สุรินทร์ เสนอการจัดการทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน-เน้นบทบาทชุมชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิก ที่รักทุกท่าน กระผม นายสุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ สมาชิก สปท. ถ้าพูดถึงทะเลไทยแล้ว ผมคิดว่า ๒๐๐ ท่านที่อยู่ที่นี่ต้องรู้จักทะเลไทยแน่ทั้งฝั่งอ่าวไทยและฝั่งอันดามัน ผมอยากกราบเรียน ว่าเรื่องของทะเลเป็นเรื่องที่มีทรัพยากรมหาศาล ผมได้ศึกษาดูแล้วว่าพระราชบัญญัตินี้ ผมคิดว่าต้องสนับสนุนเพื่อรักษาทรัพยากรของประเทศ ในพื้นที่เศรษฐกิจจำเพาะ ๒๐๐ ไมล์ทะเล ขอภาพที่ ๑ ครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน (Presentation))

ทีนี้เมื่อศึกษาไปลึก ๆ แล้วก็จะพบว่า ทรัพยากร ในทะเลนะครับ มีทั้งในน้ำ ผิวน้ำ หาดทราย ชายทะเล ป่าโกงกาง ที่ผมนำเสนอภาพ ทหารเรือไทยมา แล้วก็ธงชาติไทยหรือเรียกว่าธงช้างสมัยโบราณเป็นธงชาติไทยนี่นะครับ ปัจจุบันนี้เป็นธงของราชนาวี เดี๋ยวท่านฟังเพลงนิดหนึ่งครับ เพลงนี้ผมฟังทีไรกระทบใจผม มากเลย เรียกว่าเพลงมาร์ชราชนาวีสักนิดหน่อย ประเทศไหนที่มีพื้นที่ติดทะเลแล้ว ไม่มีกองทัพเรือ ไม่มีราชนาวี ผมว่าไม่มีเลยในโลกนี้ เพราะฉะนั้นภารกิจของทหารเรือไทย คือรักษาน่านน้ำและรักษาทรัพยากรที่ผมนำเสนอท่านเป็นภาพที่ ๒ คือชายหาดและมีทะเล ที่หมู่เกาะนี้ใคร ๆ ก็รู้ว่ามันกำลังดัง ดังมากมายเลย เรียกว่าหมู่เกาะสิมิลัน จังหวัดพังงา สวยงามมาก ท่านไปดูสิครับ ผมเคยไปนอนมาแล้ว ถามว่าผมเอาภาพนี้มาทำไม นอกจาก ทะเลแล้ว ในทะเลมีทรัพยากรแล้ว ผมอยากกราบเรียนว่าเม็ดทรายทุกเม็ดมีคุณค่า ต่อประเทศชาติมากมายมหาศาล ทะเลที่ไหนก็ตามถ้าไม่มีหาดทรายมันก็ขาดเหมือนสุภาพสตรีที่ไม่ได้แต่งหน้าทำผม สวยแต่ ไม่ได้แต่งหน้าทำผมก็สวยไม่สุด ๆ นะครับ ภาพต่อไปครับ นี่คือเกาะสีชัง เราได้ยินชื่อนี้มา ตั้งแต่ผมเป็นเด็กเลย แล้วก็ฟังเพลง สีชังชังแต่ชื่อ เกาะนั่นหรือจะชังใคร ผมร้องไม่เพราะ แต่ว่าให้รู้ว่าเกาะสีชังเป็นเกาะที่เราไปกันเยอะเมื่อสมัยโบราณนะครับ แล้วก็มีความหลัง มาเยอะ ต่อไปครับ เกาะนี้ก็ถือว่าเป็นทรัพยากรทางทะเลนะครับ ต่อไปครับ นี่คือเกาะสิมิลัน ที่มีเต่า เห็นไหมครับมีเต่า ซึ่งมีคุณค่ามากเดี๋ยวนี้เริ่มหายไป คนจับมากินร้อยแปด ตายเป็น ธรรมชาตินะครับ เจอะถุงพลาสติกบ้าง ต่อไปครับ นี่ปะการังครับ คนทั่วโลกมะรุมมะตุ้มมาดู ปะการังไทย