สันตศักย์ หารือปัญหาพัทยาทั้งงบประมาณ ความปลอดภัย และการพัฒนาเมือง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายสันตศักย์ จรูญ งามพิเชษฐ์ สมาชิก สปท. หมายเลข ๑๖๖ ซึ่งเรื่องเมืองพัทยานี้ ผมเองก็ถือว่าได้มีความสัมพันธ์กันเป็นเวลายาวนานนะครับ เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของจังหวัดชลบุรีมาโดยตลอด อันที่คณะกรรมาธิการได้หยิบยกปัญหาเมืองพัทยาแล้วมา เกลาเพิ่มเติมนี่ก็เป็นเรื่องดีเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่าเมืองพัทยาในอดีต นายกเมืองพัทยาก็คือ ประธานสภาเมืองไม่มีอํานาจ แล้วก็ไปจ้างซิตี้แมเนเจอร์ (City Manager) นะครับมาบริหาร ๒ ปีโดยสภาเมือง ตอนหลังเมื่อไม่มีอํานาจเราก็มาแก้กฎหมายให้บริหารราชการท้องถิ่น เมืองพัทยา คือให้นายกมาจากการเลือกตั้งแล้วก็มีสมาชิก ๔ เขต ๒๔ คนนะครับมาบริหาร ราชการเมืองพัทยา ซึ่งมีอํานาจในการจัดสรรงบประมาณต่าง ๆ ด้วยนะครับก็โดยต่อเนื่อง เห็นว่าเป็นผลสําเร็จ แล้วก็เจริญรวดเร็วมาก เรื่องนี้นะครับสิ่งสําคัญที่สุดว่าเมืองพัทยา เป็นเมืองพิเศษเพราะว่าจัดเก็บรายได้แล้วก็มีนักท่องเที่ยวมาเป็นจํานวนมากเหมือนกับ นักท่องเที่ยวนานาชาติ ปีหนึ่งมีรายได้ให้รัฐ ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็จัด งบประมาณเองได้ประมาณ ๑,๕๐๐-๑,๗๐๐ ล้านบาท มีเงินอุดหนุนประมาณรวมแล้ว ๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่อย่างไรก็แล้วแต่ก็ยังไม่เพียงพอ เพราะเมืองพัทยาใกล้กรุงเทพฯ นักท่องเที่ยวปีหนึ่งมา ๘,๐๐๐,๐๐๐-๙,๐๐๐,๐๐๐ คนแล้ว แล้วเมืองพัทยาเป็นเมืองท่องเที่ยว ที่ใกล้กับกรุงเทพฯ เพราะฉะนั้นนักท่องเที่ยวไปเมืองพัทยานี่ไปโดยสะดวกมี ๑๓๐,๐๐๐ ห้องพัก โรงแรมและเกสต์เฮาส์ (Guesthouse) แม้กระทั่งคอนโดมิเนียม ถ้าสมมุติว่าเต็มนักท่องเที่ยวก็จะอยู่ที่นั่นประมาณเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ คน อย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นถ้าเป็นจังหวัดภูเก็ต หาดใหญ่ เชียงใหม่ นักท่องเที่ยวอาจจะไปลําบาก เพราะวันหนึ่งมาเป็นหมื่น ๆ คนนะครับ เนื่องจากมันใกล้รถท่องเที่ยวมีถึง ๘๐๐ คันยังไม่พอ นะครับ ต่อไปก็คงต้องมีแอร์พอร์ตลิงก์ (Airport link) ไป แล้วก็รถไฟความเร็วสูงที่อยู่ใน แผนพัฒนาเศรษฐกิจ ฉบับที่ ๕ รู้สึกว่าทางรัฐบาลก็กําลังเร่งดําเนินการ สิ่งสําคัญที่สุดก็คือว่าเมืองพัทยาเติบโตรวดเร็วมากนะครับ เพราะฝรั่งเขาบอกว่าซี แซนด์ ซัน (Sea Sand Sun) ตอนนี้ก็เพิ่มเซฟตี้ (Safety) หน่อย เซฟตี้ (Safety) ก็คือว่าให้มี ความปลอดภัย เมืองพัทยามีหลายหน่วยงานของตํารวจ ตํารวจท่องเที่ยว ตํารวจตรวจคน เข้าเมือง แล้วก็หลาย ๆ หน่วยงานซึ่งบางครั้งนักท่องเที่ยวก็สับสนเหมือนกัน ผมอยากจะให้ ตํารวจนั้นเป็นหนึ่งเดียวที่ว่าถ้ามีปัญหาอะไรแล้วก็ตัดสินใจได้ นี่เรื่องที่หนึ่งนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือมีประชากรแฝงจํานวนหลายแสนคน ความจริงกฎหมาย มีอยู่แล้ว ผู้ใดที่ทํางานที่ใดก็แล้วแต่ต้องย้ายภูมิลําเนามาก็ขอให้ภายใน ๑๕ วันหรือ ๑ เดือน อย่างนี้เป็นต้นนะครับ ถ้าย้ายจริง ๆ ก็เป็นแสน ๆ คน อย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นกฎหมาย ข้อนี้ก็มีอยู่แต่ไม่ค่อยได้ใช้กันนะครับ

