วิทยา เปิดเผยเสนอ คสช.-มท.คุมเลือกตั้ง ยันแก้ปัญหา กกต.

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๔๕ · ๕ กันยายน ๒๕๕๙

วิทยา แก้วภราดัย ชี้แจงว่าตนเองเป็นผู้เสนอแนวคิดให้กระทรวงมหาดไทยรับผิดชอบการจัดการเลือกตั้งแทน กกต. เพื่อลดภาระและเพิ่มประสิทธิภาพ พร้อมยืนยันความเปลี่ยนแปลงของบทบาทกระทรวงมหาดไทยที่ไม่เหมือนเดิม และเรียกร้องให้พิจารณากฎหมายลูกทั้งห้าฉบับอย่างเร่งด่วนเพื่อปิดภารกิจของกรรมาธิการการเมือง

นายวิทยา แก้วภราดัย

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วิทยา แก้วภราดัย คงใช้เวลาไม่นานนะครับ แล้วก็มีประเด็นสั้น ๆ ๒ ประเด็น ซึ่งเป็นเรื่องที่เกี่ยวพันกับ เพื่อนสมาชิก สปท. ทั้งหมด ๓ วันที่ผ่านมามีข่าวพาดหัวสื่อมวลชนแล้วก็เป็นที่ วิพากษ์วิจารณ์ทั้งวิทยุและโทรทัศน์ครับ ซึ่งสมาชิก สปท. ทุกคนอาจจะต้องมีส่วนเข้าไป เกี่ยวข้องด้วย ก็คือมีข่าวว่า สปท. เสนอให้กระทรวงมหาดไทยคุมเลือกตั้ง อีกสักวัน ก็กลายเป็นเพิ่มมาว่า สปท. เสนอ คสช. คุมเลือกตั้ง ทั้ง ๒ ประเด็นพอเปิดตัวบุคคลมา ก็ลงบนหัวท่านเสรีกับท่านวันชัย แล้วก็โดนกระแสกระหน่ำจากนักการเมืองครับ บอกว่า สปท. ชะเลีย ที่จริงเรื่องทั้ง ๒ เรื่องครับ ต้องยอมรับสารภาพครับว่าผมเป็นคนเสนอครับ และไม่ได้เพิ่งเสนอวันสองวันนี้ครับ นำเสนอต่อสภา สปท. ตั้งแต่เปิดใหม่ ๆ เลยครับ เพราะกรรมาธิการการเมืองมีภารกิจไม่เหมือนกรรมาธิการชุดอื่นครับ ภารกิจกรรมาธิการการเมืองสั้นกว่าเพื่อนครับ แล้วก็ต้องเร็วกว่าเพื่อน แล้วก็ต้องไปก่อนเพื่อน กรรมาธิการการเมืองยุ่งอยู่กับกฎหมายไม่กี่ฉบับครับ ๑. กฎหมายรัฐธรรมนูญทั้งหมด เราเสนอไว้ในตอนเขายกร่างรัฐธรรมนูญครับ พวกผม ท่านประธานสภามีบทบาท มีประสบการณ์การทำงานของ กกต. ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เราเสนอไว้ ในชั้นกรรมาธิการในการยกร่างรัฐธรรมนูญครับว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งมีภารกิจ มากเกินไป สิบกว่าปีที่ผ่านมา กกต. จึงไม่สามารถปราบการซื้อเสียงได้ ปราบการทุจริต การเลือกตั้งได้ กรรมาธิการการเมืองเสนอแบ่งเบาภารกิจคณะกรรมการการเลือกตั้งต่อ กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ที่เราเสนอแบ่งเบามีอะไรครับท่านประธาน ท่านประธานทราบดี ครับว่า กกต. จัดตั้งขึ้นเพราะข้อวิพากษ์วิจารณ์ว่ากระทรวงมหาดไทยจัดการเลือกตั้ง แล้วมีเป็นมาเฟีย (Mafia) ใหญ่ทำให้การเลือกตั้งไม่สุจริตเที่ยงธรรม เราตั้ง กกต. มาวันนั้น เราให้อำนาจ กกต. มากครับ ๑. ให้ไปจัดการเลือกตั้ง ๒. ให้ควบคุมการเลือกตั้ง และ ๓. ที่สำคัญครับ ให้เป็นศาลวินิจฉัยคดีเลือกตั้ง ตัดสินใบดำ ใบแดง เลือกตั้ง เพราะฉะนั้น ตั้งแต่กรรมาธิการการเมืองเสนอครับ เราเสนอว่าเป็นไปได้ไหมการจัดการเลือกตั้งซึ่งต้องใช้ คนเป็นล้านคนนี่ให้หน่วยงานอื่นเขามาจัดการ แล้วเราเสนอรุกเข้าไปถึงขั้นว่าการเลือกตั้ง ส.ส. ควรเป็นวาระแห่งชาติ ซึ่งทุกส่วนราชการ ทุกองค์กรต้องออกมาช่วยกัน เราพูด ยกตัวอย่างครับว่า เป็นไปได้ไหมครับว่าการจัดการเลือกตั้งให้กระทรวงมหาดไทยเขาไปทำ กกต. เป็นคนกำกับกระทรวงมหาดไทยอีกครั้งหนึ่ง พอพูดถึงกระทรวงมหาดไทยครับ วิญญาณนักการเมืองบางประเภทก็สวมวิญญาณเมื่อ ๓๐ ปีที่แล้ว กระทรวงมหาดไทยวันนี้ ถามผู้ว่าที่นั่งอยู่ในสภานี้ดูครับ กระทรวงมหาดไทยวันนี้กับมหาดไทยเมื่อ ๒๐ ปีที่แล้ว แตกต่างกันอย่างมหาศาล วันนี้ไม่มีกรมตำรวจอยู่ในกระทรวงมหาดไทย วันนี้ไม่มีกรมอัยการ อยู่ในกระทรวงมหาดไทย วันนี้ไม่มีกรมราชทัณฑ์อยู่ในกระทรวงมหาดไทย วันนี้ไม่มี กรมแรงงาน วันนี้ไม่มีกรมโยธาธิการ วันนี้ไม่มี รพช. อยู่ในกระทรวงมหาดไทย มหาดไทย เป็นกระทรวงเดียวที่โดนกระจายอำนาจมากที่สุดครับ ผู้ว่าก็ไม่ได้เป็นประธาน อบจ. แล้วครับ วันนี้มีนายก อบจ. แล้ว นายอำเภอไม่ได้เป็นประธานสุขาภิบาลแล้วครับ เขามีนายกเทศบาล แล้ว ร่างทรงของกระทรวงมหาดไทยที่สิงวิญญาณของคนบางประเภทยังหลงเข้าใจผิดกับ กระทรวงมหาดไทยเมื่อก่อนครับ วันนี้กระทรวงมหาดไทยเบาที่สุดครับ คนที่เป็นผู้ว่ารู้ตัวดี ครับว่าจะสั่งใครในจังหวัดแทบจะไม่ได้ เป็นแค่ตุ๊กตายกตัวอย่างขึ้นมา และท่านเสรีนำตุ๊กตานี้ นำเสนอต่อสาธารณะมาเป็นลูกระนาดเลยครับ เราจะให้ กกต. ทำทุกอย่างก็ได้ครับ ถ้าการเมืองคิดว่าสนุกกับ กกต. วันนี้เราเสนอ ใน กรธ. ไป แต่การผ่า กกต. ล้มเหลวหมดครับ เขาไม่ฟังสภา สปท. ซึ่งผ่านจากสภานี้ไปเลย เพราะใน กรธ. มีอดีต กกต. นั่งอยู่ ๒ ท่าน ไม่มีการแตะอำนาจ กกต. แม้แต่นิดเดียว นอกจากไม่แตะยังเพิ่มด้วยครับ จาก ๕ คนเพิ่ม เป็น ๗ คน จาก ๗ คน ออกใบเหลือง ออกใบแดง ยังออกใบม่วงแถมได้อีก เพราะฉะนั้น กรรมาธิการการเมืองไม่มีทางอื่นครับ เมื่อรัฐธรรมนูญไปล็อกหมดให้ กกต. เราก็หาทางมา ในกฎหมายลูกอีก ๔ ฉบับ ผมเรียนท่านประธานครับ เห็นใจท่านสมพงษ์ครับที่ทวงถาม หลาย ๆ เรื่องจากท่านประธาน ท่านประธานครับ กรรมาธิการการเมืองมีเรื่องที่ทำอีก ไม่เยอะครับ กฎหมายลูก ๔ ฉบับ หรือกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ๔ ฉบับ ๑. กฎหมาย เลือกตั้ง ส.ส. ๒. กฎหมายเลือกตั้ง ส.ว. ๓. กฎหมายพรรคการเมือง ๔. กฎหมาย กกต. และ ๕. กฎหมายการปกครองท้องที่ หมดกฎหมาย ๕ ฉบับนี้ภารกิจการเมืองจบครับ เรื่องอื่น ๆ เขามีกรรมาธิการแต่ละด้านต้องทำต่อ แต่ถ้าจบ ๕ เรื่องนี้เมื่อไรยุบกรรมาธิการ การเมืองได้เลยครับ เพราะฉะนั้นเป็นความเร่งด่วนทั้งหมดที่จะต้องพิจารณาเรื่องของ คณะกรรมาธิการการเมืองให้แล้วเสร็จก่อนที่ กกต. จะยกร่างกฎหมาย กกต. ก่อนที่ กรธ. ของอาจารย์มีชัยจะยกร่างกฎหมายเลือกตั้ง ส.ว. ส.ส. และก่อนที่ทุกอย่างจะจบ เพราะถ้าจบแล้วครับยุบคณะกรรมาธิการการเมืองได้ ไม่มีเรื่องทำแล้วครับ เพราะฉะนั้น ผมคิดว่าที่ต้องขึ้นมาพูดวันนี้เพราะยืนยันครับว่าแนวคิดทั้งหมดเป็นแนวคิดที่กรรมาธิการ การเมืองพยายามเร่งงานให้กับสภาเพื่อให้ทันกับการปฏิบัติการจริง ๆ เราทำตั้งแต่ รัฐธรรมนูญครับ เสนอไปหลายประเด็นไม่ได้รับการสนองตอบ ไม่เป็นไรครับ เหลือช่อง สุดท้ายกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ๔ ฉบับ ถ้าทำไม่ได้ก็จบครับ เพราะฉะนั้น ท่านประธานเสรี หรือท่านวันชัย หรือผมก็เตรียมตัวกลับบ้านก่อนคณะอื่นครับ เพราะภารกิจ เราเหลือไม่ยาวแล้วครับ ขอบพระคุณครับ