สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๓๔ · ๕ กรกฎาคม ๒๕๕๙

สุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ หารือเรื่องการสร้างผู้นำที่มีคุณธรรมและมีความรู้ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการคัดสรรผู้นำในท้องถิ่นที่มีคุณสมบัติดังกล่าว และการสร้างความสามัคคีชุมชน โดยใช้การเปรียบเทียบระหว่างการรุมประชาทัณฑ์และการร่วมมือกันในการแก้ปัญหา และเรียกร้องให้มีการสนับสนุนจากภาครัฐในการสร้างความสามัคคีชุมชน

นายสุรินทร์ จิรวิศิษฎ์

ได้ครับ ยินดีครับ คืออย่างนี้ครับ ภาพที่ ๑ ท่านเคย ได้ยินภาษิตที่ว่า ฝูงสัตว์ต้องต้อน ท่านทําอย่างไร ไม่ว่าสัตว์ประเภทไหนมันก็ไม่เข้าคอก ตามที่ท่านต้องการ เขาก็จะต้องต้อนใช้คนต้อนไม่ไหว เขาใช้ม้าหรือใช้เดี๋ยวนี้สุนัขที่แสนรู้ ฝูงคนต้องนํา ถ้าเราได้ผู้นําที่ดีมีคุณธรรม มีความรู้คนก็จะเดินตาม ท่านจะเห็นว่า ผมอธิบาย โดยไม่มีรูปก็ได้นะครับ เราจะทํากิจกรรมอะไรก็ตาม เช่น ในท้องสนามหลวงสวดมนต์ ที่ไหน ๆ ก็ตามเวียนเทียนจะต้องมีผู้นําใช่ไหมครับ ผู้นําถือเทียน ผู้นํานั้นจะเป็นใครก็ได้ นําไปและทุกคนก็จะเดินตามทําในสิ่งที่ดี ๆ เวลาไปปลูกปุา เดี๋ยวท่าน ดูต่อไปครับ ถามว่าถ้าไม่มีผู้นําคนจะไปไหม ไปปลูกปุา ก็ต้องมีผู้นํา ท่านจะสร้างฝาย ท่านจะทําอะไรก็แล้วแต่เถอะที่ไม่ต้องใช้เครื่องจักรเครื่องมือมากมายนัก ก็จะต้องนํา เพราะฉะนั้นผู้นําสําคัญมาก โดยเฉพาะผู้นําในท้องถิ่นต้องได้รับการคัดสรรจากคนที่ดี มีความรู้นะครับ ผมจึงกราบเรียนว่าที่ผมนํารูปมาให้นั้นไม่ใช่เป็นรูปที่คิดว่าอะไรก็ได้ ผมไปสรรหามาเลยว่าใช่หรือไม่ ท่านปฏิเสธไม่ได้ว่าเป็นเช่นนี้ คนมีจิตวิญญาณ มีความรู้ เพราะฉะนั้นการจะนําเขาได้คุณต้องดีกว่าเขา ต้องชี้ทางสว่างให้เขาว่าถ้าผมนําไป ทางนี้แล้ว ท่านเดินตามแล้วนี่รับรองไม่เข้ารกเข้าพง แล้วท่านก็จะประสบความสําเร็จ ไปสวรรค์ด้วยกันนะครับ

นอกจากนั้นท่านยังเขียนไว้ในหน้า ๘ อีกว่ามีเกณฑ์ชี้วัด ๑๐ ตัวชี้วัด ๔ ระดับ คือหมายถึงว่าท่านกําลังจะทําให้มันมีการรู้สึกว่าต้องมีเคพีไอ (KPI) ถ้าถามผมนะ ต้องมีเคพีไอ (KPI) ว่าถ้าท่านจะเข้ามาเป็นนายก อบต. นายกเทศบาล ถ้าถามผมนะ คุณต้องบอกกับประชาคมว่าคุณจะทําอะไร ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ แล้วไปอัดเทปไว้เลยว่าท่านทํา ตามนั้นไหม ภายใน ๔ ปี ท่านทําตามนี้ไหม ถ้าท่านทําตามนี้ วัดได้เป็นรูปธรรม ท่านก็สอบผ่าน แต่ที่หาเสียงอยู่แถว ๆ บ้านผม อบต. ชอนน้อย ที่เขื่อนปุาสักชลสิทธิ์ก็พูด พูด พูด เสร็จแล้ว ก็ไม่มีใครไปดูหรอกว่าพูดนั้นเป็นอย่างไร เป็นรูปธรรมไหม แล้วก็เลือกเหมือนกับท่านสมาชิก สักครู่นี้ว่าใช้วินาทีสุดท้ายลงหย่อนบัตรแล้วจบนะครับ แล้วจบ แล้วก็ ๔ ปีก็รับกรรมไป ไม่ว่าเขาจะเรียกอะไร กรุงเทพมหานคร หรือพัทยา หรือเทศบาล

