วลัยรัตน์ แจงความคืบหน้าแผนปฏิรูป-เร่งร่างกฎหมายให้ทันพ.ย.

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๔๑ · ๑๖ สิงหาคม ๒๕๕๙

วลัยรัตน์ ศรีอรุณ แจ้งที่ประชุมให้ช่วยตามหาเอกสารบัญชีสรุปแผนปฏิรูปประเทศที่สูญหาย พร้อมชี้แจงความคืบหน้าการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการ โดยรายงานว่าเรื่องที่เสนอไปมีทั้งหมด 89 เรื่อง แบ่งเป็น 83 เรื่องอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี และอีก 6 เรื่องอยู่ระหว่างการพิจารณาของสภา พร้อมเน้นย้ำให้ตรวจสอบคอลัมน์สุดท้ายของเอกสารเพื่อติดตามสถานะล่าสุดของแต่ละเรื่อง และเสนอให้เร่งรัดการดำเนินการใน 37 วาระปฏิรูป โดยเฉพาะด้านกฎหมายและสื่อสารมวลชน พร้อมกำหนดเป้าหมายให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายนเพื่อให้ทันกระบวนการต่อไป

นางสาววลัยรัตน์ ศรีอรุณ รองประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คนที่สอง

กราบเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกทุกท่าน ดิฉันขอรบกวนเพื่อให้ ท่านสมาชิกช่วยกรุณาหาเอกสารที่แจก ในป๊กที่แจกจะเปึนหมายเลข ๑ เอกสารหมายเลข ๒ เปึ้นหน้าขวางอย่างนี้นะคะ เขียนชื่อว่า บัญชีสรุปแผนปฏิรูปของคณะกรรมาธิการ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ท่านเจอไหมคะเปึนเอกสารหน้าขวาง รู้สึกจะแจกเปึน ลำดับสุดท้าย ขอเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ขึ้นหน้าแรกเลยนะคะ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเป่ดพรีเซ็นเทชัน (Presentation))

