อลงกรณ์ ชูบูรณาการข้อมูลภาครัฐ เชื่อมกลาง-ภูมิภาค-ท้องถิ่น

ขอบคุณมากครับ ความจริงท่านได้พูดถึงเรื่องของบิ๊กดาต้า (Big Data) ที่สําคัญมาก แล้วก็เราเพิ่งให้ความเห็นชอบในเรื่องของการเป็นโอเพนกัฟเวิร์นเมนต์ (Open Government) แล้วก็คอนเนกเตดกัฟเวิร์นเมนต์ (Connected Government) แล้วก็ตัวร่าง พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารสาธารณะ ซึ่งตรงนี้จะทําให้เกิดการเป็นรัฐบาลที่โปร่งใสเปิดเผย มันมี ความสําคัญต่อข้อมูลทั้งหลายที่จะเชื่อมโยงออกไป ก็สอดคล้องกับรายงานวันนี้ทีเดียว เป็นการทําต่อเนื่องของการขับเคลื่อนแผนปฏิรูปของเราอย่างเป็นระบบนะครับ ต่อไป ขอเชิญท่าน พลตํารวจเอก ชิดชัย วรรณสถิตย์ อดีตรองนายกรัฐมนตรี อดีตรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงยุติธรรม หลังจากนั้นก็ปิดท้ายด้วยท่านรัฐมนตรีวิทยา แก้วภราดัย ครับ

