สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๑ · ๗ มกราคม ๒๕๕๙

นิกร จํานง หารือเรื่องรัฐธรรมนูญ และเรียกร้องให้รักษาความสงบแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และบุคคลทั่วไปส่งความเห็นภายในวันสุดท้าย พร้อมเสนอข้อเสนอแนะและความคิดในการร่างรัฐธรรมนูญ และขอชี้แจงประกอบด้วย

นายนิกร จํานง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิกร จํานง ขอใช้สิทธิ พาดพิงครับ เพราะผมได้พูดไปแล้ว ประเด็นก็คืออย่างนี้ครับ จริง ๆ แล้วถูกต้องตามที่ ท่านรองประธานอลงกรณ์ได้พูดไว้ ผมเห็นข้อจํากัดตรงนี้ตั้งแต่ต้นแล้วว่าเขาตัด เรื่องรัฐธรรมนูญออกไป แต่ว่าเราทําการเมืองอยู่ก็พอจะรู้ว่าต้องทําอย่างไร ผมเรียนว่า แต่เดิมผมคิดถึงขนาดนี้ เพราะผมเห็นว่ารัฐธรรมนูญสําคัญมาก ถ้าเราไม่สามารถจะมีผล ต่อรัฐธรรมนูญสภาแห่งนี้ก็สูญเปล่า ผมยืนยัน นี่เป็นโอกาส ผมคิดถึงขั้นว่าถ้าเราส่ง ตามรัฐธรรมนูญมาตรานี้ไม่ได้ เราส่งให้ คสช. ยังได้เลย เพราะ คสช. เขาตั้ง กรธ. ขึ้นมา เราส่งไปทางนั้นเพราะเรามีอํานาจส่ง ประเด็นรัฐธรรมนูญนี้ส่งไปที่ คสช. แล้ว คสช. ยังส่งต่อได้เลย มันมีทางไปถ้าเราไม่ถอดใจ แต่ถ้าเราถอดใจแล้วอย่างไรก็ไปไม่ได้ ถ้าเป็นอย่างนั้นแล้ว เราจะมาสรุปส่งไปทําไม มันผิดรัฐธรรมนูญ เขาขอมาก็ไม่ต้องส่งเพราะว่ารัฐธรรมนูญ ไม่ได้ให้อํานาจ ส่งไปก็ไลฟ์บอย ไม่ต้องส่ง ถ้าเราจะยึดถือตรรกะแบบนั้น ผมก็เป็นห่วงเรื่องนี้อยู่ ตอนที่กรรมาธิการการเมืองของเราเสนอเรื่องไปยังท่านประธานมีชัย เราก็ห่วงเขาจะบอกว่า คุณไม่มีหน้าที่ ส่งมาทําไม เราใช้อย่างนี้ครับ ในคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านการเมืองโดยท่านเสรีทําหนังสือไปว่าเราอ้างถึงตามที่คณะกรรมการ ร่างรัฐธรรมนูญได้พิจารณากําหนดกรอบการทํางานเมื่อวันจันทร์ที่ ๒๓ พฤศจิกายน เขาแถลงว่าอย่างนี้ กําหนดให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี สภานิติบัญญัติ แห่งชาติ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และบุคคลทั่วไป ส่งความเห็นภายในวันสุดท้าย คือวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ หนังสือฉบับนี้ออกโดยท่านมีชัย ก็หมายความว่าเรามีสิทธิ เต็มตามที่ประธานขอมาในฐานะที่เราเป็นองค์กร ดังนั้นตอนที่เราเสนอหนังสือนี้ไปที่ประธานมีชัย ได้ประสานประธานมีชัยเราก็เขียนไปแบบนี้เพื่อจะได้ไม่ไปขัดกับรัฐธรรมนูญเพราะว่า มันมีทางไป อย่างที่ผมเรียนแล้วว่าถ้ารัฐธรรมนูญไม่ให้ไป สมมุติว่าท่านประธานมีชัย ไม่ประกาศอย่างนี้ เราสามารถส่งไปที่ คสช. ให้ คสช. ช่วยส่งไปอีกทีหนึ่ง เพราะเขาดูแล ทั้งหมดอยู่องค์รวมอยู่ก็ยังทําได้ ดังนั้นเรื่องนี้ผมคิดว่าเราต้องตัดสินใจให้ชัดถ้าเรากึ่งรับกึ่งถอย แบบนี้แล้วเราคิดว่าไม่ต้องทําอะไรก็ไม่ต้องทํา ประเด็นที่เขาให้มาเราก็ตอบไปว่าเนื่องด้วยรัฐธรรมนูญมาตรานี้ สปท. ไม่สามารถเกี่ยวข้อง กับเรื่องนี้ได้ ดังนั้นเราสงวนไม่ส่งความเห็นมาก็ได้ ให้ถูกไป ผมนําเรียนครับว่าเราต้อง มีใจกันหน่อยทําเรื่องพวกนี้ เพราะว่าคือมีปืนก็ใช้ปืน ไม่มีปืนก็ใช้ดาบ ไม่มีดาบก็ใช้มีด ไม่มีมีดก็ใช้หินทุบกันก็เอาถ้าเราตั้งใจนะครับ คือแบบนี้ไม่ได้ท่านประธาน มันจะไม่เป็นมรรคเป็นผล ขอบคุณครับ

พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน : ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ผมหารือ ไม่ได้อภิปราย ผมหารือ ๒ นาทีครับท่านประธาน ขอบคุณที่อนุญาตครับ พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน สมาชิกลําดับที่ ๑๙๗ ไม่ได้ยื่นอภิปรายครับ เพราะว่าอภิปรายไปแล้ว และนอกจากอภิปรายแล้วก็ได้ส่งเรื่องไปยัง กรธ. ในเรื่อง ข้อเสนอแนะ ความคิด ความเห็นในการร่างรัฐธรรมนูญ เราเป็น ๑ ในแหล่งที่ กรธ. เขาอยากจะทราบความคิดความเห็น ประชาชนก็ดี อีกจากหลายทิศทางก็ดี นักธุรกิจก็ดี เพราะฉะนั้นเราเป็นแหล่งหนึ่งส่งไปในนามคณะกรรมาธิการด้วย ส่งไปในนามส่วนตัวด้วย คงถึงมือแล้วโดยผ่านท่านประธานละครับ ผมขออนุญาตอย่างนี้ว่าเราเป็นสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ และเราตั้งอกตั้งใจว่าในปีใหม่นี้ ก็ออกตัวมาตั้งแต่ปีที่แล้ว ปลายปี เราจะต้องไปด้วยความเร็วแล้ว ไม่ใช่เรามานั่งขับ ๆ หยุด ๆ ครึ่งวันแล้วครับเราพูดกันมา ผมเริ่มจะหาฝั่งไม่เจอ บางครั้งเราถอยหลังด้วยซ้ําไป เพราะฉะนั้นคงจะต้องรีบขับ ถ้าหากว่าเราไม่รีบขับเคลื่อนผมดูแล้วแผนการปฏิรูปของเราถ้าไม่รีบขับเคลื่อนเราต้องอยู่ นานกว่ารัฐบาลถึงจะปฏิรูปสําเร็จ ซึ่งมันเป็นไปไม่ได้ ในเรื่องความคิด ความเห็น ข้อเสนอแนะร่างรัฐธรรมนูญเราส่งไปรอบหนึ่งแล้ว คราวนี้เป็นเรื่องของการส่งเพิ่มเติม ถ้ามีก็แค่นั้นละครับ คณะกรรมาธิการแต่ละคณะ หรือสมาชิกแต่ละบุคคล ถ้ามีก็ส่งเพิ่มเติม สิ่งหนึ่งที่ผมอยากให้มีก็คือเราควรจะเตรียมชุดไปชี้แจงประกอบ คณะกรรมาธิการคณะผม คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมส่งไป ในนามคณะกรรมาธิการด้วย ผมส่งไปในนามส่วนตัวด้วย เราเตรียมไปชี้แจงประกอบ เพราะเราเป็นแม่น้ํา ๕ สายที่ไหลมารวมกัน ไม่ใช่ต่างคนต่างไหล วันนี้น่าจะบอกว่า ใครจะมีเติมอีกหลังจากที่ส่งไปแล้ว ก็แค่นั้นเอง ประเด็นอยู่แค่นั้น ๑๑.๑๐ นาฬิกาแล้ว ประเด็นอยู่แค่นี้จริง ๆ อย่าถอยหลังครับ เดินหน้าอย่างเดียวครับ ขอบคุณครับ