นิกร สนับสนุนปฏิรูตรถยนต์ไฟฟ้า ห่วงปัญหาสิ่งแวดล้อมอนาคต

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๔๐ · ๘ สิงหาคม ๒๕๕๙

นิกร จํานง หารือการเปลี่ยนผ่านพลังงานสู่ยานยนต์ไฟฟ้าและพลังงานทางเลือก พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงความท้าทายด้านโครงสร้างพื้นฐาน สิ่งแวดล้อม และการรับรองจากสังคมต่อโครงการพลังงานต่างๆ ในอนาคต

นายนิกร จํานง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิกร จํานง สมาชิกลําดับที่ ๗๙ ก็เดิมไม่ได้ตั้งใจจะอภิปรายประเด็นนี้นะครับ เพราะว่าคิดว่าวันหนึ่ง พูดสักครั้งก็มากแล้ว แต่เนื่องจากว่าเห็นท่านดุสิตนะครับ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม แล้วก็ ได้เคยคุยเรื่องนี้ให้ฟังนะครับ แล้วก็สนับสนุนท่านแล้วก็สนับสนุนแนวคิดด้านนี้นะครับ แต่อย่างไรก็ตามผมถือว่าเป็นการอภิปรายสนับสนุนต่อความคิดนี้ต่อการปฏิรูปนี้ ก็อยากจะให้ความเห็นลงไปในเนื้อในสักนิดหนึ่งนะครับว่าผมมีความเห็นอย่างไร คิดเอา เร็ว ๆ ตอนนี้ก็คือว่าประเด็นที่น่าสนใจมาก ก็คือว่าที่ท่านพูดแล้วเมื่อสักครู่ว่าเราพูดถึง ซัปพลายไซด์ (Supply side) กับดีมานไซด์ (Demand side) สิ่งที่ช็อกโลกขณะนี้ก็คือว่า รถยนต์ขณะนี้เป็นเรื่องที่แปลก เดิมเหมือนเป็นการปฏิวัติครั้งใหญ่ รถยนต์ต่อจากนี้จะมี การดําเนินการทําเป็นรถยนต์ไฟฟูากันมากนะครับ แล้วเราก็เชื่อกันว่าผมทําเรื่องอุบัติภัย ทางถนนอยู่ ความปลอดภัยทางถนนมีความคิดขึ้นมาว่าตอนที่รถวิ่งได้เองที่สามารถจะไป ที่ไหนต่อจากนี้แล้วรถมันจะรู้จักกันเอง มันจะรู้ว่าเข้าใกล้ขนาดนี้มันต้องเบรกกันเอง เพราะฉะนั้นอุบัติเหตุคงจะลดลงไปในอนาคต แล้วต่อจากนี้แค่ไปจอดรถที่บ้านแล้วก็มี การชาร์จ (Charge) ไฟแล้วก็ไปไหนมาไหนกันได้มีปัญหาอยู่บ้าง ก็มีคนเขาบอกว่าแล้วถ้าคุณ เข้าไปในปุาแล้วคุณจะไปชาร์จ (Charge) ไฟที่ไหน เพราะฉะนั้นบางทีรถโฟร์วีล (Four wheel) อาจจะยังเป็นรถใช้เครื่องยนต์ธรรมดาอยู่ เพราะถ้าเกิดไปชาร์จ (Charge) แล้วก็เข้าไปในปุามันไม่มีที่ชาร์จ (Charge) ไฟ แต่รถทั่วไปจะเป็นแบบนี้ เรามีการพูดถึงว่า อุบัติภัยทางถนนจะเป็นรถมอเตอร์ไซค์เยอะ แล้วมีการนําเสนอว่าต่อจากนี้รถมอเตอร์ไซค์ ก็เหมือนกัน รถมอเตอร์ไซค์นี่นะครับ จะเป็นรถมอเตอร์ไซค์ไฟฟูาจะช่วยแก้ปัญหาได้เยอะ แล้วเขาก็บอกว่าขณะนี้ที่ประเทศญี่ปุนคิดไว้เรียบร้อยหมดแล้ว รถมอเตอร์ไซค์ที่ประเทศ ญี่ปุนก็จะเป็นรถมอเตอร์ไซค์ไฟฟูาวิ่งได้เร็ว เขาห่วงรถมอเตอร์ไซค์จากประเทศจีน เพราะเป็นห่วงว่าปัญหาที่จะตามมาในอนาคต นี่เขาพูดถึงในอนาคตแบตเตอรี่จะทําจาก ตะกั่ว และปัญหาที่จะมาในอนาคตก็คือจะเอาไปทิ้งกันที่ไหน จะทําลายได้อย่างไร เพราะว่า มันจะเป็นพิษอีกแบบหนึ่ง นี่คือทางด้านผลกระทบที่จะเกิด แต่อย่างไรก็ตามเหมือนโลก จะหยุดการใช้พลังงานแบบนี้ไม่ได้ ที่ประเทศเยอรมันเองมีการคํานวณถึงขั้นว่าถ้าใครใช้ เวลาช่วงนี้บางเดือนอาจจะได้เงินคืนเสียด้วยซ้ํา เพราะว่าเกี่ยวกับพีก (Peak) ของการใช้ ไฟฟูาคือไปเฉลี่ยใช้ในจังหวะเวลาที่ว่าใช้กันน้อยมันจะทําให้การก่อสร้างโรงงานไฟฟูาลดลง อะไรพวกนี้ เป็นวิทยาการสมัยใหม่ทั้งนั้น ดังนั้นก็เชื่อได้ว่าสิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะพึ่งพา อาศัยไฟฟูามากขึ้นแล้วก็มากขึ้น ประเด็นปัญหาพอมามองทางด้านซัปพลายไซด์ (Supply side) นี่นะครับ ประเทศเราอยู่ในภาวะที่ว่ามีปัญหาอยู่เยอะเหมือนกัน เราเองอาจจะหลุดมา ได้ระยะหนึ่งตรงที่ว่าเราใช้ถ่านหินขาวในอดีต ถ่านหินขาวที่ว่าก็คือว่าใช้พลังน้ํา แต่ว่าเราก็ ทํากันอยู่พักหนึ่ง การไฟฟูาฝุายผลิตเราก็เอาเขื่อนหลายเขื่อนมาทําเป็นพลังงานไฟฟูา สุดท้ายประชาชนไม่ยอมอีกแล้ว เพราะมันไปกระทบสิ่งแวดล้อมเยอะ ดังนั้นถ่านหินขาว ต่อจากนี้ไม่ต้องไปพูดว่าจะไปทําที่แก่งเสือเต้น จะไปทําที่ไหนนี่ไม่มีที่ให้ทําอีกแล้วต่อจากนี้ เพราะว่าสังคมนี่เรียนรู้เรื่องสิ่งแวดล้อมไม่ยอมให้ทํา ถ่านหินธรรมดาล่ะ ถ่านหินธรรมดานี่ ความบกพร่องคือเหมืองแม่เมาะที่เราไปทําแล้วมันคล้าย ๆ ดําเข้าไปในใจประชาชน แก้แล้ว ตอนนี้ระบบการจัดการกับมลพิษที่ออกมาหมายถึงออกจากแม่เมาะมันหลุดออกมาจากใจคน ไม่ได้ยังติดอยู่นั่น ขณะนี้แม้ว่าจะมีถ่านหินที่ดีอยู่ที่อําเภอสะบ้าย้อยหรือที่ทางใต้อําเภอเทพา ผมมองว่ายากมากที่จะทํา การนําเข้าก็อาจจะทําได้ แต่ว่าก็เห็นแล้วว่าที่จังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ก็ทําไม่ได้ ที่ไหนก็ทําไม่ได้ โอกาสเรื่องจะทําพวกนี้เป็นไปได้ยากมากแล้ว ขณะนี้นี่คือถ่านหินธรรมดา ต่อจากนั้นนะครับมาดูถึงพลังงานอย่างอื่น ความเป็นไปได้ ลมนี่เราพูดกันได้ว่าจะมีทําได้ ผมไปมาทั่วแล้วผมไปเจอที่อําเภอหัวไทร ระหว่างตําบล หน้าสตนกับอําเภอหัวไทร ตรงนั้นเป็นที่เดียวที่ลมเข้าและจะหมุนกังหันลมได้ ที่อื่นไม่มี จริง ๆ คือลมนี่มันหมุนวนแล้วก็ไม่สามารถจะใช้ความเร็วจนปั่นไฟได้จริง คิดกันน่ะได้ แต่ถ้า เอาจริงมีที่จังหวัดนครศรีธรรมราชแถวอําเภอหัวไทรในละแวกนั้นเพราะมันเป็นอ่าวที่แหลม ตะลุมพุกครับบริเวณนั้นมีแห่งเดียว ก็เท่ากับว่าคิดได้แต่เป็นไปได้จริงไม่ง่าย เรื่องปรมาณู ประเทศเราเป็นประเทศที่หวาดกลัวอยู่ก็สมควรครับ ขนาดปรมาณูเพื่อสันติเรายังกังวลอยู่ เลย เพราะฉะนั้นการจะใช้พลังงานปรมาณูในประเทศนี้ผมมองว่าไม่น่าจะเป็นไปได้เลย ไม่กล้าแม้แต่จะคิดขณะนี้ เพราะฉะนั้นปรมาณูก็ไม่มีทางไป แดด แดดนี่ก็เป็นอย่างหนึ่งที่เรา สามารถ เรามีแดดอยู่ตลอดนะครับ เราตากปลากันแฮปปี้ (Happy) ไป แต่ว่าขณะนี้เรื่องนี้ ท่านปีติพงศ์เมื่อสักครู่คุยกันท่านก็ยังเห็นว่าแดดอย่างเดียวผมขอเอาความคิดท่านมา อภิปราย คุยกับท่านเมื่อสักครู่นี้เอง ปัญหาก็คือว่าฟาร์ม (Farm) แดดมันใช้พื้นที่มากและ ต้นทุนพวกซิลิคอนอะไรที่มาใช้ตรงนี้มันยังแพงอยู่ แต่ว่าแดดนี่เรามี ถามว่าแดดเป็นอะไร พลังงานทดแทนอย่างหนึ่งที่สําคัญ ไบโอฟูเอล (Biofuel) เราก็มีประสบการณ์เพราะผมดูแล เรื่องปาล์มอยู่ระยะหนึ่ง ปาล์มก่อนหน้านี้นะครับ ปัญหาก็คือว่าเราจะทําน้ํามันปาล์มขึ้นมา และมาเป็นไบโอฟูเอล (Biofuel) ทําเป็นดีเซลทําด้วยน้ํามันปาล์มก็ทําได้แต่ยังมีปัญหาอยู่ บ้าง พัฒนาไปพัฒนามาไปเจอเอาปัญหาเรื่องการไม่ใช้น้ํามันขึ้นมา เพราะน้ํามันปาล์มจะไป สัมพันธ์กับน้ํามันใช่ไหม ไปสัมพันธ์กับน้ํามัน ผมย้ําอีกครั้ง พอไปมีปัญหาเรื่องว่าขณะนี้รถนี่ จะใช้น้ํามันน้อยลงไปใช้ไฟฟูามากขึ้น พวกน้ํามันตรงนี้ก็เลยค่าทดแทนที่ว่าน้ํามันปาล์มมันจะ อยู่ได้ต่อเมื่อน้ํามันธรรมดา ครู้ดออยล์ (Crude oil) แพง แต่ขณะนี้ครู้ดออยล์ (Crude oil) ถูกลง ๆ จนไม่รู้ถูกเท่าไรแล้ว เพราะว่าทุกคนก็เชื่อว่าพลังงานจะไปทางไฟฟูามากนะครับ ดังนั้นตรงนี้การส่งเสริมมันต้อง ใช้เงินแบบเข้าไปช่วยเยอะมากถึงจะให้เขาปลูกได้ปาล์มนะครับ ที่ประเทศมาเลเซียเองเขาก็ ปลูกกันมาเยอะนะครับ ผลิตได้มากกว่าเรามากนะครับ ตรงนี้ก็เป็นปัญหาอยู่บ้าง ไบโอแมส (Biomass) ที่เราจะใช้กันนี่ จริง ๆ แล้วเราคิดว่าเรามีอยู่เยอะ แล้วไม่เยอะละครับ เหมือนเราจะใช้โมลาส (Molasses) มาทําเป็นพลังงานพวกนี้ พอเอาเข้าจริงเราไปใช้ ปุ๋ยอินทรีย์ พวกนี้จะถูกเอาไปใช้ไปทำปุ๋ยอินทรีย์ด้วย แย่งกันระหว่างมูลสัตว์จะมาทำ พลังงานกับเอาไปใช้ปุ๋ยอินทรีย์ บางทีปุ๋ยอินทรีย์ชนะ เพราะว่าประเทศเราผลิตพวก พืชอินทรีย์นี่เยอะ ก็ยังมีคู่ต่อสู้ที่แย่งอยู่ ดังนั้นประเด็นก็คือว่าเราจะไปสรุปตรงไหน อย่างไร ผมมองเห็นว่าเรื่องขยะที่ท่านดุสิตเสนอน่าจะเป็นเรื่องหนึ่งที่มีโอกาส แต่เนื่องจากว่า ความขัดแย้งระหว่างท้องถิ่นก็ดีอะไรก็ดี ท้องถิ่นนี่ทิ้งขยะแล้วชอบที่จะเอาตัวขยะเก็บ หมายถึงว่าท้องถิ่นเก็บขยะแต่ชอบไปทิ้งที่คนอื่น ความขัดแย้งในอดีตอีก ตรงนี้ที่ทําให้เกิดมี ปัญหาขึ้นอยู่มาก ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกําลังปวดหัวเรื่องนี้ แต่ว่าอย่างไรก็ดีการใช้ขยะมาดําเนินการเป็นพลังงาน นี่เป็นอันที่ ๒ ที่ทําได้จริงในประเทศเรา ผมถึงเห็นว่าสิ่งที่ท่านกําลังคิดอยู่ขณะนี้ ย้อนกลับไปถึงดีมานด์ (Demand) อีกที ดีมานด์ (Demand) จะถูกต้องการมาก มาก มาก ซัปพลายไซด์ (Supply side) ที่ผมยกมาแล้ว เมื่อสักครู่นี้แทบจะไม่มีโอกาสเราผลิตไฟฟูากันได้ที่ไหน เพราะฉะนั้นในอนาคตเราจะลําบาก พอลําบาก ค่ากระแสไฟในอนาคตถ้าเป็นแบบนี้ นี่รัฐบาลก็ประกาศใช้รถยนต์ใช้ไฟฟูาแล้ว รถมอเตอร์ไซค์มาอีกไม่นาน ความต้องการไฟฟูาจะมากขึ้น มากขึ้น มันก็เลยจะดึงให้ค่าไฟฟูา ในประเทศนี่แพง เพราะผลิตขึ้นมาได้ลําบาก ดังนั้นที่ท่านพยายามเสนออยู่ขณะนี้เป็นการรับ กับอนาคตที่มีโอกาสจะขาดแคลนพลังงานไฟฟูา เพราะว่าพลังงานที่เราเอาจากประเทศลาว ก็ดี ประเทศพม่าก็ดี เขาก็พัฒนาประเทศ แล้วเอ็นจีโอ (NGOs) ในประเทศเขานี่ก็จะพัฒนา มากขึ้นเรื่อย ๆ เพราะฉะนั้นโอกาสที่จะใช้ตรงนี้ก็ไม่ใช่ง่าย ดังนั้นที่ท่านเปิดทางไว้ตรงนี้ สําหรับอนาคตในการที่จะทําเรื่องนี้ไว้นะครับเป็นการส่งเสริม ผมเห็นด้วยเป็นอย่างมาก อาจจะเป็นเรื่องที่เหมือนกับยังไม่ถึงเวลา แต่ถ้ามองไปลักษณะของความเป็นไปได้ในดีมานด์ (Demand) ที่จะเกิดขึ้น ในขณะที่ซัปพลาย (Supply) เราขาดแคลน ผมมองว่าเป็นการมอง ไปสู่อนาคตที่ดีผมสนับสนุนครับ นําเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ขอบพระคุณครับ