อลงกรณ์ แจงแผนปฏิรูปพรรคการเมือง เสนอส่งข้อมูลถึงทุกพรรคเพื่อโปร่งใส

ขอบคุณท่านประธานกรรมาธิการ ผมเรียนขั้นตอนนิดหนึ่งนะครับ คือโดย กระบวนการของการส่งแผนปฏิรูปหรือร่างกฎหมายที่จําเป็นต่อการปฏิรูป เมื่อเราได้ให้ ความเห็นชอบตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการไม่ว่าชุดใดก็ตาม ก็จะมีเวลาในการปรับปรุง ไม่เกิน ๗ วันนะครับ หลังจากนั้นก็จะส่งไปที่ท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ท่านก็จะให้ กรรมการประสานงาน รวม ๓ ฝุาย ที่ประกอบไปด้วยคณะรัฐมนตรี สนช. และ สปท. พิจารณา ก็จะมีการเชิญผู้ที่เกี่ยวข้องนะครับ ไม่ว่าเป็นส่วนราชการหรือว่าองค์กรใด แต่ว่า ยังไม่เคยมีแผนปฏิรูปเกี่ยวกับพรรคการเมืองนะครับ เพราะฉะนั้นอันนี้ก็ต้องดูว่าในส่วน กรรมการประสานงาน รวม ๓ ฝุายจะเชิญมาหรือไม่ จากนั้นก็จะไป ๒ ทาง ทางที่ ๑ ก็คือ นําข้อสังเกตความเห็นของส่วนราชการและฝุายเกี่ยวข้องประกอบรายงานแผนปฏิรูปที่ ๓ ฝุายเห็นชอบให้ขับเคลื่อนต่อนะครับ ไปยังท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อที่จะขับเคลื่อนผ่านทางกรรมการขับเคลื่อนและปฏิรูป การบริหารราชการแผ่นดิน ๖ คณะ ขณะเดียวกันล่าสุดท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้ปรับปรุง เพื่อให้การขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศนั้นเร็วขึ้น แล้วก็มีส่วนร่วมมากขึ้น เมื่อผ่านความ เห็นชอบคณะกรรมการประสานงาน รวม ๓ ฝุายแล้ว ก็ให้ส่งไปที่กระทรวงเลย โดยให้แต่ละ กระทรวงตั้งมิสเตอร์รีฟอร์ม (Mr. Reform) ครับ คือผู้ประสานงานหลักในกระทรวงนั้น และต้องรายงานความคืบหน้าการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศต่อท่านนายกรัฐมนตรีทุก ๑๕ วัน อันนี้ก็เป็นกระบวนการ ขณะเดียวกันในส่วนของที่เราเรียกว่าบุคคลที่ไม่ใช่หน่วยงานรัฐ ก็แล้วกัน ขณะนี้เท่าที่มีการพิจารณาผ่านมาก็ยังไม่ได้มีการเชิญในชั้นของกรรมการ ประสานงานรวม ๓ ฝุาย ซึ่งประชุมทุกเช้าวันพุธที่ทําเนียบรัฐบาล แต่ว่าอย่างไรก็ตาม ผมก็เห็นด้วยในหลักในเรื่องของการมีส่วนร่วม การสร้างความเข้าใจนะครับ อีกทางหนึ่ง กรรมการประสานงานการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่ท่านประธานแต่งตั้งผมเป็นประธาน ที่มีหน้าที่ในการประสานทุกภาคีเครือข่ายนะครับ หรือคณะกรรมการบริหารเครือข่าย ร่วมขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ก็มีหน้าที่ในการประสานเพื่อสร้างความร่วมมือ ความเข้าใจ สร้างช่องทางการสื่อสารให้ได้มากที่สุดนะครับ เพราะว่าท่านประธานยึดหลักว่านี่คือ การปฏิรูปประเทศของเราที่ทุกคนต้องมีส่วนร่วม ดังนั้นในส่วนของรายงานแผนปฏิรูประบบ พรรคการเมืองความจริงเท่าที่สดับตรับฟังก็หมายถึงว่าเรามีผู้แทนพรรคการเมือง กลุ่มการเมืองอยู่ส่วนหนึ่งแล้ว แล้วก็เห็นว่าเป็นการสืบต่อจากรายงานของสภาปฏิรูป แห่งชาติครับ ผมเองอยู่ในอนุกรรมาธิการชุดจัดทําการปฏิรูประบบพรรคการเมืองตอนเป็น สปช. ซึ่งตอนนั้นต้องเรียนว่าก็ได้มีการจัดสัมมนาครับ เชิญตัวแทนพรรคการเมืองมาแล้วก็มา รับฟังความคิดเห็น แล้วก็สรุปเป็นรายงาน ส่วนใหญ่หลักการทั้งหลายในส่วนนี้ก็จะสานต่อ พอมาถึงชุด สปท. โดยคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง ก็มีอนุกรรมาธิการแล้วก็นํามาดูว่ารายงานนี้ได้ผ่านการสรุปความเห็นจากการรับฟัง ความคิดเห็นมาแล้วก็เสนอเป็นแผนปฏิบัติการปฏิรูปดังที่ได้เสนอวันนี้นะครับ แต่ว่าอย่างไร ก็ตามผมคิดว่าอีกส่วนหนึ่งก็จะหารือกันดูครับว่าในการส่งไปให้กับทุกพรรคการเมือง เพราะทุกพรรคจะใหญ่เล็กเสมอภาคเท่ากันหมดครับ แล้วเขาก็ควรมีสิทธิในการที่จะได้รับรู้ ความคืบหน้า ตอนนั้นมันก็ผ่านมาหลายเดือนแล้ว สมัย สปช. นะครับ ก็หารือกับ ท่านประธานเพื่อลองไปพิจารณากันดูว่าจะส่ง แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ขอให้ผ่านความเห็นชอบ ที่นี่ก่อนให้เป็นทางการนะครับ แล้วก็เมื่อปรับปรุงแล้วก็จะดําเนินการตรงนั้นก็ลอง ปรึกษาหารือ โดยผมเองก็จะปรึกษาท่านประธานและท่านรองนะครับว่าจะส่งไป ก็ไม่ เสียหายอะไร ยิ่งให้รู้แล้วก็มีส่วนร่วมนะครับ อย่างไรก็หลังยุคแม่น้ํา ๕ สาย ก็เข้าสู่ การเลือกตั้ง บรรดาพรรคการเมืองจะเล็กจะใหญ่ก็ต้องรับผิดชอบบ้านเมืองต่อไปนะครับ มีสมาชิกจะอภิปรายอีกไหมครับ ถ้าไม่มีเพิ่มเติม ผมขอปิดการอภิปรายนะครับ แล้วทาง กรรมาธิการก็จะมีการชี้แจงอะไรเพิ่มเติมไหมครับ ถ้าไม่มีผมจะขอมติ ท่านเสรีมีไหมครับ ไม่มีแล้วนะครับ เป็นอันว่าที่ประชุมได้พิจารณารายงาน เรื่อง ระบบพรรคการเมืองแล้ว ก่อนที่ จะขอมติจากที่ประชุมผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายอลงกรณ์ พลบุตร รองประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนโปรดเสียบบัตรและกดปุมแสดงตนครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุมแสดงตน)

