ขอบคุณครับ ก็เป็นอันว่าที่ประชุมรับทราบแผนปฏิรูปของคณะกรรมาธิการทั้ง ๑๒ ด้าน ที่จะดำเนินการในระยะเวลาที่เหลืออยู่แล้วนะครับ นั่นประการแรก
ประการที่ ๒ คือมติของคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ก็ยังมีมติที่ ๒ ขึ้นมาว่านอกจากเรื่องดังกล่าวแล้วถ้าหากท่านสมาชิก เห็นว่ามีเรื่องใดที่สำคัญ หรือจำเป็นที่สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศจะต้องศึกษาหรือ ควรมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมก็สามารถดำเนินการได้ โดยให้ท่านสมาชิกสามารถเสนอเป็นญัตติ เพื่อขอให้สภาแต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ หรือขอให้ประธานสภาแต่งตั้งคณะกรรมการ เพื่อดำเนินการโดยเรื่องดังกล่าวต้องผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะกรรมาธิการ วิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศก่อนนะครับ จึงขอเรียนให้ที่ประชุมทราบด้วย
อีกเรื่องหนึ่งก็คือมีเรื่องที่จะแจ้งต่อที่ประชุมซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระ คือรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงาน ๒ ฝ่ายและคณะกรรมาธิการวิสามัญ กิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ รวมทั้งมีเอกสารเรื่องการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้วยนะครับ
ด้วยในคราวประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศ ครั้งที่ ๓๔ วันพฤหัสบดีที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๙ ที่ประชุมมีมติให้นำสรุปผล การประชุมของคณะกรรมการประสานงาน ๒ ฝ่ายและของคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ รวมทั้งเอกสารที่ผมได้จัดทำเรื่องการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศแจ้งให้สมาชิกทุกท่านได้รับทราบการดำเนินงาน หน้าที่ และขั้นตอนการปฏิรูปของ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่เจ้าหน้าที่ได้จัดวางไว้ ประจำที่นั่งของสมาชิกทุกท่านแล้ว จึงขอแจ้งที่ประชุมรับทราบด้วยนะครับ
(ที่ประชุมรับทราบ)
ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม
รับรองรายงานการประชุม ของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ครั้งที่ ๒๓/๒๕๕๙ วันจันทร์ที่ ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๙ ซึ่งได้จัดวางไว้ให้ท่านสมาชิกตรวจดู แล้วเมื่อวันพุธที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๕๙ ณ บริเวณห้องรับรองสมาชิก ชั้น ๑ อาคารรัฐสภา ๑ และหอสมุดรัฐสภา ก่อนที่จะเสนอให้ที่ประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศรับรองนะครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)
เมื่อไม่มีผู้ใดเห็นเป็นอย่างอื่น ถือว่าที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมดังกล่าวนะครับ
เรื่องต่อไป ก่อนที่จะพิจารณาระเบียบวาระต่อไป ขอปรึกษาที่ประชุมเพื่อนำ ระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณาก่อน จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น หรือไม่ครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)
ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้นะครับ
ต่อไปเป็นการพิจารณาระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องอื่น ๆ ดังกล่าวนั้น
ด้วยคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศระบบ ความปลอดภัยทางถนน ขอขยายระยะเวลาการดำเนินงาน เรื่อง การแก้ปัญหาการจราจร ในเมืองใหญ่ออกไปอีก ๑๕ วันตามข้อบังคับของ สปท. ข้อ ๙๐ นะครับ
ด้วยประธานคณะกรรมาธิการดังกล่าวได้มีหนังสือแจ้งว่าคณะอนุกรรมาธิการ แก้ไขปัญหาการจราจรในเมืองใหญ่มีความจำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา การจราจรในเมืองใหญ่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นจำนวนมาก ดังนั้นเพื่อให้การพิจารณา เป็นไปอย่างรอบคอบและเกิดประโยชน์ต่อการแก้ไขปัญหาการจราจรในเมืองใหญ่ อย่างบูรณาการจากทุกภาคส่วน จึงขอขยายเวลาออกไป ๑๕ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๙ ตามข้อบังคับ ข้อ ๙๐ นะครับ จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)
