กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางมิ่งขวัญ วิชยารังสฤษดิ์ สปท. หมายเลข ๑๑๖ ก็ต้องขอขอบพระคุณ ทางคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านสังคมที่ได้หยิบยกในเรื่องนี้ขึ้นมานะคะ แล้วก็คงมีความเห็นเช่นเดียวกับทางท่านกรรมาธิการที่ได้มีการอภิปรายมาก่อนหน้านี้ ทั้ง ๓ ท่านแล้ว ว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องข้อเสนอที่เกี่ยวกับเรื่องของการปฏิรูปเพื่อส่งเสริมชุมชน กลุ่มชาติพันธุ์เข้มแข็ง ซึ่งดิฉันคิดว่าเป็นเรื่องที่สำคัญ เพราะว่าเรื่องนี้เกี่ยวข้องกับพี่น้อง ที่เป็นชนกลุ่มชาติพันธุ์ ๕๖ กลุ่ม แล้วก็มีจำนวนไม่น้อยเลยนะคะ ประเด็นที่ดิฉันอยากจะขอ อภิปรายแล้วก็ขอสนับสนุนกับข้อเสนอที่ทางท่านนิกรได้เสนอเช่นกันว่าในเรื่องของ การส่งเสริมชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมดจะเป็นไปได้ไหม โดยเฉพาะอาจจะนำในเรื่องของ ชาติพันธุ์ชาวเล ประเด็นที่ถ้าหากว่ามีข้อเสนอโดยหยิบยกในเรื่องของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเล ขึ้นไปนี้ดิฉันมีข้อห่วงใย ๓ เรื่องด้วยกันก็คือ

๑. ในเรื่องของความเท่าเทียมของชนกลุ่มชาติพันธุ์อื่น ๆ ซึ่งมีอีก ๕๖ ชาติพันธุ์ เหมือนกันนะคะ แล้วก็โดยเฉพาะของกลุ่มชาติพันธุ์ที่อยู่บนที่ราบพื้นที่สูงซึ่งขณะนี้มีจำนวนมาก แล้วก็มีปัญหาเช่นเดียวกันค่ะ ในเรื่องของที่ดินทำกินแล้วก็ปัญหาต่าง ๆ ของทั้งหมดนะคะ ดิฉันก็อยากจะสนับสนุนว่าถ้าจะให้รายงานฉบับนี้มีความครบถ้วนสมบูรณ์ขอเสนอว่า ในข้อเสนอต่าง ๆ นี้ก็ขอให้ครอบคลุมกับทุกชาติพันธุ์ทั้งหมดในเรื่องของตรงนี้

สำหรับประเด็นที่ ๒ ในเรื่องตามที่ท่านจัดลำดับความสำคัญ โดยเฉพาะ ในเรื่องของข้อเสนอแนะตามหน้าที่ ๘ ในเรื่องของความสำคัญเกี่ยวกับเรื่องของสถานะ ทางทะเบียนราษฎรอยู่อันดับที่ ๓ ตรงกันข้ามด้วยค่ะ ในเรื่องของชาติพันธุ์ที่เกี่ยวข้องกับที่ อยู่พื้นที่ราบสูงปัญหาหนึ่งที่เราไม่สามารถดำเนินการจัดการหรือว่าในเรื่องของการควบคุมได้ ก็คือในเรื่องของจำนวนประชากรที่อยู่ในพื้นที่ป่า โดยเฉพาะพื้นที่ที่เป็นชั้นลุ่มน้ำ ๑ ๒ หรือว่าพื้นที่สูงนะคะ ซึ่งตรงนี้สิ่งที่ดิฉันอยากจะใคร่ขอเสนอว่าเป็นไปได้หรือไม่และ ตามที่ท่านมีข้อเสนอในเรื่องของการแก้ปัญหาในเรื่องของสถานะทางทะเบียนราษฎร ดิฉันอยากจะขอให้มีการจัดลำดับอันนี้เป็นลำดับแรก โดยเฉพาะในเรื่องของการจัดทำสำมะโน ประชากรในเรื่องของชาติพันธุ์ เพราะที่ผ่านมาดิฉันมีข้อที่อยากจะนำเรียนให้ท่านทราบว่าเวลาเรา จะถามเรื่องของชาติพันธุ์โดยเฉพาะที่อยู่บนที่ราบสูงไม่ว่าจะเป็นของกระทรวงมหาดไทย กระทรวง พม. หรือว่ากระทรวงวัฒนธรรม ข้อมูลที่เกี่ยวกับเรื่องของจำนวนประชากร ของกลุ่มชาติพันธุ์เรายังไม่เคยมีข้อมูลที่มีความชัดเจน แล้วก็มีข้อมูลที่เป็นปัจจุบันนะคะ เพราะฉะนั้นใคร่ขอเสนอแนะให้เรื่องของการจัดทำสถานะทางทะเบียนราษฎร โดยเฉพาะ ในเรื่องของบัตรประจำตัวประชาชนของชาติพันธุ์ที่อยู่ในพื้นที่มานานแล้ว เพราะว่าส่วนนี้ จะสามารถแก้ไขปัญหาในเรื่องของการอพยพระหว่างชนชายขอบที่อยู่รอบเพื่อนบ้านด้วยกัน เป็นปัญหาที่มีความซับซ้อนมาก เพราะฉะนั้นดิฉันอยากขอให้ท่านจัดอันดับความสำคัญ ที่เกี่ยวกับในเรื่องของการจัดทำทะเบียนของบัตรประจำตัวประชาชนเป็นลำดับแรกนะคะ

ถัดไปค่ะ ในเรื่องของวิถีชีวิตหรือว่าในเรื่องของวัฒนธรรมของชนกลุ่ม ชาติพันธุ์ต่าง ๆ ดิฉันใคร่ขอสนับสนุนว่าในเรื่องของการส่งเสริมวิถีในเรื่องของวัฒนธรรม หรือว่าวิถีชีวิตในการดำรงชีวิตของทุกชาติพันธุ์นะคะ แต่ว่ามีบางประเด็นค่ะ ซึ่งอาจจะต้องถ้ามีคณะกรรมการในการที่จะพิจารณาจัดทำในเรื่องนี้ ในวิถีชีวิตบางกิจกรรมอาจจะส่งผลกระทบ โดยเฉพาะในหลาย ๆ เรื่องด้วยกัน เช่น ในเรื่องของการเผาป่า ในเรื่องของการทำไร่หมุนเวียน ซึ่งอาจจะส่งผลกระทบในเรื่องของ สิ่งแวดล้อม แล้วก็ในเรื่องของพื้นที่ต่าง ๆ ที่อยู่ในอาจจะเป็นพื้นที่ที่ล่อแหลมในเรื่องของ ความเสี่ยงสูงนะคะ เพราะฉะนั้นตรงนี้ที่ดิฉันอยากฝากกราบเรียนให้กับทางคณะกรรมการ ที่ท่านมีข้อเสนอนะคะว่า ๑. ขอให้เท่าเทียมกันทุกชนกลุ่ม แล้วชนกลุ่มนี้ต้องเท่าเทียมกับ ชนพื้นราบด้วยนะคะ อันที่ ๒ ก็คือในเรื่องของการจัดลำดับความสำคัญในเรื่องของ การจัดทำสำมะโนประชากรของชาติพันธุ์ทั้งหมด แล้วก็เรื่องที่ ๓ ก็คือในเรื่องของ วิถีวัฒนธรรมบางกิจกรรม ซึ่งอาจจะต้องมีการทบทวนเพื่อให้เกิดสอดคล้องกับสภาพการณ์ ที่อยู่ในปัจจุบันด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