ชื่อเอกสารหมายเลข ๑ จะชื่อว่า บัญชีสรุปแผนปฏิรูปของคณะกรรมาธิการ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เจอแล้วนะคะ แล้วก็เอกสารหมายเลข ๒ เอกสาร ๒ ชุด ประเดี๋ยวท่านจะต้องไปใช้ตอนแยกกลุ่ม เอกสารหมายเลข ๑ จะแสดงให้ท่านเห็นถึง เพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) นี่ตัวเล็กเพียงแต่เปึนไกด์ไลน์ (Guideline) ให้ท่านเป่ด เอกสารของท่านดูว่าเอกสารหมายเลข ๑ จะบอกว่าแผนของคณะกรรมาธิการทั้ง ๑๑ บวก ๑ ชุดนั้น แผนทำอะไรจำนวนกี่เรื่อง และผลทำงานไปแล้วกี่เรื่อง แผนโดยสรุปก็คือว่า ทั้ง ๑๒ ชุดนี่นะคะ แผนที่เปึนงานสานต่อ สปช. ๑๓๑ เรื่อง เปึนงาน สปท. ริเริ่มใหม่ ๒๖ เรื่อง แล้วก็รวมแผนทั้งหมด ๑๕๗ เรื่อง ท่านเห็นแล้วใช่ไหมคะ ผลท่านทำกันไปแล้ว ช่วงระยะเวลาที่ท่านรองอลงกรณ์พูดถึง ท่านทำไปแล้ว ถ้าเปึ้นเรื่องของ สปช. ท่านทำไปแล้ว ๗๘ เรื่อง เปึ้นเรื่อง สปท. ริเริ่มใหม่ ๑๑ เรื่อง รวมแล้วผล ๘๙ เรื่อง คงเหลืออีก ๖๗ เรื่อง และพอในเอกสารหมายเลข ๑ ก็จะมีเอกสารหน้าต่อ ๆ ไปที่แสดง ให้เห็นว่าชื่อแผน ชื่อผลของกรรมาธิการแต่ละชุด นั่นคือแผนและผลที่ทำเสร็จไปแล้ว อันนั้นท่านยังไม่ต้องสนใจมาก แต่เอกสารที่ท่านต้องสนใจมากก็คืออยู่ในหน้า ๑๘ ซึ่งเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) จะขึ้นหน้าต่อไป ตั้งแต่หน้า ๑๘ มันจะบอกเลยว่า บัญชีสรุปที่กำลังดำเนินงานอยู่ ในหน้า ๑๘ ตัวเล็ก ๆ ที่เปึนหน้าตั้งที่เขาเย็บขวางให้ท่านนะคะ ในหน้า ๑๘ ถึงหน้า ๒๐ ของชุดแรกคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูประเทศ ด้านการเมือง จะเหลืออีก ๒ เรื่อง คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน เหลืออีก ๕ เรื่อง คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมเหลืออีก ๘ เรื่อง อะไรอย่างนั้นนะคะ เพราะฉะนั้นในสิ่งที่เหลือทั้งหมดนี่เปึนสิ่งที่ตอนช่วงที่ท่านออกไปสัมมนากลุ่มท่านจะต้อง เลือกว่าในจํานวนเรื่องที่ท่านเหลืออยู่ แล้วมีดาวบ้าง ไม่มีดาวบ้าง แล้วก็เปึ้นเรื่องวาระปฏิรูป ที่เท่าไรบ้าง เปึนเรื่อง สปท. เสนอใหม่บ้าง ท่านจะเลือกในนั้นมาทํามาขับเคลื่อนให้เร็วที่สุด ภายในช่วงเวลาที่เหลืออยู่โดยจัดลําดับความสําคัญ ส่วนเรื่องที่อยู่นอกวาระปฏิรูป ๓๗ วาระ นั่นท่านไม่ควรจะเลือก เรื่องที่ สปท. ริเริ่มก็ไม่ควรจะเลือก ควรจะเลือกเรื่องที่อยู่ใน ๓๗ วาระ แล้วก็เรื่องที่มีดาว การให้ด้าวนี้ก็คือเรื่องที่คณะกรรมาธิการได้นำเสนอดาวเหล่านี้ ต่อท่านประธาน และท่านประธานก็นำรายชื่อที่มีดาวเหล่านี้เสนอท่านนายกรัฐมนตรี มีบางชุดที่ดาวจะไม่ตรงกันนะคะ และบางชุดไม่มีดาวเลย ท่านต้องไปดูว่าท่านเสนอดาว ครั้งแรกเปึนอย่างไร เพราะว่าเอกสารชุดนี้จะเปึนเอกสารชุดที่ยืนยันกับชุดที่ท่านประธาน เสนอนายกรัฐมนตรีไปว่าดาวจะต้องตรงกัน ถ้าท่านเสนอดาวมาใหม่ที่หลังเราจะไม่ใส่ให้ในนี้ เพราะเราถือชุดท่านประธานเปึนหลัก นี่ก็คือการอธิบายเอกสารหมายเลข ๑ ในเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) นี้ก็จะแสดงไปทุกชุด

ต่อไปนะคะ เอกสารหมายเลข ๒ หมายเลข ๑ คือแผนทำอะไร ผลทำไปแล้ว เท่าไร เอกสารหมายเลข ๒ ใบปะหน้านะคะ ใบปะหน้าตรงกับที่ท่านรองอลงกรณ์พูดว่า ทำแล้วไปไหน ทั้งหมด ๘๙ เรื่องนะคะ ก็ไปที่คณะรัฐมนตรี ๘๓ เรื่อง เหลืออีก ๖ เรื่องอยู่ที่เรา เอกสารตั้งแต่หน้าถัดไปก็จะบอกสถานะ อันนี้ในคอลัมน์ (Column) สุดท้ายของแต่ละเรื่อง บอกเปึนชุด บอกเปึนเรื่องตามวันที่ที่เสนอไปที่ ครม. ช่องคอลัมน์ (Column) สุดท้าย จะบอกว่าสถานะตรงนี้อยู่ที่ไหน จะมีเรื่องแรกเท่านั้นของท่านประธานที่ออกไป สนช. แล้วก็ขับเคลื่อนเสร็จเรียบร้อยแล้ว ตัวเล็กมากเลยนะคะ เรื่องร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งผ่าน สนช. ไปแล้ว ๑๖ มิถุนายน ส่วนเรื่องอื่น ๆ อีก ๓ เรื่อง ๔ เรื่องต่อมาก็อยู่ในขั้นตอนของคณะกรรมการ กฤษฎีกา เรื่องอื่น ๆ ยังอยู่ในลูป (Loop) ที่ท่านอลงกรณ์อธิบายเมื่อสักครู่นี้ว่าจากเราส่งไป ครม. ครม. โดยท่านนายกรัฐมนตรีส่ง ๓ ฝ์าย ๓ ฝ์ายเสร็จก็ส่งกลับมาที่ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีก็ส่งไป ๖ ท่านรองนายกรัฐมนตรี และส่งตรงไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทุกเรื่องที่เราเสนอไปตั้งแต่เดือนมกราคม ๒๕๕๙ เรื่อง ระบบงานบริการประชาชนในการ รับแจ้งความและสอบสวน เราลงมติไป ๑๙ มกราคมนะคะ เราเสนอไป ๒๙ มกราคม ยกตัวอย่างเรื่องเดียวค่ะ นายกรัฐมนตรีเห็นชอบแล้วส่งรองนายกรัฐมนตรีขับเคลื่อนนะคะ แล้วก็ยังส่งให้ สปท. มีความเห็นเพิ่มเติมอีก เพราะฉะนั้นคอลัมน์ (Column) ที่สําคัญที่ท่าน ควรจะอ่านก็คือคอลัมน์ (Column) สุดท้ายของทุกเรื่องว่าขณะนี้เรื่องไปอยู่ที่ไหน

