กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิก ที่รักทุกท่าน กระผม สุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ สมาชิกหมายเลข ๑๗๓ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า การยกร่างรวมทั้งการนําเสนอผมคิดว่าก็เป็นต้นแบบที่ดีของเมืองที่มีลักษณะพิเศษอย่างที่ ท่านเพื่อนสมาชิกได้กล่าวไปแล้วว่า ลักษณะพิเศษของชายแดนตะวันตก ตะวันออก ริมแม่น้ําโขงหรือใต้ก็จะมีความต่างกันไป อันนั้นก็ไปใส่เหมือนกับถ้าบอกก๋วยเตี๋ยวแล้วต้อง มีเส้น แล้วท่านก็ไปเติมเอาจะเผ็ด เอาไม่เผ็ด แล้วแต่จิปาถะนะก็ต้องไปเติมเอาทีหลัง แล้วในกฎหมายฉบับนี้ก็เขียนไว้ในมาตรา ถ้าจําไม่ผิดมาตรา ๗๖ มาตรา ๗๗ ว่าเมื่อถึง ความพร้อมแล้วให้ทําอะไร ๆ ได้บ้าง แต่สิ่งที่ผมจะกราบเรียนท่านก็คือ ที่ปรากฏอยู่ใน มาตรา ๑๐ ขออนุญาตท่านไปดูมาตรา ๑๐ นะครับ มาตรา ๑๐ ของท่านกําหนดไว้ว่า คุณสมบัติของสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศซึ่งผมเคยกราบเรียนไว้แล้ว คนที่มี สิทธิเลือกตั้งตามกฎหมายรัฐธรรมนูญคืออายุสิบแปดปีบริบูรณ์ ณ วันที่ ๑ ที่มีการเลือกตั้ง อันนั้นเป็นเรื่องปกติ แต่พอถึงมาตรา ๑๑ ท่านกําหนดไว้ว่าผู้ที่จะสมัครเป็นสมาชิกได้อายุ ก็ต้องยี่สิบห้าปีขึ้นมาแล้ว แต่ไม่กําหนดว่าจบการศึกษาอะไร ผมได้พูดเกือบทุกแห่งของท่าน มาแล้วว่า ถ้าท่านไม่กําหนดอย่างนี้มันก้าวไม่พ้นธรณีประตูในอนาคต ถ้าถามผมว่าควรจะ เป็นอย่างไร ควรจะกําหนดว่าอย่างน้อยต้องจบไม่น้อยกว่าอนุปริญญานะครับ ปวช. ปวส. ท่านก็ว่าไปนะครับ หรืออย่างใดอย่างหนึ่ง เพราะนายกท่านกําหนดว่าต้องจบปริญญาตรี หลายคนอาจจะบอกว่าแล้วคนไม่จบอะไรเลยก็เป็นไม่ได้ ไม่ใช่ครับ โลกมันเปลี่ยน ไปแล้ว แล้วเดี๋ยวนี้กฎหมายรัฐธรรมนูญรวมทั้งมาตรา ๔๔ ก็บอกแล้วให้การศึกษาฟรี ไม่เก็บค่าใช้จ่ายถึงสิบห้าปีแล้ว ผมอยากจะขอวิงวอนท่านอีกครั้งหนึ่งเป็นครั้งสุดท้ายว่า ท่านกําหนดหน่อยได้ไหมไม่ได้เสียหายอะไรนะครับ แล้วท่านบอกว่าระหว่างนี้แล้วเดี๋ยวจะมี ปัญหา ท่านครับ เศรษฐกิจแม่สอดในอนาคตจะมีผู้ลงทุนจากต่างประเทศบีโอไอ (BOI) ร้อยแปดจิปาถะมาเลยนะครับ จบสูง ๆ ไฮเทค (Hitech) แล้วท่านก็บอกว่าสมาชิกพูด ไม่รู้เรื่องเพราะไม่ได้จบอะไร แล้วก็เป็นไปได้ ถ้าผมเป็นผู้ทําการเมืองที่นั่นผมก็ต้องเอาคนที่ พูดตามผมหรือพูดไม่รู้เรื่อง ผมเองคนเดียวพูดรู้เรื่องเพื่อจะได้โดมิเนต (Dominate) ฝากท่านไปว่าเป็นเรื่องใหม่ที่ท่านช่วยไปดูหน่อยเถอะครับ

