ท่านประธานที่เคารพ กระผม วันชัย สอนศิริ สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ต้องกราบขอบพระคุณครับที่ท่านประธานได้กรุณา ทั้ง ๆ ที่ผมไม่ได้แจ้งชื่อไว้ในเบื้องต้น แต่เห็นว่าเพื่อนสมาชิกยังมากันน้อยอยู่ก็พูดเสียตอนนี้ เผื่อเพื่อนสมาชิกที่ได้ยินได้ฟังอยู่ข้างนอกหลังจากผมจบแล้วก็คงจะต้องเตรียมโหวตได้ เพราะฉะนั้นท่านที่อยู่ข้างนอกก็น่าจะมาฟังผมต่อได้ ณ บัดนี้นะครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งหนึ่งซึ่งผมอ่านในระยะเวลาจำกัดจาก เอกสารฉบับนี้ต้องยอมรับเลยนะครับท่านประธานว่า ผมสนับสนุนต่อข้อเสนอของ คณะกรรมาธิการชุดนี้อย่างเต็มที่เต็มกำลัง เพียงแต่เดี๋ยวท่านช่วยตอบคำถามทีว่าเรื่องนี้ จะเกิดขึ้นได้จริงมากน้อยแค่ไหน เพียงใด นับแต่นี้ไปด้วยการกระทำแบบใดจึงสัมฤทธิผลต่อ ข้อเสนอของท่าน
ประการที่ ๒ ผมอยากให้ท่านช่วยตอบหน่อย รูปธรรมที่มันชัด ๆ ขออภัยที่เอ่ยนามที่ท่านประธานอนุกรรมาธิการวัลลภได้ชี้แจงมาตั้งแต่ต้นนั้น ผมว่าฟังได้ มันเลา ๆ ลองอธิบายให้เห็นภาพชัดหน่อยว่า ถ้ากฎหมายและการปฏิรูปต่าง ๆ เหล่านี้ เป็นไปตามนี้อะไรจะเกิดขึ้นในผืนแผ่นดินไทยเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ขอความ ชัด ๆ หน่อยมันจะเคลื่อน มันจะเลื่อน มันจะไหล และมันไปบรรจบรวมกันอย่างไร แบบใด มันจะมีการปรับสถานการณ์เปลี่ยนอะไร อย่างไรบ้าง อยากขอภาพชัด ๆ ให้ผมเห็นหน่อยครับ เพราะเวลาไปต่างจังหวัดหรือมีโอกาสไปบรรยายในหลายโอกาสหลายสถานที่ที่เกี่ยวกับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อคืนไปงานศพที่ชลบุรีมา เจอ อบต. อบจ. เทศบาล ถามผม อยู่ตลอดเอาอย่างไร เป็นอย่างไร ผมบอกยังไม่รู้ อ้าว แล้วเป็น สปท. ไม่รู้เรื่องอะไรหรือ ช่วยให้ชัดหน่อยครับ ประชามติก็ผ่านไปแล้วครับ เพราะฉะนั้นขอความชัดเจนผมจะได้ไป อธิบายขยายความได้ เพราะอีก ๒ วันจะไปเผาศพที่ไปมาเมื่อคืนคงจะมี อบต. อบจ. อะไรมากันเยอะแยะเลยนะครับ เพราะฉะนั้นขอภาพชัด ๆ ตรง ๆ ไม่ต้องอ้อมค้อม ไม่ต้องเป็นภาษาทางการเกินไปนักนะครับ แต่ผมพอเข้าใจได้นะครับ ท่านประธานครับ ผมชอบ ๒ เรื่องใหญ่ ๆ ของการปฏิรูปของท่าน ในหน้า ๔๓ ท่านบอกว่า ปฏิรูปความโปร่งใสและการป้องกันการทุจริต เขียนไว้เยอะ พอสมควร
