พรพันธ์ ชี้แผนลดอุบัติเหตุปีใหม่ต้องเน้นจักรยานยนต์-วัยรุ่น

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน พรพันธุ์ บุณยรัตพันธุ์ สมาชิก สปท. ดิฉันคิดว่ารายงานฉบับนี้เป็นรายงานที่ครอบคลุมในทุกด้าน ที่เกี่ยวกับอุบัติเหตุการจราจรทางบก แต่ว่าลักษณะเป็นเหมือนตำราทางวิชาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนแรกเลยที่เป็นแผนปฏิรูปความปลอดภัยทางถนนระยะสั้น ซึ่งท่านบอกว่าจะเป็นแผนงานรองรับเทศกาลปีใหม่ พุทธศักราช ๒๕๖๐ เราหวังว่าอาจจะ ได้นำไปใช้ ถ้าหากว่ารัฐบาลยอมรับแผนนี้ก็คงจะได้อิมพลีเมนต์ (Implement) เพื่อที่จะ ป้องกันอุบัติเหตุในเทศกาลปีใหม่ ดิฉันคิดว่าแผนนี้มีความสำคัญ เพราะว่าถ้าสำเร็จท่านบอกว่า มันจะลดอุบัติลงแต่มองดูอ่านในแผนในการที่แผนจะประสบความสำเร็จได้มันจะต้องจัดการ ที่สาเหตุของปัญหาแล้วก็แผนงานที่มีประสิทธิภาพสูงก็จะแท็กเคิล (Tackle) ปัญหาได้ ในขนาดกว้างมากท่านก็คงจะทราบดีจากการวิเคราะห์ปัญหาในทุกด้านไม่ว่าจะในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลขององค์การอนามัยโลก หรือเซียโร่ (SEARO) ต่าง ๆ ก็ระบุว่าอุบัติเหตุ จราจรในประเทศไทยนั้นมาจากรถจักรยานยนต์เป็นส่วนใหญ่ ใน ๖๖ คนที่ตายต่อวัน ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๒๔ คน เป็นผู้ที่เสียชีวิตจากจักรยานยนต์ เพราะฉะนั้น ถ้าเผื่อแผนเทศกาลปีใหม่ที่จะทำให้การตายลดลง ท่านต้องให้ไพรออริตี (Priority) ก็คือ แท็กเคิล (Tackle) กับรถจักรยานยนต์ และผู้ขับขี่รวมทั้งผู้โดยสาร ซึ่งข้อมูลตรงนี้จะต้องทำ ให้ชัดเจน รู้ว่ามีจำนวนมาก แล้วก็สาเหตุเมาสุราเป็นอันดับที่ ๑ แล้วก็รถจักรยานยนต์ ที่ไม่ปลอดภัย พาหนะก็เป็นรถจักรยานยนต์ สภาพถนนก็เป็นถนนหลวง แต่ว่าถนนที่ทำให้ เสี่ยงต่อการตายสูงมันคือทางหลวงชนบท อันนี้ก็รองรับกับจักรยานยนต์ เพราะรถจักรยานยนต์ ส่วนใหญ่ที่เกิดอุบัติเหตุนั้นมันเกิดในทางหลวง ไม่ใช่ทางหลวงที่เป็นไฮเวย์ (Highway) แต่มัน เป็นทางหลวงที่เชื่อมกันระหว่างอำเภอ ระหว่างตำบล อะไรทำนองนี้ เพราะฉะนั้นเราก็รู้ว่า สถานที่คืออะไร พาหนะคือรถจักรยานยนต์เป็นส่วนใหญ่ แล้วก็ประชาชนที่เป็นเหยื่อ ท่านไปวิเคราะห์ดูอายุสูงสุดก็คือ ๑๕ ถึง ๑๙ ปี เพราะฉะนั้นอันนี้เป็นเยาวชน แล้วก็เป็น วัยรุ่นทั้งสิ้น ถ้าหากว่าแผนอันนี้ไม่ได้แท็กเคิล (Tackle) ไปสู่หรือมุ่งไปสู่คนกลุ่มนี้จะลด อัตราการตายลงไปไม่ได้อย่างที่หวังเอาไว้ เพราะฉะนั้นเรื่องของรถจักรยานยนต์และผู้ขับขี่ควรจะเป็นไพรออริตี (Priority) ในแผนของ ไม่ว่าจะแผนไหน รวมทั้งแผนรองรับเทศกาลปีใหม่ ๒๕๖๐ ด้วย ดิฉันอยากเห็นแผนที่ เฉพาะเจาะจงมีความชัดเจนที่มีผู้ศึกษากันมามากมายเกี่ยวกับว่าทำอย่างไรถึงจะลดอุบัติเหตุ จากรถจักรยานยนต์ลงมาได้ อันนี้ก็มีได้หลายอย่าง แต่คิดว่าที่เราควรจะทำได้ ประเทศไทย รู้สึกเท่าที่วิเคราะห์ดูเป็นประเทศเดียวที่อนุญาตให้ผู้ที่มีอายุ ๑๕ ปีได้ใบขับขี่รถจักรยานยนต์ได้ ประเทศอื่นเขาใช้ ๑๘ ปีทั้งสิ้น ท่านจะให้เป็นอย่างนี้ไปตลอดหรือไม่ เพราะว่าในการศึกษา ของทางด้านสรีรวิทยาการขับรถมันต้องใช้แอเรีย (Area) หลาย ๆ แอเรีย (Area) ในสมอง ที่จะมาจูน (Tune) รวมกันโดยโคออร์ดิเนชัน (Coordination) แล้วก็พ่วงไปที่การเคลื่อนไหว คนอายุต่ำกว่า ๑๕ ปีแอเรีย (Area) ทางสมองพวกนี้ยังเจริญไม่เต็มที่ เพราะฉะนั้น การตัดสินใจการโคออร์ดิเนต (Coordinate) การเคลื่อนไหวทั้งหมดยังไม่สมบูรณ์พอ เพราะฉะนั้นท่านจะเสนอไหมว่าอย่างประเทศไทยควรจะเลื่อนอายุของผู้ที่ควรจะได้รับ ใบขับขี่รถจักรยานยนต์จาก ๑๕ ปีเป็น ๑๘ ปีได้แล้วนะคะ อันนี้เป็นข้อหนึ่ง ที่ดิฉันคิดว่า มีความสำคัญ หมวกนิรภัย รถจักรยานยนต์ของประเทศไทยท่านก็คงเห็นว่าขณะนี้ มีกฎหมายหมวกนิรภัยแต่ว่าไม่ได้รับการบังคับใช้กฎหมายที่ดีพอ แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราเป็นรถจักรยานยนต์ซึ่งมีผู้โดยสารมาก ผู้โดยสารบางทีเป็นเด็ก อายุของผู้โดยสาร ก็มีความสำคัญนะคะ มีข้อแนะนำว่าเด็กที่อายุต่ำกว่า ๒ ปีบางประเทศเขาไม่ให้เป็น ผู้โดยสารรถจักรยานยนต์เลย หรือแม้แต่อายุสูงกว่านั้นก็ควรจะมีที่รองเท้าที่ชัดเจนที่มี ประสิทธิภาพเพียงพอ เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็เป็นสิ่งที่จะต้องดำเนินการ โดยเฉพาะหมวกนิรภัย สำหรับเด็กอันนี้เรายังไม่ได้มีการดำเนินการที่เข้มงวดเลยอันนี้เป็นสิ่งที่จำเป็นมาก เพราะว่าประมาณ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่เสียชีวิตจากรถจักรยานยนต์ก็คือผู้ที่ไม่ได้สวม หมวกนิรภัย และในขณะเดียวกันเราก็ไม่ได้มีหมวกนิรภัยที่ได้มาตรฐานสำหรับเด็ก มีแต่สำหรับผู้ใหญ่ แล้วเด็กก็เป็นผู้ที่เป็นผู้โดยสารมากมายเหลือเกิน เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ ท่านคณะกรรมาธิการน่าจะใส่ลงไปเป็นไพรออริตี (Priority) ว่าควรจะต้องคิดถึงหมวกนิรภัย สำหรับเด็กด้วย กำหนดอายุสำหรับเด็กที่จะอนุญาตให้เด็กเป็นผู้โดยสารรถจักรยานยนต์ได้ ก็ไม่ใช่เด็กอ่อนที่แม่อุ้มเด็กอายุน้อย ๆ แล้วก็โดยสารรถจักรยานยนต์ไปอันนี้อันตรายมาก ที่อยากจะกล่าวต่อไปก็คือท่านอาจจะเริ่มเสียในเทศกาลปีใหม่นี้เลย แล้วก็เป็นแผนระยะยาว ก็คือสเปซิฟิเคชัน (Specification) ของรถจักรยานยนต์ควรจะทำได้แล้วค่ะ เขาบอกว่า มีรายงานว่าในประเทศไทยรถจักรยานยนต์ต่างกว่าประเทศที่พัฒนาอื่น ๆ ก็คือวงล้อกว้าง หน้ายางแคบแล้วก็ความเร็วสูง แล้วบวกกับคนขับขี่ซึ่งสมองยังไม่พัฒนาเพียงพอ อันนี้อันตรายอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นเราถึงได้เห็นเด็กเป็นจำนวนมากที่ตายหรือว่าพิการไป เป็นเวลานาน ๆ อันเนื่องมาจากการขับขี่รถที่อาจจะไม่ได้มาตรฐาน และด้วยความสามารถ ทางสมองของเขาในการที่จะควบคุมรถพาหนะที่มีความเร็วสูงเช่นนั้น สิ่งเหล่านี้เป็น สิ่งที่ประเทศไทยควรจะดำเนินการอย่างเร่งด่วนด้วยซ้ำไปในการที่จะแก้ไข ไม่อย่างนั้น เราไปมัวพะวงแต่รถเมล์ รถโดยสารต่าง ๆ ซึ่งอุบัติเหตุนี้เมื่อเทียบกับรถจักรยานยนต์แล้ว น้อยกว่ากันมาก หรือถ้าหากว่ายังไม่สามารถจะจัดการกับสเปก (Spec) ได้ดีในเวลา อันรวดเร็ว อย่างน้อยที่สุดนี่รถจักรยานยนต์ที่มีขนาด ๑๑๐ ซีซี หรือต่ำกว่านี้จะต้องมีป้ายฉลากเตือน คือถ้าเผื่อสูงกว่า ๑๑๐ ซีซี คนที่อายุไม่ถึง ๑๘ ปี ไม่ควรจะได้รับอนุญาตให้ขับขี่นะคะ ก็ควร จะเตือนเอาไว้ด้วย เพราะบางครั้งเด็กเกิดอุบัติเหตุ เพราะขโมยรถของผู้ปกครองไป ผู้ปกครองก็ไม่รู้ว่าความเร็วซีซีที่สูงนี่ความเร็วมันก็สูงไปด้วย เพราะฉะนั้นถ้าเผื่อมีฉลากเตือน เหมือนผลิตภัณฑ์ยาหรืออะไรทำนองนี้ ก็จะช่วยป้องกันเด็กไว้ได้มากนะคะ อันนี้ก็เป็น ข้อเสนอแนะที่อยากจะเรียนว่า ท่านควรจะเซตไพรออริตี (Set priority) อันเนื่องมาจาก สาเหตุของปัญหาที่ทำให้เกิดการเจ็บและการตายในผู้ขับขี่ในพาหนะต่างๆ แล้วก็แท็กเคิล (Tackle) ที่ปัญหาอันนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งรถจักรยานยนต์ การขับขี่รถจักรยานยนต์เป็น อันที่เสี่ยงอันตรายมากที่สุด อายุของผู้ขับขี่ สเปก (Spec) ของรถจักรยานยนต์เป็นสิ่งที่ สำคัญ และผู้โดยสารด้วย อยากจะให้ทำเรื่องนี้ให้ชัดเจนนะคะ ขอบคุณค่ะ