ต่อไปดิฉันขอไปดูที่กราฟแสดงสถานะให้ท่านเห็นหน่อยนะคะ ขอเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ขอขึ้นกราฟหน้าที่ ๘ อันนี้ในมือท่านจะเปึนข่าวดำ และอยู่ที่หน้าที่ ๑๑ ขอให้ท่านคอนเซนเทรต (Concentrate) ไปที่แท่งดำแท่งสุดท้ายของคณะกรรมาธิการแต่ละชุด นั่นคืองานคงเหลือที่ต้องดำเนินการ อย่างเช่น การเมืองเหลือ ๒ เรื่อง แต่เศรษฐกิจเหลือถึง ๑๓ เรื่อง สาธารณสุขเหลือ ๑๒ เรื่อง กราฟนี้จะบอกงานคงเหลือ ซึ่งในจํานวนทั้งหมด คงเหลือที่ท่านจะต้องนํามาเลือกว่าท่านจะทําอะไรในช่วงเวลาที่เหลืออยู่ กราฟถัดไป ในมือท่านก็จะเปึ้นรูปขาวดำอีกเช่นเคยนะคะ คณะที่ควรจะดูเปึนพิเศษคือคณะที่ได้จุดสีแดง คือด้านกฎหมายกับด้านสื่อสารมวลชนที่ได้จุดสีแดงว่ายังมีงานคงเหลืออีกจำนวนมาก เปอร์เซ็นต์ค่ะ ขอถัดไปเลยนะคะ ถัดไปจะเปึนเรื่องของแสดงให้รู้ว่าแผนและผลอีกว่า เปึ้นจํานวนเปรียบเทียบ อันนี้เฉพาะ ๓๗ วาระปฏิรูปนะคะ ทั้งหมดที่พูดมานี้เปึนวาระปฏิรูป ๓๗ วาระปฏิรูป ปฏิรูปวาระพิเศษ วาระพัฒนา และวาระที่ สปท. เสนอเอง นั่นก็รวมทั้งหมด แต่กราฟื้นี้เริ่มนํามาเฉพาะ ๓๗ วาระปฏิรูปที่เราคิดว่าเราจะต้องทํางานอยู่ใน ๓๗ วาระปฏิรูป

แผ่นสุดท้ายนะคะ จะแสดงให้เห็นว่าเรามีงานใน ๓๗ วาระปฏิรูปอยู่อีก ๔๙ เรื่อง และคำนวณตามเดือนที่จะต้องทำแล้ว ถ้าเราคำนวณเดือนที่เราจะทํางานถึง เดือนกุมภาพันธ์ เราก็จะทำงานไปเพียงเดือนละ ๖ เรื่องเท่านั้นเอง ก็จะครบในเรื่องเฉพาะ ๓๗ วาระปฏิรูปนะคะ ถ้าหากว่าไม่รวมเรื่องอื่น แต่ว่าเรื่องที่เปึนกฎหมาย ร่างกฎหมาย ควรที่จะเสร็จเดือนพฤศจิกายนตามแผนนี้นะคะ ไม่ควรเสร็จหลังเดือนพฤศจิกายน เพราะมีกระบวนการอีกย่าวนานที่กฎหมายจะต้องไปผ่านออกเปึนกฎหมายค่ะ ขอบคุณค่ะ