อีกประการหนึ่งนะครับ ขณะนี้เมืองพัทยาเติบโตอย่างรวดเร็ว ผมเองก็เป็น กรรมาธิการร่วมกับท่านกลินท์ สารสิน อยู่ วันก่อนก็ไปรับฟังความคิดเห็นมาเช่นเดียวกันนะครับ นั่นก็คือว่างบประมาณที่จะต้องใช้ในการบูรณาการมีจํานวนมาก น้ําท่วม น้ําน้อย เรามี มาบประชันกับชากนอก เสริมมาจากหนองค้อแต่ก็ยังไม่เพียงพอ ต่อไประบบไฟฟูาก็คงต้อง ลงใต้ดินเพื่อให้เป็นมาตรฐานโลก สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ล้วนแล้วต้องใช้งบประมาณมากมายทั้งสิ้น ซึ่งลําพังเมืองพัทยาเองก็คงไม่เพียงพอนะครับ จะอย่างไรก็แล้วแต่นะครับก็มีการเลือกตั้ง ทุก ๔ ปี เพราะฉะนั้นนายกเมืองพัทยาหรือสมาชิกมาจากหน่วยไหนก็แล้วแต่ก็ทําให้เป็น มาตรฐาน เพราะว่าถ้าผลงานดีคนก็เลือกนะครับ นั่นก็คือทําให้เป็นมาตรฐานว่าที่มี คณะกรรมการบูรณาการขึ้นมาก็เป็นที่เหมาะสมยิ่ง เพราะมีหน่วยงานทุกหน่วยงาน เพราะจริง ๆ แล้วผมก็เคยคิดว่าจะเสนอให้นายกเมืองพัทยากับหน่วยงานต่าง ๆ มาเป็น บอร์ด (Board) กัน ประปา โทรศัพท์ ไฟฟูา ซึ่งต่อไปอาจจะลงดินก็ต้องทํางานพร้อม ๆ กัน อย่างนี้เป็นต้นนะครับ อย่างไรก็แล้วแต่ก็ขอบคุณคณะกรรมาธิการที่หยิบยกปัญหาขึ้นมา มากมายนะครับ แล้วเมืองพัทยาจะเหมือนกับพี่ชายคนโต ลูกชายคนโตนะครับ นําเงินให้กับ รัฐบาลเพื่อมาขยายไปภาคอื่นด้วย เพราะฉะนั้นสิ่งที่จะเริ่มดําเนินการเมืองพัทยาเป็นเมือง ที่มีชื่อเสียงในเรื่องของการท่องเที่ยวระดับโลกที่นักท่องเที่ยวรู้จักกันหมด เมื่อก่อนผมบอกผมเป็นเมมเบอร์พาร์เลียเมนต์ (Member Parliament) ชลบุรี เขาไม่รู้จักหรอก บอกพัทยานี่ก็เคยมา เพราะฉะนั้นเชื่อว่าชื่อเสียงของเมืองพัทยาดีมาก แล้วก็ยังจะเติบโต อย่างไม่หยุดยั้งเนื่องจากว่ารัฐบาลก็เริ่มไปดูเรื่องของอู่ตะเภา สนามบินพาณิชย์นานาชาติ มีที่เสริมเยอะครับ ยังมีนิคมอุตสาหกรรมอีกตั้ง ๘,๐๐๐ โรงอยู่รอบข้าง เพราะฉะนั้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็ขอฝากรัฐบาลแล้วก็คณะกรรมการที่บูรณาการนี้เสนองบประมาณเสริม ก็คงจะต้องรวดเร็วนะครับ เรื่องปัญหาน้ําเซาะชายหาด ชายหาดหาย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ต้องมี ผู้เชี่ยวชาญชํานาญของสิ่งแวดล้อมเข้าไปร่วมแล้วก็อย่างน้อยที่สุดนะครับก็ต้องจัดสรร งบประมาณให้เพียงพอ เพราะว่าเหมือนกับเป็นเมืองที่มีรายได้จากต่างประเทศโดยแทบจะ ไม่ต้องลงทุนอะไรนะครับ เพียงแต่เราใช้ธรรมชาติแล้วก็การบริหารการบริการนะครับ ขอถือโอกาสนี้ขอบคุณคณะกรรมาธิการแล้วก็สิ่งใดที่ควรจะปรับปรุงแก้ไขหรือเพิ่มเติมได้ ก็ขอช่วยพิจารณาด้วย ขอบพระคุณครับ