุดทางสื่อมวลชนเอง สาธารณชนทั่วไปเองก็จะได้ทราบว่าสิ่งที่เราทำนั้นมีเรื่องอะไร มิฉะนั้นแล้วพอรายงาน ผ่านไปมันก็เป็นลมนะครับ ผ่านไปฟังแล้วก็ไม่ได้จดจำแล้วก็หลงลืมกันไป ดังนั้นสิ่งที่นำเสนอ ดังกล่าวนี้คืองานเนื้อแท้ ๆ นะครับ ที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศเราได้ดำเนินการ เป็นมรรคเป็นผล แต่เป็นผลในเชิงที่เป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปประเทศในปัญหาด้านต่าง ๆ และจะสัมฤทธิผลในอนาคตข้างหน้า ในส่วน ๖๕ เรื่องดังกล่าวนี้นะครับ ผมลำดับ ตามรายชื่อกรรมาธิการในรัฐธรรมนูญที่ใช้อยู่ หรือเป็นลำดับกรรมาธิการที่เรากำหนดไว้แล้ว นะครับ

อันดับแรกคือด้านการเมืองนี่นะครับ จริง ๆ เสนอไปมากกว่า ๒ เรื่อง แต่กรรมการประสานงานได้พิจารณาแล้ว ๒ เรื่อง ๒ เรื่องดังกล่าวก็คือ การเลือกตั้งที่สุจริต และเที่ยงธรรม และการเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ซึ่ง ๒ เรื่องนี้นี่นะครับ อย่างน้อยเรื่องแรกผมต้องฝากท่านสมาชิกช่วยกันพิจารณาเป็นพิเศษ เหตุผลก็เพราะว่าเป็นช่วงเวลาที่เรากำลังจะจัดทำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญเกิดขึ้น แล้วประเด็นเนื้อหาต่าง ๆ เราได้เคยเสนอเป็นรายงานผ่านสภาไปแล้ว แต่เมื่อเสนอไปสู่ สาธารณะก็มีการวิพากษ์วิจารณ์ ก็เป็นสิ่งที่ปกติครับ เป็นเรื่องที่เราต้องฟังครับ เป็นเรื่องที่เรา ต้องให้เกียรติคนที่เสนอความเห็นนะครับ แต่หน้าที่ของเราคือเราก็จะต้องมีหน้าที่อธิบาย ทำความเข้าใจแล้วก็ชี้แจงผลดีผลเสียนะครับ หรือสิ่งที่เราเสนอนั้นมีเหตุผลอะไร ต้องฝาก สมาชิกท่านช่วยนำเสนอความเห็นที่เป็นประโยชน์แก่การให้สาธารณชนได้เข้าใจต่อไปด้วย

ด้านที่ ๒ ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ได้ผ่านการพิจารณาของกรรมการ ๓ ฝ่ายไปแล้ว ๔ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ คือการปฏิรูปองค์การมหาชน และร่างพระราชบัญญัติองค์การมหาชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

เรื่องที่ ๒ การปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างธรรมาภิบาล ประสิทธิภาพ และการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ และร่างพระราชบัญญัติการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ พ.ศ. ....

เรื่องที่ ๓ นะครับ การปฏิรูปโครงสร้างองค์กรภาครัฐ การจัดความสัมพันธ์ ระหว่างราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น การปฏิรูปการบริหารจัดการของ หน่วยงานกลาง

เรื่องที่ ๔ การปฏิรูปด้านยุทธศาสตร์ชาตินะครับ อันนี้ก็คือด้านบริหาร ราชการแผ่นดินนี่นะครับ กรรมการประสานงานได้พิจารณาไปแล้ว ๔ เรื่อง จริง ๆ มีมากกว่านะครับ

ในด้านที่ ๓ นะครับ ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม พิจารณาไปแล้ว ๔ เรื่อง คือ

๑. ความเป็นอิสระในการบริหารงานบุคคลของตำรวจจากการแทรกแซง ทางการเมือง

๒. การวางแนวทางมาตรฐานการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตำรวจ

๓. ระบบงานบริการประชาชนในการรับแจ้งความและสอบสวน

๔. การปฏิรูปทนายความอาสา ทนายความขอแรง และที่ปรึกษากฎหมาย ของเด็กหรือเยาวชนนะครับ

