จินดา ชี้ปัญหาดินพอกหางหมู หนุนเขียนปฏิรูปในรัฐธรรมนูญ

กราบขอบคุณท่านประธานครับ กระผม นายจินดา วงศ์สวัสดิ์ สมาชิก สปท. หมายเลข ๒๖ นะครับ ท่านประธานครับ ข้อหารือวันนี้ ผมก็มีข้อเสนอแนะที่จะเป็นข้อหารือท่านประธาน ท่านประธานคงทราบนะครับ ท่านสมาชิก ก็คงทราบว่าประเทศเรามีปัญหา ประชาชนเขาถึงเรียกร้องให้มีการปฏิรูปประเทศ และประเด็นนี้ที่รัฐบาลโดยคณะ คสช. เขาเห็นด้วยกับที่ประชาชนเรียกร้องว่าประเทศเรา มีปัญหา เขาจึงต้องการปฏิรูป เขาถึงได้ตั้ง สปช. ขึ้นมาแล้วก็มาเป็น สปท. ของเรา วัตถุประสงค์ก็คือเพื่อเราจะระดมสมองเสนอแนวทางการปฏิรูปประเทศเพื่อแก้ปัญหา ประเทศตามที่ประชาชนเรียกร้อง วันนี้เราทําหน้าที่เป็นข้อเสนอแนะ รวบรวมปัญหาทั้งหมด เพื่อเสนอให้รัฐบาลไม่ว่ารัฐบาลในปัจจุบันหรือรัฐบาลในอนาคต นําประเด็นที่เราคิดวิเคราะห์ เรียบร้อยแล้วไปแก้ปัญหา ไปปฏิรูป ไปดําเนินการ อันนี้คือหลักที่เราคิดกันอยู่วันนี้ และท่านกรรมาธิการทั้งหมดที่คิดกันอยู่ทุกวันนี้ แต่ท่านประธานครับ ผมก็ติดตามข่าวสารท่านประธานมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. ท่านเห็น ความสําคัญของการปฏิรูปประเทศนะครับ ท่านถึงถามเราว่าในรัฐธรรมนูญจะให้เขียนอะไรบ้าง เพราะว่าถ้าไม่เขียนในรัฐธรรมนูญเลย สปช. จบไป สปท. จบไป ได้เอกสารมาเล่มหนึ่ง แล้วก็ไม่มีการดําเนินการต่อไปเลย ก็จะเป็นอย่างนี้ตลอดแล้วประเทศก็มีปัญหา ปัญหาก็สะสม เป็นดินพอกหางหมูมาเรื่อย ๆ จนถึงปัจจุบันนี้ปัญหามากมายมหาศาล ฉะนั้นผมคิดว่า ท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญท่านเห็นความสําคัญแล้วท่านอยากจะเห็นการปฏิรูป ประเทศของเราให้ดําเนินการต่อไปโดยไม่เสียของที่ทางรัฐบาลตั้ง สปช. หรือ สปท. มา ถ้าหมดไป ๒ ปีกว่าหมดเงินไปหลายร้อยล้านบาท ถ้าได้เล่มเดียวแล้วไม่มีการบัญญัติ ในรัฐธรรมนูญเลยก็จะไม่มีประโยชน์อะไรเกิดขึ้นเลย เหมือนการศึกษาทุก ๆ ครั้งที่ผ่านมา ไม่ว่าอะไรตั้งขึ้นมาศึกษาเสร็จเอาทิ้งไว้ครับ ไม่มีทางได้ดูครับ แล้วก็จะไม่เกิดการปฏิรูป ไม่เกิดการแก้ปัญหา ไม่เกิดการพัฒนา แต่ผมอยากเรียนท่านประธานว่า ณ ปัจจุบันนี้ สปท. เรามี ๑๑ คณะกรรมาธิการ บวกอีก ๑ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมถามว่า ๑๑ คณะกรรมาธิการ มีกี่เรื่องที่จะปฏิรูปประเทศเรา ครอบคลุมทุกเรื่อง ทุกประเด็น เป็นร้อย ๆ เรื่อง ร้อย ๆ ประเด็น ถามว่าจะเขียนอย่างไรในรัฐธรรมนูญ ที่สมาชิกทุกท่านเสนอนี้ก็อยากจะให้มีทุกประเด็น ที่เข้าไปเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญ แต่ท่านประธานเขาบอกว่ารัฐธรรมนูญเขียนให้สั้น กระชับ ชัดเจน ตรงประเด็น ฉะนั้นต้องมาคิดดูว่าเราจะทําอย่างไรให้การปฏิรูปประเทศ หรือข้อคิดเห็นที่เราเสนอตั้งแต่ สปช. สปท. จะได้รับการดําเนินการต่อไปไม่ว่ารัฐบาล ชุดปัจจุบัน หรือรัฐบาลในอนาคตให้ทําต่อเนื่องไปไม่มีสิ้นสุด เพราะการปฏิรูปต้องไม่ยุติเพียง แค่ สปท. เราหมดสมัย ท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญคือท่านมีชัยก็เลยถามเรามาว่า จะให้บรรจุอะไร แต่ถ้าเราจะเอาบรรจุเข้าไปทุกเรื่องทั้งหมด ผมบอกเลยรัฐธรรมนูญนะครับ ผมว่า ๙๙๙ มาตราก็คงไม่จบครับ แต่ผมมีข้อคิดเห็นที่อยากจะเสนอท่านประธาน ลองดูว่า เป็นไปได้ไหมคือไม่เสียทั้งเราและไม่เสียของที่ สปช. สปท. คิดมาด้วย และเขียนรัฐธรรมนูญ ไม่ยาวด้วย สั้นมาตราเดียวครอบคลุม สปช. สปท. ทั้งหมดแก้ปัญหาทุกเรื่องหมดเลย ผมอยาก เสนอท่านประธานอย่างนี้ว่าลองคุยกับท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือทําหนังสือก็ได้ ขอให้เขาเพิ่มหมวดการปฏิรูปประเทศเข้ามา ๑ หมวด หมวดเดียวครับ ไม่ต้องเพิ่มมากเลย เพราะผมไม่แน่ใจว่าในรัฐธรรมนูญมีหรือเปล่าหมวดนี้ เรื่องของการปฏิรูปประเทศ เพราะเป็นเรื่องสําคัญที่ประชาชนเรียกร้องมานาน และปัญหามันสะสม ถ้าเขียนหมวดเดียวว่า การปฏิรูปประเทศแล้วเขียน ๑ มาตรา บอกว่าการปฏิรูปประเทศด้านต่าง ๆ ให้ดําเนินการ ต่อเนื่อง โดยให้ยึดกรอบแนวทางตามข้อเสนอของ สปท. เป็นแนวทางในการปฏิรูป ฉะนั้น ทุกเรื่องที่เราเสนอไปกี่ร้อยเล่มก็ตาม รัฐบาลอีกกี่รัฐบาลที่มาถ้ารัฐธรรมนูญไม่ถูกยกเลิกไป จะต้องเอากรอบที่เราคิดนี้มาเป็นหลักการในการที่จะปฏิรูป แล้วเขาก็จะไปปรับปรุง แก้ไข อันนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่งตามระยะเวลา ตามสถานการณ์ในแต่ละห้วงเวลา แต่กรอบที่เราเสนอนี้ จะไม่เสียหาย แล้วจะครอบคลุมทุกประเด็น ไม่ต้องมาเถียงว่าประเด็นนี้ก็ไม่ได้เขียน ก็ไม่ได้เขียนหรอกครับ รับรองอย่างที่ท่านสมาชิกหลายคนได้เสนอ ผมก็เสนอในการประชุม คราวที่แล้วเรื่องของระบบการเลือกตั้ง แต่ผมไม่ทราบว่ากรรมาธิการได้อ่านหรือเปล่า ผมก็เชื่อว่า ไม่ได้อ่านหรอกเพราะผมเขียนแค่ ๒ หน้ากระดาษ แต่รวมทั้งหมดสภาและที่อื่นอีกผมว่า ๑๐ เล่มยังไม่พอด้วยซ้ําไป และกรรมาธิการ ๒๑ คนจะเอาอะไรมา ฉะนั้นข้อเสนอผมผมคิดว่าก็คงไม่ถึงกรรมาธิการหรอกครับ คือถึงแต่ไม่ได้อ่าน ไม่รู้เรื่อง หรอกครับว่าผมเสนออะไรไว้บ้าง มีผลดีผลเสียอย่างไร ผมก็ไม่ได้เดือดร้อนอะไรครับ ผมก็นิ่งฟังอยู่ เพราะอะไร เพราะผมคิดว่าความคิดเห็นเราก็ไม่ใช่ว่าจะถูกเสียทั้งหมด หรือดีทั้งหมด ตอนนี้กรรมาธิการเขาก็เอาตามที่กรรมาธิการคิดแต่แรกก็คือเลือกตั้งใบเดียว ก็เลือกทั้ง ส.ส. เขต ส.ส. บัญชีรายชื่ออะไรก็แล้วแต่ ถ้าถึงเวลามาพอเขาเสนอร่างแรก วันที่ ๒๙ มกราคม ผมก็จะขอวิพากษ์วิจารณ์บ้าง เพราะผมเห็นว่ามีจุดอ่อนเยอะมากเลย ในระบบเขา เพราะฉะนั้นผมก็คิดว่ากลับมาในประเด็นของเราครับ ถ้าจะให้ดี ครอบคลุมทุกอย่าง และต่อเนื่อง ผมก็อยากเสนอให้อย่างที่ผมเสนอท่านประธานเมื่อสักครู่นี้ ตั้งขึ้นมาหมวดหนึ่ง ปฏิรูปประเทศ ครอบคลุมทุกประเด็น ของเราไม่ต้องมาตั้งมารีบทําให้ ครบทุกประเด็นและเสนอไป อย่างไรก็ไม่ได้เขียนหมดหรอกครับ ผมกล้ารับประกันได้ครับ เขียนไม่หมดหรอกครับ ที่ท่านประธานวิป (Whip) สปท. เราเสนอมา ๔ ประเด็น ก็มีไม่รู้ กี่สิบเรื่องนะครับ และจะเขียนเป็นอย่างไร ต่อให้ทั้ง ๔ เรื่องเขียนอีก ๕ มาตราก็ไม่หมด เป็นไปไม่ได้ครับ ต้องเขียนมาตราหลักมาตราเดียวก็คือประเด็นปฏิรูปแล้วให้ยึดตามกรอบ ของ สปช. กราบขอบคุณท่านประธานครับ สวัสดีครับ