พลตํารวจเอก ชิดชัย วรรณสถิตย์ : กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกที่รักทุกท่าน ก่อนอื่นก็ชื่นชมกับกรรมาธิการที่ได้เสนอเรื่องนี้ เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ที่จะจัดการบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่นให้ลงตัว ซึ่งเรื่องนี้เป็น เรื่องที่มีวิวัฒนาการมายาวนานมาก แต่ปัจจุบันนี้ก็ไปได้เยอะ แต่อย่างไรก็ตาม ส่วนกลาง ที่ไปตั้งอยู่ในส่วนภูมิภาค แล้วก็ส่วนจังหวัดไม่รู้เห็นเป็นจํานวนมาก ที่เป็นที่ทราบกันอยู่ อย่างที่ผมเคยอภิปรายในเรื่องการบริหารจัดการน้ําในชุมชน ก็จะมีปัญหาเช่นเดียวกัน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องทะเบียนแหล่งน้ําในชุมชน ไม่มีเลยครับ อันนั้นจุดเล็กยิ่งกว่าถนนอีก ก็ยังไม่มี แล้วเราก็ทราบกันดีอย่างที่อดีตปลัดกระทรวงไอซีที (ICT) ได้พูดถึงบทบาทของ ดิจิทัล (Digital) สูงมาก และจะสูงยิ่งขึ้นในอนาคตนะครับ เราก็จะเห็นว่าสิ่งเหล่านี้ต้อง เอามาใช้ แต่บทบาทในเรื่องข้อมูลเป็นเรื่องที่เราพยายามจัดตั้งมานาน มาหลายสิบปี จนปัจจุบันนี้ก็ยังมีปัญหา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องแหล่งน้ํา และวันนี้ผมก็ได้ความรู้ใหม่เรื่อง ถนนทางหลวง ไม่ว่าจะเป็นทางหลวงชนบท ทางหลวงของกรมทางหลวง รวมทั้งทางหลวง ในความรับผิดชอบของ อปท. ผมก็ไม่นึกว่ามันจะมีปัญหาในเรื่องข้อมูล แต่หน่วยงานหนึ่ง ซึ่งมีอยู่แล้วคือสํานักงานจังหวัด แล้วก็มีรองผู้ว่าราชการจังหวัดรับผิดชอบในเรื่องข้อมูล จังหวัด ผมเองอยากเห็นบูรณาการเป็นเรื่องเป็นราวเลย ไม่ใช่ว่าเราไปตั้งอันนั้นอันนี้ขึ้นมา เป็นเจ้าภาพ สํานักงานจังหวัดสมัยหนึ่งก็เคยคิดว่าเป็นข้อมูลระดับจังหวัด ข้อมูลระดับกรม ข้อมูลระดับกระทรวง เราเคยจัดตั้งไปแล้ว ผมไม่อยากให้ลืม เราลงทุนลงแรงไปเยอะ เกี่ยวกับเรื่องนั้น เราเคยที่พยายามจะปลุกหรือพัฒนาสิ่งที่เรามีอยู่หรือเปล่า สํานักงาน จังหวัดนะครับ ซึ่งมีรองผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้าในการที่จะดูแลข้อมูลจังหวัดในเรื่อง ต่าง ๆ ไม่อย่างนั้นเราก็จะฉีกไปเรื่อยว่าเรื่องแหล่งน้ําก็จังหวัด เรื่องทางหลวงก็จังหวัด แล้วจังหวัดอยู่ตรงไหน เรามีข้อมูลกลางอยู่จังหวัด แต่เราไม่ไปแตะตรงจุดนั้น ผมถึงอยาก ตั้งข้อสังเกตให้คณะกรรมาธิการด้านกระจายอํานาจและบริหารราชการแผ่นดินได้ลงไปดู ตัวนี้ จัดให้มันเป็นระบบทีเดียวเลย ไม่อย่างนั้นเราก็จะพูดทีละเรื่อง ๆ รวมทั้งเรื่องแหล่งน้ํา ของผมด้วย ก็ต้องเอาสู่หน่วยกลางของผู้ว่าราชการจังหวัด แล้วก็ไปดูเรื่องอื่น ๆ ด้วยครับว่า ส่วนบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนจังหวัดและส่วนท้องถิ่น ส่วนภูมิภาค มันมีความสัมพันธ์ที่จะ กระจายอํานาจ กระจายความรับผิดชอบกันขนาดไหนให้มันชัดเจนขึ้น ผมอยากให้มองอย่างนี้ หรือเหตุเกิดเร็ว ๆ นี้อย่างมีขบวนรถไปที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ผู้ว่าราชการจังหวัดไม่รู้หรอก เพราะเป็นอํานาจของกระทรวงอนุมัติไป แต่ผู้ว่าราชการจังหวัดโดนเต็ม ๆ เพราะฉะนั้น ผมถึงอยากให้กําหนดให้ชัดเจนเสียครับว่าส่วนกลางจะเป็นอย่างไร ส่วนภูมิภาคจะเป็นอย่างไร ส่วนท้องถิ่นจะเป็นอย่างไร ให้ชัดเจน แต่ผมอยากตั้งข้อสังเกตอีกข้อหนึ่งนะครับว่า ในส่วน จังหวัดนั้นถ้าเป็นข้อมูล ผมอยากให้เอาทางจังหวัดบวกกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดมาเป็น คู่แฝดในการที่จะดูข้อมูลสิ่งเหล่านี้ เพราะว่า อบจ. เขาจะดูไปถึงตําบล เขาจะดูภาพรวม ในพื้นที่ทั้งหมด เพราะฉะนั้นขอให้ลงไปดูอีกทีหนึ่งว่าเราจะพัฒนาเปเปอร์ (Paper) นี้ เพราะเปเปอร์ (Paper) นี้มีประโยชน์ครับ แต่อยากให้ลิงก์ (Link) ข้อมูลทุกประเภทลงไป ในสํานักงานจังหวัด เพราะเขามีรองผู้ว่าราชการจังหวัดที่รับผิดชอบเรื่องข้อมูลอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นผมปรารถนาอยากจะเห็นทําส่วนภูมิภาคโดยเฉพาะจังหวัดให้เข้มแข็งเถอะครับ เราต้องกล้าพัฒนาปฏิรูปตัวนี้ ไม่อย่างนั้นเราก็จะฉีกไปเป็นเรื่อง ๆ ไป แล้วสิ่งสําคัญที่สุดคือ เอาดิจิทัล (Digital) มาใช้ให้เป็นประโยชน์สูงสุด เพราะว่าไม่ว่าจะเป็นหมุดหลักคอมพิวเตอร์ ดิจิทัล (Digital) ทั้งหมดใช้ได้ทั้งหมด ผมเองขอตั้งข้อสังเกตเพียงแค่นี้ ขอขอบพระคุณครับ

ต่อไปขอเชิญท่านวิทยา แก้วภราดัย อดีต ส.ส. และอดีตรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขครับ