กษิต หารือปัญหาพลังงานทดแทน ชี้อุปสรรคขั้นตอนราชการซ้ำซ้อน

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ ผม กษิต ภิรมย์ สมาชิก สปท. ลําดับที่ ๗ ครับ ท่านประธานผมอยากจะขออนุญาตเป็น ๒ ประเด็นด้วยกันนะครับ ประเด็นที่เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการที่จะจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายพลังงาน ทดแทนหมุนเวียนก็เรื่องหนึ่ง ส่วนประเด็นที่ ๒ ที่ผมอยากจะขอพูดก่อนก็คือว่า เราอยู่ใน สภาปฏิรูปแล้วพวกเราทุกคนโดยเฉพาะท่านประธานกรรมาธิการก็พอจะตระหนักถึง ประเด็นปัญหาของความชะงักงันความไม่คืบหน้าของกิจการพลังงานหมุนเวียนและทดแทน ผมก็อยากจะขอฝากท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการว่าน่าจะทําลิสต์ (List) รายการ ออกมาว่าอุปสรรคต่าง ๆ ที่ทําให้การส่งเสริมพลังงานทดแทนและหมุนเวียนในช่วง ๑๐ ปี ๑๕ ปีที่ผ่านมามันไม่คืบหน้าด้วยสาเหตุใด และจะให้คณะ คสช. หรือคณะรัฐมนตรีชุดนี้ ปลดล็อกเหล่านี้ได้อย่างไร แล้วผมก็อยากจะยกตัวอย่างซึ่งทางท่านกรรมาธิการก็ได้พูด ไว้แล้วว่า ถ้าเผื่อผมอยากจะทําหลังคาเป็นพลังงานแสงอาทิตย์ ก็มีทั้งกรมโยธาธิการและ ผังเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องนะครับ อาจจะมีทางฝุายโยธาธิการของ กทม. เข้ามาต่าง ๆ ทั้ง ๆ ที่ ผมก็อยากจะมีหลอดไฟเพิ่มขึ้น แล้วก็ลดค่าไฟฟูาไปประมาณสัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ มันน่าจะ เป็นสิทธิเสรีภาพของผมอย่างเต็มที่ เพราะมันหลังคาบ้านหรือแม้แต่รั้วบ้านของผม จะทํา อย่างไรเพื่อไม่ให้ขั้นตอนราชการเข้ามายุ่งเกี่ยว

ส่วนอีกประเด็นหนึ่งที่ผมอยากจะทําฟาร์ม (Farm) พลังงานแสงอาทิตย์ มันก็หลายหน่วยงานครับ แต่พูดกันที่กระทรวงพลังงานที่กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและ อนุรักษ์พลังงานไม่น่าจะมีปัญหา แต่คราวนี้ทางกรมโรงงานอุตสาหกรรมของกระทรวง อุตสาหกรรมก็จะเข้ามาแล้วก็ตั้งเงื่อนไขเยอะแยะ บอกว่าอันนี้มันเป็นโรงงานอุตสาหกรรม ข้าพเจ้าต้องเข้ามาเกี่ยวด้วย มันตัดตอนได้ไหมครับ นั่นส่วนที่ ๒ ว่าให้เป็นเรื่องของกระทรวง พลังงานก็ถือว่าใช้ได้ เพราะมันเข้าตามสเปก (Spec) จะทํา ๑๐ ไร่ ๒๐ ไร่อะไรก็ว่ากันไป

ส่วนอันที่ ๓ ก็คือเมื่อผมทําพลังงานทดแทนขึ้นมา จะเป็นจากขยะ จากแสงอาทิตย์โดยทั่ว ๆ ไปแล้ว หรือว่าจากชีวพืชทั้งหลาย ก็มักจะมีปัญหาโอ้เอ้ของ การไฟฟูาฝุายผลิต การไฟฟูาส่วนภูมิภาค เรื่องผลิต เรื่องสาย เรื่องเสาอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ไม่จบไม่สิ้นเสียที ก็ในเมื่อเราทั้งชาติบอกว่าเราอยากจะลดการพึ่งพาน้ํามัน แก๊ส แล้วก็ถ่านหิน แล้วก็ใช้วัสดุ ของเราเองในประเทศซึ่งเราก็มี แต่ว่าความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันมันไม่คึกคักเท่าที่ควร มันน่าจะวิ่งไปด้วยความราบรื่นนะครับ นอกจากนั้นแล้วการที่จะส่งเสริมพลังงานทดแทน และหมุนเวียนมันต้องมีการค้นคว้าและวิจัย ท่านประธานกับผมอยู่ในรัฐบาลของท่านอภิสิทธิ์ เราได้เสนอเป็นนโยบายว่าจะกันงบประมาณอย่างน้อย ๒ เปอร์เซ็นต์เป็นงบวิจัยและค้นคว้า และในส่วนนั้นก็จะเน้นไปที่พลังงานทดแทน และเราก็ได้เริ่มทําจริงนะครับ ให้มีการปฏิบัติจริง ในเรื่องของการนําเอามันสําปะหลัง กากอ้อย แล้วก็กากน้ํามันปาล์มมาเป็นวัตถุดิบของ พลังงานทดแทน มันหายไปไหนครับเกือบ ๑๐ ปีที่ผ่านมา เพราะเราก็ไปดูงานกันที่ประเทศ บราซิล แล้วก็ที่ประเทศสหรัฐอเมริกากันมากมายหลายคณะ โดยเฉพาะการใช้กากข้าวโพด มาเป็นเชื้อเพลิง เพราะฉะนั้นเราต้องมาทบทวนกันเสียก่อนว่ามันติดอยู่ที่ไหน

แล้วก็อีกประเด็นหนึ่งมาสู่ประเด็นที่ ๒ นะครับ อันนั้นก็ยกเป็นประเด็นที่ ผมว่าน่าจะให้รัฐบาลสั่งมาเลยให้มันปลดล็อกเหล่านี้ไป ผมก็นั่งเป็นกรรมการใน คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติอยู่เกือบ ๓ ปี ก็คุยทั้งเรื่องน้ํามัน แก๊ส ถ่านหิน แล้วก็บรรดาพลังงานทดแทน ก็ไม่ได้มีประเด็นปัญหาอะไร ผมก็อยากจะทราบว่า ณ วันนี้ ในคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติมันมีปัญหาอะไรถึงทําเรื่องพลังงานทดแทนต่อไป ไม่ได้ เจ้าหน้าที่ที่กระทรวงพลังงานที่เป็นฝุายเลขานุการไม่เอาเรื่องเข้ามาหรือ อันนี้ต้อง ทบทวนเสียให้แน่ชัดว่ามันมีความจําเป็น ผมไม่ขัดข้องครับจะแยกไปได้เพื่อจะให้มันมี ความโดดเด่น ให้พลังงานทดแทนเป็นเรื่องวาระแห่งชาติก็มีคณะกรรมการขึ้นมาใหม่เพื่อ การนี้ไม่ได้มีปัญหา แต่ต้องบอกเสียก่อนว่าคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติที่มีอยู่นั้น ทําอะไร และถ้าเผื่อจะตั้งขึ้นมาเป็นคณะกรรมการเกี่ยวกับพลังงานทดแทน ก็หมายความว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติที่เหลือจะทํา ๓ เรื่องใช่ไหมครับ ๓ เชื้อเพลิง คือ น้ํามันดิบ แก๊สธรรมชาติ แล้วก็ถ่านหินใช่หรือไม่ แล้วก็งบที่จะไปลงทุนนั้นในเรื่องของ กองทุนหมุนเวียนต่าง ๆ จะเอามาเพื่อการนี้ครึ่งหนึ่งหรือเปล่าพลังงานทดแทน และอีกครึ่งหนึ่งเก็บไว้ที่คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ เพื่อการประหยัดพลังงาน วัสดุที่จะใช้ในอาคารเรือนต่าง ๆ เหล่านี้ อันนี้ต้องพูดเสียให้ชัดว่าจุดแยกของภารกิจ จุดแยก ของงบประมาณจะอยู่ที่ไหน อย่างไร

และอีกประเด็นหนึ่งผมก็อยากจะทราบว่ากรมพัฒนาพลังงานทดแทนและ อนุรักษ์พลังงานที่กระทรวงพลังงาน ๑๐ ปี ๒๐ ปีที่ผ่านมา ก็เหมือนกับกรมส่งเสริมสหกรณ์ แล้วก็กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ว่ามันมีปัญหาอะไร มีความคับแค้นใจอะไร ผมก็อยากจะรู้ อันนี้ ก็อยากจะรู้ด้วย แล้วก็กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงานตอนนี้พูดจากับทาง กองทัพบกแล้วหน่วยงานราชการในเครือข่ายกระทรวงกลาโหม ทําไมถึงตั้งโรงไฟฟูาขยะ ในพื้นดินหรือพื้นที่ของกองทัพไม่ได้เสียที ก็เห็นอนุมัติกันไปแล้วอะไรต่าง ๆ แล้วก็ที่ดินของ สหกรณ์ว่าอย่างไร หรือว่ามันไปมีอุปสรรคที่ไม่สามารถที่จะจับต้องได้ที่ทําให้โรงงานไฟฟูา ที่มาจากขยะมันเกิดขึ้นไม่ได้ ต่าง ๆ เหล่านี้มันต้องมาดูกันเสียก่อน แล้วก็มันต้องอะไรที่ทําได้ ณ วันนี้ให้ ครม. ให้ คสช. ตัดสินใจ เพราะว่ากว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะไปที่ ครม. โยนไปที่คณะกรรมการกฤษฎีกา ไปที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผมคิดให้เวลาสมมุติว่า ๖ เดือน แต่ว่าปัญหาที่ผมได้กล่าวมาหรือว่าอยู่ในใจของเรา อยู่ในองค์ความรู้ของพวกเราทุกคน ก็ยังค้างคาอยู่ ไม่จําเป็นที่จะต้องไปรอให้พระราชบัญญัติเกิดขึ้นเสียก่อนและมีการปฏิบัติการ เพราะเรื่องต่าง ๆ ที่ผมได้สรุปกล่าวมาบ้างมันติดค้างมานาน แล้วก็ในรัฐบาลนี้อยู่มา ๒ ปี มันน่าที่จะขจัดประเด็นปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ไปได้ และเราที่ สปท. ก็น่าจะช่วยรัฐบาล ในการที่ชี้แนะ ชี้เปูาแล้วก็ยิงลงไปเลยนะครับ อันนี้เพื่อให้มันเสร็จสิ้นกันเสีย ดังที่เพื่อน สมาชิกได้บอกว่าจังหวัดชุมพรได้เหรียญโอลิมปิกด้วย เราก็อยากจะมีเหรียญโอลิมปิกในเรื่อง พลังงานทดแทนด้วย ก็ขอขอบคุณมากครับท่านประธานครับ