นี่ ๔ เรื่องของกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม แต่สิ่งที่พูดกันมากก็คือ เรื่องการปฏิรูปตำรวจ ซึ่งในส่วนของพวกเราเองหลาย ๆ ท่าน หรือกระผมเองเชื่อได้ว่า การปฏิรูปตำรวจนั้นก็คงที่จะต้องดำเนินการภายในระยะเวลาที่ไม่นานนี้โดยระบบทั้งหมด อย่างแน่นอนนะครับ คงจะไม่มีการที่จะพิจารณาแล้วค้างคาให้เป็นปัญหาต่อไป เพราะอย่างที่ กราบเรียนแล้วว่าเป็นช่วงเวลาที่เราจะต้องใช้เวลาที่เป็นประโยชน์นี้นำเสนอแก้ไขปัญหา ของบ้านเมือง โดยให้เป็นประโยชน์กับสาธารณชนกับประชาชนและประเทศบ้านเมืองเรา มากที่สุดนะครับ

ด้านที่ ๔ ด้านการศึกษา ๙ เรื่อง ด้านนี้ขยันนะครับ ขยันได้ ๙ เรื่อง จริง ๆ ไม่ใช่คณะอื่นไม่ขยันหรอกครับ ด้านอื่นเขาก็มีเนื้อหาสาระที่ประเด็นสำคัญนะครับ อาจจะดู แล้วจำนวนน้อยกว่าแต่ก็เรื่องสำคัญเหมือนกันนะครับ ด้านการศึกษา ๙ เรื่องนะครับ

๑. แผนปฏิรูปเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการประกันคุณภาพ การศึกษาภายในและการประเมินคุณภาพการศึกษาภายนอก

๒. การขับเคลื่อนการปฏิรูประบบวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและการวิจัย เพื่อนวัตกรรม

๓. การจัดการศึกษาตลอดชีวิตและร่างพระราชบัญญัติการศึกษาตลอดชีวิต พ.ศ. ....

๔. แผนปฏิรูปเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาความล่าช้าการบริหารงานบุคคล ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และร่างพระราชบัญญัติระเบียบ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๕. การปฏิรูประบบการเรียนรู้เพื่อสร้างคนไทยให้เป็นพลเมืองดี วินัยเด่น คนดีมีวินัย ภูมิใจในชาติ มีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ชุมชน สังคม และประเทศชาติ

๖. การบริหารจัดการศึกษาโรงเรียนขนาดเล็ก

๗. การขับเคลื่อนการปฏิรูประบบอาชีวศึกษาสู่อาชีวศึกษาทวิภาคี

๘. การพัฒนาครูกรณีการแก้ไขวิกฤตผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ ขั้นพื้นฐาน หรือโอเน็ต (O-NET) มีแนวโน้มลดต่ำลง

๙. การปฏิรูปกฎหมายการศึกษาและร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ....

นี่ ๙ เรื่องนะครับ ล้วนแต่เป็นเรื่องสำคัญที่จะทำให้การศึกษาของเยาวชน ของผู้ที่มีการศึกษาได้รับการศึกษาพัฒนาไปในแนวทางที่ดีขึ้นกว่าเดิมแน่นอนนะครับ

ด้านที่ ๖ นะครับ ด้านเศรษฐกิจ จำนวน ๗ เรื่อง

๑. การพัฒนาด้านการท่องเที่ยว

๒. การปฏิรูปเศรษฐกิจชีวภาพ

๓. เศรษฐกิจเพื่อสังคม

๔. แนวทางการปฏิรูประบบการเงินฐานรากและร่างพระราชบัญญัติสถาบัน การเงินชุมชน พ.ศ. .... ในส่วนของเศรษฐกิจการเงินฐานรากนะครับ

๕. การปฏิรูปเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์และเชิงนวัตกรรม

๖. การปฏิรูปเศรษฐกิจดิจิทัล (Digital Economy)

๗. ธนาคารที่ดินและร่างพระราชบัญญัติธนาคารที่ดิน พ.ศ. .... ก็เป็นเรื่อง ส่วนของการให้เศรษฐกิจนั้นดีขึ้น แต่ต้องให้เวลาบ้างนะครับ

ด้านที่ ๗ ด้านพลังงาน จำนวน ๓ เรื่องนะครับ

๑. การส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานโดยใช้มาตรการบริษัทจัดการพลังงาน สำหรับหน่วยงานภาครัฐ

๒. บทบาทหน้าที่และการใช้ประโยชน์กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงและ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ....