ต่อไปครับ ท่านเห็นไหมครับ ถามว่าถ้าไม่มีคนนํากวาดลานวัดเชื่อหรือว่า เขาจะมาพร้อมเพรียงกัน มันต้องบอกมากวาดลานวัดด้วยกัน มาทําสาธารณประโยชน์ ด้วยกัน ทีนี้ผมมารูปนี่เลย รูปม็อบ (Mob) นะครับ ต่อไปอีกรูปหนึ่งครับ รูปม็อป (Mop) นี่นะครับ ผมอยากจะเรียนถามว่าท่านไปดูในเดลินิวส์หน้า ๑ วันนี้ จะเห็นชัดเจนเลยว่า มีภาพคนจะไปรุมประชาทัณฑ์ชายคนหนึ่งที่ฆ่าปาดคอคุณครูสาว เขามาไม่ได้นัดหมายกันครับ ถูกไหมครับ แต่มีจิตร่วมกันว่าฉันเกลียดคนอย่างนี้นะ แต่อย่างนี้เราให้เขาทําต่อไปไม่ได้ ถ้าเราสามารถทําให้คนในท้องถิ่นมีความคิดร่วมกันโดยไม่ต้องนําผมว่าสุดยอด ต้องสุดยอด เลยนะ ก็ฝากกรรมาธิการสื่อไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นด้วยแล้วกันครับ

ต่อไปครับ นี่เทศบาลเมืองน่าน รูปธรรมตามที่ท่านกําลังจะนําเสนอ ที่ผ่านมา ก็คือเราเห็นรูปอย่างนี้ผมไม่สามารถเข้าไปถ่ายในพื้นที่เขาได้ เพราะว่าผมไปวันเสาร์ อาทิตย์ ก็ถ่ายแต่ข้างนอกมาครับ ผมเลยกราบเรียนท่านด้วยความเคารพว่าการที่จะพัฒนา อปท. ได้ ท่านต้องพยายามให้ประชาชนมีส่วนร่วมให้มากที่สุด และไม่จําเป็นว่าปลัดเทศบาล หรือนายกเทศมนตรี หรือเทศมนตรีต้องเป็นผู้นํา ประชาชนคนหนึ่งลุกขึ้นมาบอกว่านี่ต้องทํา เรื่องนี้สิครับ ผู้บริหารที่ดีต้องฟังเป็นเหตุเป็นผลไหม ถ้าดีทําได้เลย และถือว่าเป็นผลงาน ของผู้บริหาร ถ้าเราทําได้อย่างนั้นปฺุบก็คือรับฟังเสียงสวรรค์แม้แต่เสียงเดียวของประชาชน ผมคิดว่าที่ผมนําเสนอมาให้ท่านฟังนี้ก็คือว่าผมอยากจะเห็นก่อนจะนําเข้าสู่ตําแหน่ง เขาจะต้องมีแผนว่าเขาจะทําอะไรให้เป็นรูปธรรม แผนพัฒนาคน พัฒนาสิ่งปลูกสร้าง ร้อยแปดจิปาถะ องคาพยพในพื้นที่ให้มันดีกว่าเก่าอย่างไร แล้วก็มีตัวชี้วัด และเสร็จแล้วก็วัดผล ทุกที่ถ้าทําอย่างนี้ ผมคิดว่าใน ๘,๐๐๐-๙,๐๐๐ อบต. จะดีวันดีคืน

สุดท้ายผมขอกราบน้อมนําพระราชดํารัสในพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว องค์ปัจจุบัน เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา ถ้าประชาชนไม่เข้าใจ ไม่เข้าถึง พัฒนา ผมว่าท่านจะไปหา เขาเรียกอะไร ผู้บริหารส่วนท้องถิ่นไม่ว่าที่ไหนก็ตามเถอะ ไปไม่รอดละครับ เพราะฉะนั้น ทําอย่างไรถึงจะให้ประชาชนเข้าใจ เข้าถึงว่าเราจะพัฒนาอะไรในพื้นที่ แล้วจะเกิดประโยชน์ ต่อเขาอย่างไร แล้วจะเกิดประโยชน์ต่อลูกหลานในอนาคตอย่างไร ผมก็กราบเรียนท่านด้วย ความเคารพว่า ขอให้เน้นเรื่องการวัดผลก่อนเข้า หลังเข้า แล้วก็คิดถึงประชาชนทุกหมู่เหล่า เป็นเสียงสวรรค์ กราบขอบพระคุณครับ