สวยไหมครับ ถ้าท่านใดที่ปฏิเสธว่าไม่สวยยกมือเลยครับเดี๋ยวผมจะให้รางวัล นี่คือสวยงามมาก ก็เป็นทรัพยากรในทะเลอีกรูปแบบหนึ่ง ต่อไปครับ นี่ครับทรัพยากรที่ทำให้ เกิดอีสเทิร์นซีบอร์ด (Eastern Seaboard) สมัย ฯพณฯ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ เมื่อเรา พบขุดเจาะได้ก๊าซและน้ำมันและมาขึ้นทะเลในภาคตะวันออกเป็นอีสเทิร์นซีบอร์ด (Eastern Seaboard) และทำให้เศรษฐกิจไทยก้าวหน้าไปมากมาย อันนี้ก็เป็นแท่นขุดเจาะ ก็เป็นหน้าที่ของกองทัพเรือหรือราชนาวีที่จะต้องดูแลนะครับ ต่อไปครับ อันนี้เป็น ฝูงปลาครับ ในทะเลนอกจากมีเต่าก็ต้องมีฝูงปลา ไม่มีทะเลไหนที่ไม่มีฝูงปลาต้องมีปลา จับมากจับจนเหลือนิดหน่อย ต่อไปครับ อันนี้เลยครับกำลังมีปัญหา ในอนาคตเราจะต้องทำ ไอยูยู (IUU) ของอียู (EU) ท่านรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ท่าน พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ เป็นประธานเรื่องนี้ รัฐบาลมอบให้ท่านทำเรื่องเทียร์ ๓ (Tier3) เป็นเทียร์ ๒ (Tier2) แล้วก็จะต้องทำให้ไอยูยู (IUU) จากสีเหลืองเป็นสีเขียวให้ได้ ภายใน ๒-๓ เดือนนี้นะครับ นี่คือกองเรือไทยที่มีเป็นพัน ๆ หมื่น ๆ ลำไปจับปลาทั่วประเทศ เก่งมากครับ ต่อไปครับ นี่คือป่าชายเลน ก็เป็นทรัพยากรของประเทศอีกรูปแบบหนึ่ง ภายใต้ ป่าชายเลนท่านจะรู้ว่ามีทั้งปู ปลา กุ้ง หอย เยอะแยะไปหมดเลย ป่าชายเลนเสียหาย อันนี้ ถ้าใครไม่เคยกินผมคิดว่าน่าจะไม่ใช่คนไทยแล้ว คือหอยแครงครับ มันจะอยู่ขอบป่าและ ป่าชายเลนที่มีอาหารอุดมสมบูรณ์ตามธรรมชาติ ต่อไปครับ ท่านอาจจะไม่มีความรู้สึกว่า เกลือนี่ก็เป็นทรัพยากรจากทะเล ถ้าไม่มีทะเลไม่มีเกลือ อาจจะมีที่บ่อเกลือ ที่จังหวัดน่าน อันนั้นเป็นเกลือสินเธาว์ไม่มีไอโอดีน นี่เกลือทำจากน้ำทะเล เมื่อสมัยโบราณในยุโรปรบรา ฆ่าฟันกันคือแย่งบ่อเกลือเพราะเป็นเรื่องของการถนอมอาหาร ตู้เย็นไม่มี เดี๋ยวนี้ก็ยังต้องใช้ เกลืออยู่ อย่างนั้นท่านจะกินอะไรน้ำปลาไม่มี ซีอิ๊วอร่อยก็ต้องใช้เกลือนะครับ อันนี้ เป็นนาเกลือที่อยู่แถวสมุทรสาคร ต่อไปครับ

