ขอบคุณท่านประธานครับ เฉลิมชัย เครืองาม หมายเลข ๓๑ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณทางกรรมาธิการ ที่ท่านได้ ทําการศึกษาแล้วก็นําเรื่องนี้มาสู่ที่ประชุม เรื่องนี้ถ้าจะว่าไปแล้ว สอดคล้องกับคํากล่าวซึ่งมี มานานแล้ว จะจริง เท็จ อย่างไรผมไม่ทราบ มีคํากล่าวว่า แรงงานสร้างโลก ผมขออนุญาตเสริม ไปว่า อาชีวะก็มีส่วนในการสร้างประเทศ เพราะถ้าจะกล่าวไปแล้วข้อต่อระหว่างผู้คิดค้นกับ ผู้ปฏิบัติ หรือผู้สั่งการกับผู้ปฏิบัตินั้นมีอาชีวะอยู่ตรงกลาง ประเทศเรามีคําว่าอาชีวศึกษา มานานมากแล้ว ความเจริญก้าวหน้าของประเทศหลายภาคส่วนเกิดขึ้นจาก ภาคนี้ครับ ในการศึกษาของประเทศ แต่ทําไมมาจน ๒๕๕๙ แล้ว นับวันพอพูดถึงอาชีวศึกษาแล้ว คนไทย จะมีความรู้สึกเหี่ยวลง ๆ แล้วก็หดหู่ไปเรื่อย ๆ ปัญหาเกิดขึ้นจากหลายภาคส่วน ผมค่อนข้าง จะเห็นด้วยกับท่านกษิต ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ผมไม่เข้าใจที่ชัดเจนในถ้อยคําว่า ทวิภาคี ท่านจะบอกว่า คือความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชน แต่ผมอ่านในเอกสาร ที่ท่านได้ทําให้กับสมาชิกแล้ว ผมอ่านดูรายละเอียดแล้วมันเป็นความร่วมมือร่วมใจกันของ หลายภาคส่วนดูอัลแทร็ก (Dual Track) มันอาจจะเป็นลักษณะของการทํา เหมือนลักษณะ ที่เป็นดีมานด์ (Demand) คู่กับซัปพลาย (Supply) หรืออุปสงค์คู่กับอุปทาน แต่ถ้าบอกว่า ภาคส่วนต่าง ๆ ที่จะร่วมมือกันมันคงไม่ใช่ ๒ ภาคส่วน รัฐกับเอกชน ผมดูแล้วมันมีหลาย ภาคส่วนที่จะต้องมาเกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นสถานประกอบการ ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนอาชีวศึกษา วิทยาลัยอาชีวศึกษาต่าง ๆ จริง ๆ แล้วมีเรื่องของรัฐ นโยบายของรัฐ การสนับสนุนโครงการ ต่าง ๆ การสนับสนุนในเรื่องของอินเซนทิฟ (Incentive) เรื่องของภาษี เรื่องของอะไรต่าง ๆ หลายอย่าง ท่านช่วยกรุณาไปทบทวนนะครับว่า ท่านจะบอกว่า ถ้าจะให้สังคมบอกว่าอันนี้ เรื่องของทวิภาคี ผมว่ามันเป็นพหุภาคีเสียมากกว่า อาจจะสอดคล้องกับโปรเจกต์ (Project) ที่ท่านกําลังทําตรงนี้ ท่านประธานครับ ผมพยายามที่จะทบทวนปัญหาของการศึกษาในภาค อาชีวศึกษาแล้ว ที่มันมีความหดหู่ มีความรู้สึกว่ามันไม่เจริญก้าวหน้า ทั้ง ๆ ที่เป็นภาคส่วนที่มี ความสําคัญมากต่อการพัฒนาประเทศ เราคงไม่อาศัยปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอก ไปทํางานในบางส่วน เราอาศัยอาชีวศึกษาในการขับเคลื่อนหลาย ๆ อย่างของการพัฒนา ประเทศมาโดยตลอดนับ ๒๐-๓๐ ปีก็ว่าได้ ตั้งแต่มีแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผมพยายามจะทบทวนดูว่าปัญหาของอาชีวศึกษา นอกจากที่ทางกรรมาธิการท่านได้ทํามาแล้ว มันมีอยู่หลายอย่าง ที่ขออนุญาตเพิ่มเติม นอกจากปัญหาเรื่องของค่าตอบแทนแล้ว ท่านพยายามใส่ไว้ในการศึกษาของท่านแล้วว่า ค่าตอบแทนต่อไปนี้ต้องเป็นไปตาม ความสามารถ เป็นไปตามสมรรถนะ จะเอาเรื่องของคุณวุฒิอย่างเดียวมาพิจารณาคงไม่ได้ อันนี้ผมเห็นด้วย
ประการถัดมาที่ทางกรรมาธิการยังไม่ได้พูดถึง แต่ผมขอเน้นว่าอันนี้เป็นที่มา ที่ไปของดูอัลแทร็ก (Dual Track) ที่ท่านพยายามจะคิดตรงนี้มา คือเรื่องของการประกัน การมีงานทํา ผมพยายามดูในบริบทของสังคมที่เป็นอยู่จริงในเวลานี้ ผมเห็นการศึกษาของ ภาคอาชีวศึกษาที่ภาคเอกชนพยายามให้ความร่วมมือและเขาประกันว่ามีงานทํา ที่เห็นอยู่ ตอนนี้แน่ ๆ ของซีพี (CP) ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน อันนี้เป็นประโยชน์ต่อประเทศ ที่เขาจัดตั้งโรงเรียนขึ้นมาที่เรียกว่า วิทยาลัยเทคโนโลยีปัญญาภิวัฒน์ ผมว่าอันนี้สอดคล้อง กับเวิร์กชอป (Workshop) ที่ท่านกําลังทําอยู่ เขารับรองกัน มีงานทํา ในระดับของ ปวช. และ ปวส. ขึ้นอยู่กับความสมัครใจของเด็กหรือนักเรียนที่เข้าไปเรียนในโรงเรียนของเขา มีสาขาอยู่มากมายหลายแห่งกระจายอยู่ที่ประเทศ เป็นที่นิยม เด็กนักเรียน ผมเคยให้ทุน การศึกษาเด็กนักเรียนที่ยากจน แล้วก็จบในระดับของ ม.๓ แล้วไม่สามารถที่จะไปเรียนต่อ ในสายสามัญได้ ผมแนะนําเลยว่า ประกันการมีงานทํา มีงานทําแน่ ๆ ถ้ารักถ้าชอบเรื่องของการค้าปลีก คือไปเรียนที่วิทยาลัยเทคโนโลยีปัญญาภิวัฒน์ อันนี้ขออนุญาตโฆษณาให้เขานะครับ แต่อันนี้ ที่ผมจะฝากทางกรรมาธิการ ท่านช่วยไปศึกษาด้วย มีลักษณะของการให้ทุนการศึกษาแบบนี้ หลายอย่าง ที่บางครั้งอาจจะมีการเอาเปรียบนักเรียนหรือผู้ที่เข้าไปเรียนในหลักสูตรต่าง ๆ คือการใช้ทุนหลังจากที่เรียนจบแล้ว บางแห่งก็บอกว่า ๑ เท่า บางแห่งก็บอกว่า ๒ เท่า ถ้าทําแล้วมีปัญหาขัดแย้งในที่ทํางานไม่สามารถที่จะทํางานต่อได้ ต้องออกจากการทํางาน กลางคัน มีการปรับ ๒ เท่าก็มี ๓ เท่าก็มี ค่าเทอมบางครั้งแค่ ๒๐,๐๐๐ บาท ถ้าออกปรับ ๔๐,๐๐๐ บาทก็มี ปรับ ๕๐,๐๐๐ บาทก็มี จากที่จะก้าวหน้ากลายเป็นต้องไปกู้หนี้ยืมสินเขา มาใช้ทุน อันนี้อยากจะให้มีการออกระเบียบ ผมเชื่อว่าดูอัลแทร็ก (Dual Track) ในอนาคต ถ้าจะเกิดขึ้นมันจะมีลักษณะแบบนี้มากขึ้น ๆ เรื่อย ๆ คือการให้ทุนการศึกษาและบังคับ การใช้ทุน และถ้าหากว่าไม่สามารถทํางานได้ก็ต้องลาออกกลางคันด้วยเหตุอะไรก็แล้วแต่ บางครั้งต้องมีการปรับ ซึ่งหนักหนาสาหัสสําหรับผู้ที่มีฐานะยากจน อันนี้ผมฝากท่าน ช่วยไปวางกติกาตรงนี้ด้วยเพื่อประโยชน์ความเป็นธรรมของสังคมนะครับ
ประการถัดมาที่เห็นว่ามีความสําคัญในเรื่องของการศึกษาอาชีวศึกษาที่จะ เพิ่มจํานวน อันนี้ผมยังไม่ได้พูดถึงเรื่องของการเพิ่มคุณภาพ ฝากท่านช่วยไปคิดด้วย คือการ มีโอกาสการศึกษาต่อ อันนี้มีความสําคัญเป็นอย่างยิ่ง คนที่เข้ามาเรียนในสายอาชีวศึกษา มากกว่าครึ่งที่มีความจําเป็นในเรื่องของฐานะทางครอบครัว ที่ไม่สามารถที่จะเรียนต่อทาง สายสามัญได้ อันนี้ต้องขอขอบคุณรัฐบาลที่ท่านได้ประกาศมาว่า แม้ว่ารัฐธรรมนูญ ที่กําลังจะลงประชามตินั้นมีการเขียนบทบัญญัติไว้ให้การศึกษาภาคบังคับและวัยก่อนประถม อยู่ในการศึกษาที่รัฐจะต้องให้การสนับสนุน คือเรียนฟรี ถ้านับจํานวนแล้วก็คือ ๑๒ ปี เมื่อเร็ว ๆ นี้ท่านนายกรัฐมนตรีท่านได้ประกาศในที่ประชุมแห่งหนึ่ง ท่านได้ประกาศไว้ว่า ให้กระทรวงศึกษาธิการไปออกเป็นกฎหมายลูก เขียนไว้เลย ประชาชนจะได้ไม่ข้องใจ ไม่ต้องกังวลใจแล้วว่า นอกจาก ๑๒ ปี คือจบที่การศึกษาภาคบังคับ คือจบที่ ม.๓ แล้ว ม.๔ ม.๕ ม.๖ เขียนเหมือนกฎหมายลูกให้เรียนฟรีได้ รวมเป็นทั้งหมด ๑๕ ปี ใน ๑๕ ปีนี้ ก็เป็นการศึกษาบังคับจบที่ ม.๓ รวมเป็น ๑๒ ปี และท่านพูดคําว่า อาชีวศึกษาด้วย อันนี้ ผมดีใจเป็นอย่างยิ่งนะครับที่มีผู้ใหญ่ในระดับรัฐบาลพูดให้คนที่จะเข้าในช่องทางของ อาชีวศึกษานั้นมีความคลายกังวลไปได้มากว่าการศึกษาที่รัฐจะสนับสนุนให้รวมเป็น ๑๕ ปีนั้น นอกจากจะสายสามัญคือ ม.๔ ม.๕ ม.๖ แล้ว รวมถึงอาชีวศึกษา ด้วย เพราะอันนี้ เป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติเป็นอย่างยิ่ง นี่คือความก้าวหน้าของการศึกษาที่ในที่สุดแล้ว คนที่จบ ม.๓ แล้วเขาเลือกเส้นทางชีวิตได้ว่าจะไปในสายสามัญ ม.๔ ม.๕ ม.๖ แล้วต่อ อุดมศึกษาหรือจะเรียนในลักษณะของอาชีวศึกษา ที่ผมฝากไว้คือโอกาสก้าวหน้าในการ ศึกษาต่อคือ เมื่อจบการศึกษาอาชีวศึกษาที่ ปวช. ปี ๓ แล้ว เขามีเส้นทางอย่างไรของชีวิตที่จะ เจริญก้าวหน้า ผมก็เหมือนกันเคยให้ทุนการศึกษา คนที่จบอาชีวศึกษาแล้วเขามีความรู้สึก ท้อแท้ในชีวิตในการทํางานของเขาว่าชีวิตเขาในอนาคตข้างหน้าเขาจะต้องเป็นลูกจ้าง ไปตลอดชีวิตหรือ เพราะการจบอาชีวศึกษาที่ ปวช. ผมว่าถ้าคิดในแง่ของผู้ปกครอง คนเป็น พ่อเป็นแม่ และคิดถึงหัวอกของเขาที่ต้องทํางานกึ่ง ๆ เป็นเลเบอร์แมน (Labor Man) คงเป็นไปไม่ได้ที่เขาจะจบชีวิตของการศึกษาและมีครอบครัวต่อในอนาคต แล้วจบแค่ ปวช. เขาย่อมปรารถนาที่จะเรียนต่อในลักษณะปริญญาตรี หรือ ปวส. หรืออะไรที่สูงขึ้น ทุนการศึกษาครับคือสิ่งที่เขาต้องการ ดูอัลแทร็ก (Dual Track) จะเข้ามาช่วยเขาตรงนี้ ได้อย่างไรว่า เขาทํางานไปด้วยได้วุฒิ ปวช. ด้วยละครับ แต่ให้เขามีโอกาสที่จะก้าวหน้า ในการศึกษาเรียนต่อในระดับปริญญาตรีได้ ผมฝากทางกรรมาธิการไว้ด้วย
ประการถัดมา ที่มีความสําคัญในการเพิ่มจํานวนผู้เรียนอาชีวศึกษา ภาพพจน์ และเกียรติ อันนี้สําคัญมาก หน้าตาของคนไทยนั้นบางครั้งมีความสําคัญมากกว่าเรื่องอื่น ๆ ผู้ปกครองปรารถนาที่จะให้ลูกเรียนจบปริญญา เขาบอกว่าแค่ว่าจะเรียนอาชีวศึกษา พ่อแม่ ก็ขนลุกขนพองแล้ว เพราะฉะนั้นภาพพจน์เป็นสิ่งที่ทางกรรมาธิการท่านช่วยกรุณาไปหาทาง แก้ไขด้วย นักเรียนอาชีวศึกษาที่ยกพวกตีกัน มีการโยนระเบิดใส่กัน มีการทําร้ายกัน ยังเป็น สิ่งที่เกิดขึ้นในสังคมไทยที่ทุกคนกังวลอยู่ แต่ว่าเกิดขึ้นเพียงจุดทศนิยมเล็กน้อยของจํานวน อาชีวศึกษาทั้งหมดเท่านั้นเอง แต่ก็ทําลายภาพพจน์ของอาชีวศึกษาของประเทศไทย ไปเรียบร้อยแล้วจนถึงวันนี้และยากที่จะแก้กลับคืนได้ ท่านจะคิดดูอัลแทร็ก (Dual Track) ขึ้นมาอย่างไรถ้าหากว่าท่านยังไม่สามารถแก้ปัญหาตรงนี้ได้อย่างครบวงจร ๓๖๐ องศา ผมว่าจํานวนที่จะเข้ามาเรียนอาชีวศึกษาก็ยังคงจะเล็กน้อยอยู่
ประการถัดมาคือโอกาสความก้าวหน้าในการทํางานครับ ผมได้เรียนแล้วในเรื่อง ของโอกาสการศึกษาต่อ โอกาสความก้าวหน้าในการทํางานเป็นสิ่งที่ทุกคนปรารถนา เขาจบ อาชีวศึกษาแล้วจะมีโอกาสก้าวหน้าในการทํางานอย่างไร จะมีโอกาสได้เป็นหัวหน้าคนไหม ขออนุญาตเพิ่มอีกนิดเดียวครับท่านประธาน อันนี้คือสิ่งที่ผมฝากไว้ ท่านช่วยกรุณาเสริมเติมแต่ง ในการศึกษาในการรายงานของท่านเพราะว่าทั้งหมดนี้คือสิ่งที่จะเพิ่มจํานวน ยังไม่ได้เพิ่มคุณภาพ ของคนที่จะเข้ามาเรียนอาชีวศึกษา ท่านคิดดูอัลแทร็ก (Dual Track) อย่างเดียว ยังเพิ่มจํานวน ไม่ได้เท่าไรหรอกครับ ก็ต้องคิดทั้งหมด เรื่องของการศึกษา เรื่องของการศึกษาต่อ การทํางานต่อ การก้าวหน้าในการทํางาน ภาพพจน์ เกียรติยศ การประกันการทํางานและเรื่องของค่าตอบแทน ต่าง ๆ เหล่านี้เป็นสิ่งที่ต้องคิดร่วมกันทั้งหมด ขอบพระคุณครับ