ถ้าไม่มี ก็ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการขยายเวลาออกไปอีก ๑๕ วันตามที่ กรรมาธิการร้องขอนะครับ
ต่อไปเป็นการพิจารณาระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณา เสร็จแล้ว
๓.๑ รายงานของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านสื่อสารมวลชน เรื่อง การปฏิรูประบบและเครื่องมือด้านการสื่อสารและโทรคมนาคม เพื่อสนับสนุนกิจการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยและประโยชน์สาธารณะ อันนี้เนื่องจากว่า ประธานกรรมาธิการด้านสื่อสารมวลชนขอเลื่อนไปนะครับ ก็จึงขออนุญาตที่ประชุมนำเรื่องของ กรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น จำนวน ๔ เรื่องมาพิจารณา ในวันนี้นะครับ ซึ่งถ้าพิจารณาไม่เสร็จก็จะต้องเลื่อนไปพิจารณาพรุ่งนี้ด้วยนะครับ ก็มีเรื่องดังนี้ คือ เป็นรายงานการปฏิรูปของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครอง ท้องถิ่น จำนวน ๔ เรื่อง รวมรายงาน ๖ ฉบับ คือ
๑. เรื่องโครงสร้างและอำนาจหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป รวมทั้งร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... และร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นั่นเรื่องแรก
๒. เรื่องการบริหารราชการกรุงเทพมหานครและร่างพระราชบัญญัติระเบียบ การบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวมทั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ แก้ไขปัญหาเมืองหลวงและปริมณฑล
๓. เรื่องการปฏิรูประบบการบริหารงานเมืองพัทยาและร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวมทั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ แก้ไขปัญหาเมืองพัทยาและท้องถิ่นโดยรอบ
๔. เรื่องการปฏิรูปการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ หรือเมืองที่มีลักษณะพิเศษ
สำหรับรายงานทั้ง ๔ เรื่องนั้นมีเหตุผลที่ไม่ได้จัดส่งไปพร้อมกับระเบียบวาระ การประชุม และประธานกรรมาธิการได้มีหนังสือขอไม่ให้เผยแพร่ลงในเว็บไซต์ (Web site) ของรัฐสภาจนกว่าการพิจารณาของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศจะแล้วเสร็จ อันนี้ก็เป็น เรื่องที่ท่านนินนาทจะกรุณาชี้แจงเหตุผลให้ท่านสมาชิกทราบด้วยนะครับ
ขอเรียนเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่
(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)
สำหรับรายชื่อผู้นำเสนอและชี้แจงรายงานของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการปกครองท้องถิ่น วาระที่ ๓.๒ เรื่องรายงานของคณะกรรมาธิการ มีผู้นำเสนอได้ชี้แจง ดังนี้นะครับ ๑. ท่านนินนาท ชลิตานนท์ ประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการปกครองท้องถิ่น อดีตปลัดกรุงเทพมหานคร ๒. ท่านวัลลภ พริ้งพงษ์ ประธาน อนุกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป อดีตอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ แล้วก็มีผู้ร่วมชี้แจงในรายงานเรื่องที่ ๑ ซึ่งเป็นเรื่องของโครงสร้างและอำนาจหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... และ ร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีผู้ร่วมชี้แจงดังนี้ ๑. ท่านชยวีร์ เรืองเดชสุวรรณ ประธานสภาเทศบาลตำบลปากน้ำ อำเภอบางคล้า จังหวัดฉะเชิงเทรา และอนุกรรมาธิการปกครองท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป ๒. ท่านศุภสัณห์ หนูสวัสดิ์ นายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลนาทวี อำเภอนาทวี จังหวัดสงขลา และอนุกรรมาธิการ ปกครองท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป ๓. ท่านสรณะ เทพเนาว์ ปลัดเทศบาลเมืองมหาสารคาม นายกสมาคมพนักงานเทศบาลแห่งประเทศไทยและอนุกรรมาธิการปกครองท้องถิ่น รูปแบบทั่วไป อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ขอเรียนเชิญท่านวิทยา แก้วภราดัย