ข้อเสนอ ผมกราบเรียนก่อนจะถึงข้อเสนอผมจะกราบเรียนว่าทรัพยากร ในทะเลนอกจากป่าชายเลน หอย กุ้ง ปลา ที่ผมกล่าวแล้ว ผมอยากกราบเรียนว่าผมแบ่ง ทรัพยากรของทะเลโดยตรงคือ ปิโตรเลียมและก๊าซ สัตว์น้ำ อาหารทะเลทั้งหลาย ป่าโกงกาง เกลือ นี่เป็นทรัพยากรโดยตรงที่เห็นเป็นรูปธรรมชัดเจน ทางอ้อมท่านต้องดูแลนะครับ เป็นทรัพยากร การเดินเรือสมุทรรับส่งสินค้าชายฝั่งก็เป็นทรัพยากรที่ท่านต้องดูแลไม่ให้ใคร มารังแก ไม่ให้ใครมาข่มเหง และไม่ให้โจรสลัดมาปล้นสะดมเรือไทยที่ขนสินค้า เพราะการขนสินค้าที่ถูกที่สุดคือการขนส่งทางทะเล เราก็จะต้องรักษาน่านน้ำของเราไว้ให้ การเดินเรือทั้ง ๒ ฝั่ง อันดามันและอ่าวไทยนี้เป็นไปด้วยความสะดวก แหล่งท่องเที่ยว ท่านนึกภาพสิครับ ไม่ว่าจะเกาะ หาดทรายที่ไหน หรือเมื่อกี้ที่ผมให้ท่านดูก็เป็น แหล่งท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเกาะสิมิลัน ภูเก็ต พังงา หรือสมุย หมู่เกาะอ่างทอง ท่านไปดูสวยสด งดงามมาก ๆ คนทั่วโลกหลั่งไหลมาเที่ยว ต่อไปทางอ้อมอีกอันก็คือโรงแรมและรีสอร์ต (Resort) ในกฎหมายท่านอาจจะไม่ลงละเอียดถึงในรายละเอียด ผมคิดว่าต้องรักษา หาดทราย เกาะแก่งไม่ให้ใครมาทำลาย ให้มันอยู่ตามสภาพของที่สมควรจะเป็น อันนี้ผมก็ อยากกราบเรียนท่านไว้นะครับว่าสมควรที่จะต้องรักษา

ต่อไปข้อเสนอครับ เราจะต้องรักษาทรัพยากรในทะเลให้อยู่กับประเทศไทย ให้นานเท่านาน ตามชายฝั่งทะเลทุกที่กองทัพเรือทำคนเดียวไม่ได้หรอกครับ ต้องอาศัย อบต. คนในพื้นที่ ถ้าคนในพื้นที่รักหวงแหนชายทะเลของตัวเองเขาจะช่วยปกปักรักษาดูแลไม่ให้ เสียหาย โรงแรมที่จะไปสร้างก็ไม่ปล่อยน้ำทิ้ง ท่านจะเห็นมัสซาจ (Massage) หาดทราย หลายหาด ท่านครับไปดูเลย ผมเพิ่งกลับมาจากเกาะพะงันนะครับ เริ่มดำเป็นเทือกเลยครับ เพราะไม่ได้กำจัดน้ำเสีย คนไปอยู่เยอะ ๆ ก็ปล่อยน้ำเสียมากมาย ก็จะต้องรักษานะครับ เพราะฉะนั้นข้อที่ ๓ ก็จะต้องคุ้มครองการเดินเรือ แหล่งก๊าซ น้ำมันในทะเลไม่ให้ใครมารังแก ผมอยากเสนอท่านทั้ง ๓ ข้อว่าในนี้ต้องเขียนให้ชัดเจนว่าท่านจะดูแลอะไร ดูแลให้ชัดเจน ไม่ใช่เขียนกว้าง ๆ โดยไร้ทิศทาง ก็ดีแล้ว แต่ว่าผมอยากเสนอให้มันชัดเจนว่าท่านบอกว่ามี กรรมการระดับจังหวัด จังหวัดนี่ผมคิดว่ายังห่าง อยากจะให้ท่านลงไปถึง อบต. ให้เขามี หน้าที่ว่าหาดทุกหาดให้ประชาชนลงถึงหาดได้ ไม่ใช่ไปปิดกั้น ขอเวลาอีก ๑ นาทีนะครับ ปิดกั้นทำรั้วยาวไปหมดเลย ในต่างประเทศท่านไปดูได้เลยว่าทุกหาดต้องมีทางลงทะเลให้ ประชาชนคนเดินดินธรรมดานี่สามารถลงไปเล่นน้ำได้ ผมกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพไปยังกรรมาธิการนะครับ หวังว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ ต่อชาติบ้านเมืองในอนาคต ขอบพระคุณครับ