๓. การอนุรักษ์พลังงานโดยใช้ข้อบัญญัติเกณฑ์มาตรฐานอาคารด้านพลังงาน

อันนี้ก็ ๓ เรื่องนะครับของกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน

ในด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมได้ทำรายงานผ่านการพิจารณาของ กรรมการ ๓ ฝ่าย ไป ๘ เรื่อง ได้แก่

๑. การจัดตั้งคณะกรรมการกำหนดนโยบายสุขภาพแห่งชาติ

๒. การจัดตั้งสำนักงานมาตรฐานและการจัดการสารสนเทศระบบบริการ สุขภาพแห่งชาติ หรือ สมสส.

๓. การปฏิรูประบบกฎหมายและระบบจัดการขยะมูลฝอยชุมชนของประเทศ

๔. การป้องกันและควบคุมปัจจัยเสี่ยงต่อสุขภาพด้านอาหารและโภชนาการ ในประเด็นการจัดเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีปริมาณน้ำตาลเกินเกณฑ์มาตรฐานสุขภาพ

๕. การปฏิรูปการแพทย์แผนไทยและระบบยาสมุนไพรแห่งชาติพร้อม ร่างพระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพรแห่งชาติ พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง และส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ....

๖. การจัดระเบียบการใช้ประโยชน์ที่ดิน ป่าไม้ และการเพิ่มพื้นที่ป่าของ ประเทศและร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ. ....

๗. การพัฒนากลไกการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำเพื่อความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน และร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. ....

๘. ระบบการแพทย์ฉุกเฉินช่วงก่อนถึงโรงพยาบาลนะครับ อันนี้ก็คือส่วนของ สาธารณสุขนะครับ

ด้านที่ ๙ ด้านสื่อมวลชน ๓ เรื่องครับ

๑. การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการ ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓

๒. ข้อสังเกตในการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิด เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๓. ผลการศึกษาและข้อเสนอแนะการปฏิรูปหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ใน การกำกับดูแลสื่อออนไลน์ (Online) นะครับ อันนี้ ๓ เรื่องของสื่อสารมวลชนนะครับ

ด้านที่ ๑๐ ด้านสังคม ๕ เรื่องนะครับ

๑. การพัฒนากฎระเบียบ ข้อบังคับ ที่เอื้อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถดำเนินการพัฒนาคุณภาพชีวิตและดูแลผู้สูงอายุ

๒. การจดทะเบียนแรงงานข้ามชาติ ณ จุดผ่านแดนถาวรเพื่อจัดระเบียบ แรงงานข้ามชาติเข้าสู่ระบบ

๓. การจัดรูปการบริหารจัดการแหล่งน้ำชุมชนทั่วไป และร่างระเบียบ สำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๔. การพัฒนาศักยภาพศูนย์บริการคนพิการ

๕. การขับเคลื่อนต้นแบบงานบูรณาการเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ นะครับ

ด้านที่ ๑๑ เกือบสุดท้ายแล้วนะครับ ด้านกีฬา ศิลปะ วัฒนธรรม การศาสนา คุณธรรม และจริยธรรม กรรมการ ๓ ฝ่ายนี่นะครับ ได้พิจารณาแล้ว ๔ เรื่อง คือ

๑. การจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายกีฬาแห่งชาติ และร่างพระราชบัญญัติ นโยบายกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. ....

๒. การจัดทำแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ (ฉบับที่ ๖) ช่วง พ.ศ. ๒๕๖๐– ๒๕๖๔ และร่างแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. .... เดียวกันนะครับ

๓. การจัดการพื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมของชาติเพื่อเพิ่มคุณค่าและมูลค่า ทางวัฒนธรรม พร้อมด้วยร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุและพิพิธภัณฑสถาน แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๔. การบูรณาการสถาบันการพลศึกษาเป็นมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ พร้อมร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

อันนี้ก็ส่วนของด้านกีฬาแล้วก็ด้านอื่น ๆ นะครับ

ด้านที่ ๑๒ ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ จำนวน ๒ เรื่อง คือ

๑. ข้อเสนอแนะพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ....

๒. การบริหารงานภาครัฐที่เปิดเผยข้อมูลและร่างพระราชบัญญัติข้อมูล ข่าวสารสาธารณะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ได้มีด้านผังเมืองและการใช้พื้นที่ จำนวน ๑ เรื่อง เพิ่มเข้ามานะครับ ก็คือปฏิรูปด้านผังเมือง ร่างพระราชบัญญัติการผังเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และ ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นะครับ

เรื่องที่ท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศเสนอวาระการปฏิรูป ให้กับคณะรัฐมนตรีเพื่อประสานต่อที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปแห่งชาติได้ดำเนินการไปแล้ว ๙ เรื่องนะครับ

๑. เรื่องระบบบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

๒. แผนปฏิรูปสัมมาชีพชุมชน

๓. หลักประกันความมั่นคงด้านรายได้เพื่อการยังชีพของผู้สูงอายุ การเร่งรัด การดำเนินงานตามพระราชบัญญัติกองทุนและการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔

๔. ความรับผิดต่อความชำรุดบกพร่องของสินค้า และร่างพระราชบัญญัติ ความรับผิดต่อความชำรุดบกพร่องของสินค้า พ.ศ. ....

๕. การสร้างสังคมผู้ประกอบการและร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๖. การจัดการสินค้าที่ไม่ปลอดภัยและร่างพระราชบัญญัติการแจ้งเตือนภัย และการจัดการสินค้าที่ไม่ปลอดภัยต่อผู้บริโภค พ.ศ. ....

๗. การปฏิรูปกฎหมายแข่งขันการค้าและร่างพระราชบัญญัติแข่งขันการค้า พ.ศ. ....

๘. การพัฒนากฎหมาย การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและกลไกการบริหาร เกี่ยวกับทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง

๙. การปฏิรูประบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ซึ่งรายงานทั้งหมดนี้เป็นรายงานเนื้อหาสาระที่กรรมการประสานฝ่าย ได้พิจารณารายงานของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศผ่านไปแล้ว และในข้อเสนอรายงาน แต่ละฉบับนี้หลายส่วนท่านนายกรัฐมนตรีได้พิจารณาเห็นชอบแล้วเป็นส่วนใหญ่ แต่มี บางส่วนอยู่ระหว่างท่านพิจารณา ในส่วนการนำเสนอดังกล่าวนี้เมื่อท่านนายกรัฐมนตรี ได้พิจารณาแล้วท่านก็ให้ความสำคัญ โดยท่านจะดูรายละเอียดทุกรายงาน ที่ทราบเพราะว่า ในแต่ละรายงานนั้นท่านก็จะมีการเสนอความเห็นติดแจ้งกลับมาเพื่อให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ในแต่ละรายงาน ดังนั้นข้อใดก็ตามที่เราได้รายงานไปแล้วนั้นอาจจะอยู่ในสายตาของ สาธารณชนหรือของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องกราบเรียนว่าในส่วนของการเมือง ซึ่งถือว่าร้อนแรงในช่วงเวลานี้ เพราะอยู่ในช่วงที่จะต้องให้มีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ๑๐ ฉบับ แล้วก็เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ๔ ฉบับนะครับ ซึ่งใน ๔ ฉบับนี้กรรมาธิการ ด้านการเมืองก็เสนอไปสู่สาธารณะไป ๒ ฉบับแล้วนะครับ ก็คือส่วนของการเลือกตั้งที่สุจริต เที่ยงธรรม ก็คือกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส. นะครับ แล้วก็ส่วนของระบบพรรคการเมืองที่ต้อง มีการปฏิรูปซึ่งมีข้อวิพากษ์วิจารณ์ ผมกราบเรียนว่าบางครั้งข้อวิพากษ์วิจารณ์หรือ ความเห็นนั้นเราต้องเคารพและต้องรับฟัง แต่หลายข้อนี่นะครับไม่ตรงกับข้อเท็จจริง ไม่ตรง กับประเด็นเนื้อหา และอาจเข้าใจคลาดเคลื่อน หรือจะสำคัญผิดในบางกรณี เราก็มีหน้าที่ ต้องชี้แจงให้ข้อมูลกับสาธารณชนเหล่านั้นได้ทราบนะครับ ซึ่งต่อไปก็คงที่จะต้องให้ผู้ที่ เกี่ยวข้องในกรรมาธิการแต่ละด้านช่วยหยิบปัญหาที่ท่านได้พบมาเพื่อให้คณะกรรมาธิการ แต่ละด้านซึ่งจะต้องไปดำเนินการต่อนั้นได้ดำเนินการต่อไป ส่วนใดก็ตามที่สมาชิกอาจจะ ต้องชี้แจงก็ขอให้ช่วยชี้แจงด้วยนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการเมืองที่ผมรับผิดชอบอยู่ด้วย ก็มีหลายประเด็นที่มาจากสมาชิก แล้วก็พิจารณาโดยกรรมาธิการ ก็อยากให้ข้อเท็จจริง ที่ถูกต้องกับสาธารณชนต่อไป ขอบคุณครับท่านประธาน