ช่วงเช้าก็เป็นประจํานะครับ มีการประชุมอยู่หลายตึก หลายห้อง เพราะฉะนั้น ก็รอท่านสมาชิกกําลังเดินทางมานะครับ ท่านสมาชิกได้ใช้สิทธิแสดงตนครบถ้วนกันแล้ว นะครับ เพิ่งมาท่าน พลเอก ฐิติวัจน์เชิญครับ ถ้ามีบัตรขัดข้องหรือเสียบบัตรผิด หรือบัตร ไม่ทํางานก็ขานชื่อได้นะครับ ท่านสมาชิกได้ใช้สิทธิแสดงตนครบถ้วนนะครับ คุณวรวิทย์ อีกท่านหนึ่ง อันนี้น่องเหล็กนะครับ ปั่นจักรยานวันหนึ่งหลายสิบกิโลเมตร สักครู่ท่าน พลเอก พหลเรียบร้อยไหมครับ เดี๋ยวรอสักครู่นะครับ ท่านสมาชิกกําลังใช้สิทธิกันอยู่ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้เข้าร่วมประชุมนะครับ ๑๕๒ ท่าน เป็นอันว่าครบองค์ประชุม นะครับ

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับรายงาน เรื่อง ระบบ พรรคการเมืองหรือไม่ ซึ่งหากเห็นชอบคณะกรรมาธิการจะได้นําความเห็นและข้อเสนอแนะ ของสมาชิกไปปรับปรุงก่อนที่จะส่งรายงานไปยังคณะรัฐมนตรีและองค์กรหรือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาดําเนินการต่อไปนะครับ ต่อไปจะเป็นการลงมติตามข้อบังคับ ข้อ ๖๐ นะครับ

(นายอลงกรณ์ พลบุตร รองประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุม งดออกเสียง ขอเชิญใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุมลงคะแนน)

สมาชิกท่านใดที่ยังไม่ได้ใช้สิทธิลงคะแนนบ้างไหมครับ ถ้ามี ขอเชิญใช้สิทธิ ถ้าไม่มี ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ ขอทราบผลการลงคะแนนครับ ผลของ การลงคะแนนดังนี้นะครับ จํานวนผู้เข้าประชุม ๑๕๓ ท่านนะครับ เห็นด้วย ๑๔๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียงไม่มีนะครับ

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับรายงานของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศด้านการเมือง เรื่อง ระบบพรรคการเมือง ซึ่งคณะกรรมาธิการจะได้นํา ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะไปปรับปรุงนะครับ เป็นอันว่าจบการรายงานของ คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองแล้วนะครับ ขอบคุณ ท่านประธานกรรมาธิการ กรรมาธิการและผู้ชี้แจงทุกท่านนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาระเบียบวาระที่ ๓.๒ รายงานของคณะกรรมาธิการ ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชน ในการปกครองท้องถิ่นนะครับ

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจําที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

ด้วยประธานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครอง ท้องถิ่น ได้มีหนังสือขออนุญาตให้บุคคลภายนอกเข้าร่วมประชุมเพื่อให้ข้อมูลและ ตอบประเด็นข้อซักถามของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ซึ่งประธานสภาพิจารณาแล้ว จึงได้อนุญาตตามข้อบังคับ ข้อ ๕๘ จํานวน ๒ ท่าน คือ

๑. นายสยุมพร ลิ่มไทย รองประธานอนุกรรมาธิการการบริหารงานบุคคล การกํากับดูแลตรวจสอบและการมีส่วนร่วมของประชาชนสําหรับท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป อดีตผู้ว่าราชการจังหวัด

๒. นายกฤษดา สมประสงค์ เลขานุการประจําคณะกรรมาธิการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น เป็นนักวิเคราะห์นโยบายและแผนชํานาญการ

ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังกล่าวเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมนะครับ และขอเชิญ คณะกรรมาธิการประจําที่นะครับ คณะนี้จะดูอาวุโสเยอะหน่อย ยกเว้นท่านประธาน สําหรับในวันนี้จะมีผู้นําเสนอและชี้แจงในนามของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านการปกครองท้องถิ่นนะครับ ท่านแรกก็คือ ท่านนินนาท ชลิตานนท์ ประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการปกครองท้องถิ่น อดีตปลัดกรุงเทพมหานคร ๒. ท่านธวัชชัย เทอดเผ่าไทย ประธาน อนุกรรมาธิการการบริหารงานบุคคล การกํากับดูแล ตรวจสอบ และการมีส่วนร่วมของ ประชาชนสําหรับท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดนะครับ ส่วนรายชื่อผู้ชี้แจง เมื่อสักครู่ที่ได้อนุญาตให้เป็นผู้ชี้แจงคือ ท่านสยุมพร และท่านกฤษดา ก็ได้แจ้งไปแล้ว ขอเชิญท่านประธานกรรมาธิการนะครับ ท่านนินนาท ชลิตานนท์ ครับ