และประการต่อมาท่านบอกว่า ปฏิรูปรูปแบบโครงสร้างขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น เข้าใจว่าเป็นระดับจังหวัด เป็นเทศบาล สิ่งที่ผมเองอยากให้เห็น อยากให้เป็น อย่างที่ท่านว่า เวลาไปต่างจังหวัดหลายพื้นที่ หลายโอกาส หลายแห่ง และมีโอกาสไปประชุม ร่วมกับ อบต. ด้วยความเคารพจริง ๆ ครับท่านประธาน ผมอยากให้มีระดับเหมือนกับ เป็นการบริหารราชการที่ดูดี มีคุณภาพอย่างที่ท่านกำลังจะทำ พูดไปเดี๋ยวก็โดนด่า ถ้าไม่ปฏิรูปยุคนี้ ปล่อยให้การเมืองเลือกตั้งมา ชาตินี้และชาติหน้าก็ปฏิรูปไม่ได้ เพราะปฏิรูป เมื่อไรกระทบฐานเสียงทางการเมืองของนักการเมืองทันที เพราะฉะนั้นถ้าท่านประธาน นินนาททำได้สัมฤทธิผล จะถือว่าเป็นอนุสรณ์สำคัญในชีวิตว่าท่านมีส่วนเริ่มต้น ของการเปลี่ยนแปลงการบริหารราชการแผ่นดินในระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีมานานแล้ว มองดูมานานแล้ว ท่านประธานครับ แล้วก็เห็นเขาเป็นกันมานานแล้ว บางท้องที่ ผมยอมรับว่าใกล้ความเจริญ คน บุคคลที่เขามีความรู้มีความสามารถก็นำพาให้องค์กรนั้น เติบโตเจริญรุ่งเรืองไปได้ แต่องค์กรที่มันไกลปืนเที่ยงอย่างโคกอีโด่ยอะไรอย่างนี้ท่านประธาน ผมก็นึกไม่ออกนะแต่มันไกลแสนไกล ทั้งบุคลากรที่จะมาบริหาร ความเป็นที่ยอมรับกัน ในหมู่บ้าน ในตำบล นายคนนั้นนายคนนี้ คุณภาพที่จะมาเป็นถึงระดับนายก อบต. คุณภาพ ที่มาเป็นสมาชิก อบต. บริหารหรือรองนายก ไป ๆ มา ๆ บางทีถูกปลัดและข้าราชการ ครอบงำไปเสียแล้ว จึงไม่ได้พัฒนาอะไรเลยครับท่านประธาน หมู่บ้าน ตำบลผม คลองหนอง คลองบึงต่าง ๆ ทั้งหมด ไป ๆ มา ๆ ถูกพ่อค้าผู้มีอิทธิพลเอาไปกินเรียบหมดเลย ตั้งแต่สมัย ผมเป็นเด็กเห็นถนน คู คลอง ทางหลวง ทางหลวงแผ่นดิน รังวัดเสร็จเอาไปทำหมู่บ้าน จัดสรรกันหมด อบต. รู้ไม่เท่าทันเขา หรือบางคนก็มีความไม่โปร่งใสในการบริหาร แพ้เงิน เหล่านี้เป็นต้น ผมจึงเห็นว่ามันถึงคราวแล้วที่จะต้องปฏิรูปโครงสร้าง เพราะเราทดลองกันมา เป็น ๑๐ ปีแล้วครับท่านประธาน มันควรจะต้องปฏิรูปได้แล้ว ๑๐ ปีมันแทนที่จะก้าวหน้าไป แต่ยังย่ำอยู่ที่เดิม หรือบางทีตกต่ำกว่าที่เดิมอีก ผมจึงเห็นด้วยอย่างยิ่งกับทางกรรมาธิการ ที่เสนอให้มีการปฏิรูป เพราะลำพังงบประมาณที่จะเอามาบริหารราชการแผ่นดินมันไม่พอ ตามข้อเสนอของท่านเกือบ ๕,๐๐๐ กว่าองค์กร แล้วท่านจะเอามาเป็นภาระของประเทศ ทำไม เพราะฉะนั้นการยกระดับโดยการควบรวมตามที่ท่านเสนอนี้เป็นประโยชน์ต่อพี่น้อง ประชาชนอย่างยิ่ง ไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อผู้บริหารราชการแผ่นดินอย่างไร เป็นประโยชน์ต่อ ชาวบ้านตรง ๆ ตามที่ท่านบอก ถ้าลำพังปล่อยให้ อบต. ที่เขาเอาตัวเองก็ไม่รอด แล้วจะไป ช่วยชาวบ้านได้อย่างไร เมื่อท่านยกระดับพัฒนาคุณภาพ เปลี่ยนโครงสร้างการบริหารจัดการ เขาเสีย มันจะเป็นประโยชน์โพดผลอย่างมหาศาลต่อพี่น้องประชาชน ถ้าท่านมีการปรับ แต่ถ้าท่านเกรงใจท่านก็จะเห็น อบต. อยู่อย่างนั้น เป็นอยู่อย่างนั้น อีก ๑๐ ปีต่อไปนี้ หมู่บ้าน ตำบลนั้นก็ยังเป็นอย่างนั้น เพราะมี อบต. แล้วชาวบ้านก็จะรู้สึกว่า อบต. ไม่ได้ต่าง อะไรกับที่มีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และจะไม่ได้ต่างอะไรกับคนที่เป็นคนคุ้นเคยกัน ไม่รู้เหมือนเดิม ไม่ฉลาดเหมือนเดิม ไม่ได้พัฒนาเหมือนเดิม เท่า ๆ กันเหมือนเดิมนี่นะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นการกระทำของท่านจึงถือว่าทำให้เกิดความกระฉับกระเฉง เกิดความ กระปรี้กระเปร่าในการบริหารราชการแผ่นดินนะครับ นั่นประการที่ ๑ เพราะฉะนั้น ผมสนับสนุนเต็มที่ เพียงแต่ขอความชัดเจนเดี๋ยวท่านช่วยตอบหน่อย เกิดอะไรขึ้น ต่อไปนี้นะครับ
ประการต่อมา ท่านช่วยตอบให้เกิดความชัดเจนแล้วผมจะกดสนับสนุน เห็นชอบอย่างเต็มกำลังว่ามันจะเกิดความโปร่งใสและการป้องกันการทุจริตได้ประการใด เพราะเป็นที่แน่นอนชัดเจนเลยครับ บาง อบต. บางองค์กรเขาบอกหัวหนึ่งเป็นหมื่นบาท ก็มีครับในการซื้อสิทธิขายเสียงกัน ใกล้ ๆ ความเจริญมาก ๆ อุตสาหกรรมมาก ๆ ใกล้สนามบิน ใกล้แหล่งที่เป็นธุรกิจใหญ่ ๆ ซื้อเสียงไม่เกิน ๓๐๐ เสียงเขาบอกได้เป็นแล้ว และถามว่าชาวบ้านรู้ไหมว่าหมู่บ้านนี้ ตำบลนี้ ซื้อสิทธิขายเสียงกันทั้งนั้น โอเค (Okay) รู้กันชัด พอซื้อสิทธิขายเสียงรู้ไหมครับว่ามีการโกงกินกัน รู้ครับ อย่างขณะนี้ครับท่านประธานครับ ขออนุญาตนิดเดียวครับท่านประธาน โครงการประชารัฐปล่อยให้โกงกันได้อย่างไรครับ ท่านประธาน โครงการหมู่บ้านละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ๒๐๐,๐๐๐ บาท ๒๐๐,๐๐๐ บาท ให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้านไปทำ ผมไม่แน่ใจว่าจังหวัดเพชรบุรีมีหรือเปล่า แต่จังหวัดชลบุรีบ้านผม มีแล้วครับ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ร้องแรกแหกกระเชอกันไปหมด แค่ ๒๐๐,๐๐๐ บาท เรียก ๒๐,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐ บาท ยุคนี้สมัยนี้ ยุค คสช. นี่ผมว่ากินนี่ แหม ต้อง เอาไปตัดหัวประจานเลยนะครับท่านประธาน ไม่แน่ใจว่าจังหวัดเพชรบุรีมีหรือเปล่านะครับ นี่ก็เหมือนกันครับ ขนาดยุคนี้เข้มงวดกวดขันพวกยังโกงกันได้ แล้ว อบต. ที่มีอำนาจ เสร็จเด็ดขาดด้วยการบริหารของตัวเอง ซึ่งท่านบอกว่าแก้ได้เรื่องความโปร่งใสและ ป้องกันการทุจริต ขอความชัดเจนจากท่านประธานอนุกรรมาธิการหน่อย ปฏิรูปโครงสร้าง แก้กฎหมายเขาแล้ว ที่มันโกง มันกิน มันทุจริตกันนี่แทบจะเป็นที่รู้ เป็นที่ประจักษ์กัน ทุกหมู่บ้าน ทุกตำบล แก้อย่างไร ทำได้จริงหรือเปล่า ขอความชัดเจนแค่นี้ละครับ เมื่อท่าน ตอบแล้วหรือไม่ตอบก็สนับสนุนเต็มที่ครับ ขอบพระคุณครับ