เรื่องต่อไปในมาตราที่ว่าด้วยอํานาจหน้าที่ของนครแม่สอด หมวด ๓ อํานาจ หน้าที่ของนครแม่สอด มาตรา ๗๖ ผมว่าท่านก็เขียนละเอียดมากเลยนะครับ ๒๕ หลัก ๆ ๒๖ ข้อหน้าที่ตามที่คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีมอบหมายมีหมด ผมอ่าน ดูแล้วอย่างละเอียด ผมคิดว่าท่านขาดไปข้อหนึ่งท่านลองไปดูแล้วกันเรื่องการศึกษา ท่านไม่มี เรื่องการศึกษาเลย อย่างน้อยก็ต้องเขียนไว้เพื่อให้เขาจัดมีหน้าที่จะอนุบาลเทศบาลต่าง ๆ ในต่างจังหวัดเขาก็มีโรงเรียนเทศบาลแล้วหลายแห่งคุณภาพดี แต่เขียนไว้แล้วยังไม่จัด ไม่เป็นไร แต่ถ้าไม่เขียนไว้เขาไม่มีหน้าที่แล้วก็มาโยนภาระนี้ให้กับ สพฐ. ใช่ไหมครับ รัฐบาล ไปจัดการท่านเอาเงินไปแล้วเยอะแยะ ท่านก็ควรจะมีหน้าที่ในการจัดเรื่องเหล่านี้ เพื่อประชาชนของท่านนะครับ ให้มันมีคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้นนอกนั้นมีหมด

ต่อไปมาตรา ๗๙ ในหน้า ๒๑ ท่านก็บอกว่า ในการปฏิบัติหน้าที่และบังคับ ให้เป็นไปตามกฎหมายนี้ให้นายกนครแม่สอด รองนายกนครแม่สอด ปลัดนครแม่สอด รองปลัดนครแม่สอด หัวหน้าส่วนราชการในสํานักงานเป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญา พอถึง (๖) ท่านเขียนไว้ว่า ข้าราชการแม่สอดซึ่งนายกนครแม่สอดแต่งตั้งให้เป็นพนักงาน เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามหน้าที่ดังกล่าว ผมคิดว่ามันกว้างขวางเกินไป กฎหมายแรงงานที่ผมเคย อยู่กระทรวงแรงงานเขาจะกําหนดไว้ว่า อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานมีสิทธิที่จะ ตั้งข้าราชการทุกกระทรวง ทบวง กรมนะครับเมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว ตั้งแต่ข้าราชการ ระดับ ๓ เรือตรี ร้อยตรี ร้อยตํารวจตรีขึ้นไป เป็นพนักงานของกระทรวงแรงงานได้ ยกตัวอย่างเลยเมื่อมีปัญหาเรื่องประมง เราทําหนังสือถึงผู้บัญชาการกองทัพเรือ ตั้งตั้งแต่ เรือตรีขึ้นไปเป็นพนักงานตรวจเรือประมงได้ว่ามีอะไรผิดกฎหมายไหม อย่างนั้นเขาลงไม่ได้ นะครับ นี่กว้างขวางอย่างไร ท่านบอกว่าแต่งตั้งข้าราชการระดับไหนไม่รู้ ระดับไหน ถ้าระดับ ๑ ระดับ ๒ ก็เป็นข้าราชการ วุฒิภาวะก็น้อย จบการศึกษาก็น้อย มีความสุ่มเสี่ยง ที่จะโดนฟูองกลับ แต่ถ้าท่านเขียนไว้อย่างนี้ปฺุบ ผมคิดว่าไม่เหมาะสม ถ้าถามผมนะ ผมอยากจะขอว่าให้ท่านเขียนว่าตั้งแต่ข้าราชการระดับ ๓ หรือเรือตรี ร้อยตรี หรืออะไร ขึ้นไปอย่างนี้นะครับ มันจะทําให้สอดคล้องกับกฎหมายต่าง ๆ ที่มีอยู่ในประเทศไทยและ ปฏิบัติได้จริง ที่ผมติติงท่านมาทั้งหมดนี้ด้วยเห็นว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะเป็นประโยชน์ต่อ สังคมแม่สอดและคนที่จะไปลงทุนที่แม่สอด รวมทั้งประเทศชาติจะได้รับอานิสงส์จากที่ท่าน ทําด้วยความเหนื่อยยาก แล้วก็ขอชื่นชมว่าเล่มนี้กว่าจะออกมาผมเคยทํางานมาแล้ว มันเหนื่อยยาก ต้องดูอย่างละเอียด อันนี้ก็เป็นการเขาเรียกอะไร ท่านทําถนนดีแล้ว ซูเปอร์ไฮเวย์ (Superhighway) เพียงแต่ผมไปบอกว่าตรงนี้มันมีหลุมนิดเดียว ท่านไปเสริม ตรงนี้สักนิดได้ไหม ให้หลุมนี้มันหายไปเท่านั้นเองครับ กราบขอบพระคุณมากครับ ส่วนท่านจะพิจารณาอย่างไรเดี๋ยวผมคอยรับฟังครับ ขอบคุณมากครับ