กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เสรี สุวรรณภานนท์ สปท. ต้องกราบขออภัยท่านสมาชิกที่ลงชื่อไว้ ซึ่งผมเข้าใจว่าการลงชื่อของ สมาชิกเป็นเรื่องขออภิปรายในวาระที่กําหนดไว้ ซึ่งเป็นเรื่องของแผนปฏิรูปต่าง ๆ ที่อยู่ใน วาระ แต่สิ่งที่ท่านประธานได้ขอหารือที่ประชุมผมว่าเป็นเรื่องเฉพาะหน้า ซึ่งน่าจะต้อง ทําความเข้าใจกันก่อน ก่อนที่จะมีการอภิปราย หรือมีการเสนอความเห็นเกี่ยวกับ ที่ท่านประธานได้หารือ ซึ่งในเรื่องนี้ท่านกษิต ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านก็ยังเข้าใจผิด แล้วก็สําคัญผิดว่าเอกสารที่อยู่แนบท้ายหนังสือของท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ เป็นเอกสารที่ทางท่านรองประธานอลงกรณ์และคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศได้จัดทําขึ้น ตรงนี้ต้องกราบเรียนกับท่านประธานเพื่อทํา ความเข้าใจก่อน และสมาชิกที่นั่งอยู่รอบ ๆ ผมก็ยังสับสนในเอกสารฉบับนี้ว่าเป็นเอกสาร ที่คณะได้จัดทําขึ้นมาได้อย่างไร ผมว่าเราน่าจะขออนุญาตหารือท่านประธานนะครับ กราบเรียนว่าเอกสารที่ท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญส่งมานั้นเป็นเอกสารฉบับแรก ส่วนเอกสารฉบับที่ ๒ ไม่ใช่เอกสารที่คณะใดทําขึ้นมา ในคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศได้รับเป็นร่างรัฐธรรมนูญของเดิมชุดท่านอาจารย์บวรศักดิ์ มาตรา ๒๖๔ ถึงมาตรา ๒๖๗ ซึ่งเป็นร่างรัฐธรรมนูญที่มีเนื้อหาสาระตามข้อ ๑ ถึงข้อ ๔ นี้ ในคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศก็นํามาเพื่อจะมาหารือ กับที่ประชุมว่าจะส่งในร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวเกี่ยวกับการปฏิรูปด้านต่าง ๆ ส่งไปให้ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญของท่านอาจารย์มีชัยหรือไม่ อย่างไร อันนี้ก็เป็นเรื่อง ที่อยู่ในที่ประชุม ดังนั้นเอกสารฉบับนี้จึงถูกจัดทําขึ้นมาโดยเอาเลขมาตราในร่างรัฐธรรมนูญเดิมออก ส่วนข้อความทั้งหมดใน ๔ มาตรา ก็คือมาใส่เลขใหม่เป็นข้อ ๑ ถึงข้อ ๔ ต้องให้สมาชิก ได้เข้าใจด้วย มิฉะนั้นแล้วก็จะทําให้เข้าใจว่าเป็นเอกสารที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ กิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศนั้นเป็นคนจัดทํา ไม่ใช่นะครับ อันนี้ต้องขอทํา ความเข้าใจ ส่วนข้อเสนอดังกล่าวนั้นผมก็ไม่ค่อยเห็นด้วยเท่าไรหรอกนะครับ เพราะผม ก็กราบเรียนในที่ประชุมไปแล้วว่าเอกสารที่จะพิจารณาในเรื่องของที่ท่านกรรมการ ร่างรัฐธรรมนูญสอบถามความเห็นมานั้นเป็นเรื่องที่กรรมาธิการแต่ละคณะน่าจะไปพิจารณาก่อน ถ้าหากว่าให้สมาชิกได้มาเสนอความเห็นก็จะเป็นความเห็นส่วนตัวเหมือนคราวที่แล้ว ซึ่งคราวที่แล้วได้มีการอภิปรายแล้วเสนอไปคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญที่ท่านประธาน ได้กรุณาบอกว่าส่งไปให้ท่านกรรมการร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ผมก็ฟังจากท่าน พลเอก เลิศรัตน์ ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ท่านก็บอกว่าสิ่งที่ส่งไปนั้นส่งไปเยอะ กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ อ่านไม่ทันหรอก แล้วแทบจะไม่ได้อ่านด้วยซ้ําไป เพราะว่างานของท่าน ภารกิจของท่าน ก็มีภารกิจมากมาย ดังนั้นถ้าเรามาอภิปรายในวันนี้อีกมันก็จะคือแบบเดิมนะครับ แล้วข้อสําคัญ เอกสารที่จัดทํามา ๔ ข้อนี้เป็นเอกสารซึ่งเป็นไปตามร่างรัฐธรรมนูญเดิมฉบับที่ สปช. นั้น ได้มีมติคว่ําร่างนั้นไปแล้ว แล้วเนื้อหาสาระถ้าดูทั้งหมดก็เป็นรายละเอียด ไม่ใช่กลไกอย่างที่ หนังสือท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญสอบถามมานะครับ ในหนังสือของท่านบอกว่า ต้องการจะทราบว่ามาตรา ๓๕ (๑๐) ซึ่งมีกลไกต่าง ๆ จะมีอะไรบ้างในการที่เกี่ยวกับการปฏิรูป แต่ถ้าหากว่าท่านประธานดูเอกสาร ๔ ข้อนี้ เมื่อคืนผมก็ไปนั่งดูนะครับ ก็ปรากฏว่าทั้ง ๔ ข้อนี้ มีรายละเอียดทั้งหมดเลย แล้วรายละเอียดทั้งหมดนั้นคืองานที่จะต้องปฏิรูปในสภานี้ทั้งนั้น เพราะฉะนั้นในปีครึ่งการจะปฏิรูปให้สําเร็จผมว่าเราจะต้องทําให้สําเร็จ แต่ถ้าเกิดเราส่งอันนี้เข้าไป หรือที่ประชุมเห็นควรให้ส่งกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ นั่นหมายความว่าเราเอางานเราทั้งหมดนี้ บอกว่าเอาไปใส่ในร่างรัฐธรรมนูญเสียแล้วเราจะปฏิรูปอะไร มันก็จะขัดแย้งกัน แล้วส่วน ของการที่จะเสนอว่าปฏิรูปด้านต่าง ๆ นั้น กรรมาธิการช่วงก่อนนั้นใน สปช. คณะกรรมาธิการ เกี่ยวกับการปฏิรูปด้านการเมือง ซึ่งมีท่านอาจารย์สมบัติ ธํารงธัญวงศ์ เป็นประธาน แล้วในคณะกรรมาธิการปฏิรูปกฎหมายที่ผมเป็นประธานก็มีการเสนอร่างรัฐธรรมนูญ ยกร่างไปให้ ๑๑๕ มาตรา แล้วก็ไม่มีเรื่องของการปฏิรูป เพียงแต่ว่าเราเปลี่ยนเรื่องการปฏิรูปนั้น เป็นเรื่องการพัฒนาประเทศ เพราะว่าการปฏิรูปนั้นเป็นชั่วครั้งชั่วคราว ช่วงระยะเวลา ดังนั้นถ้าหากว่าที่ประชุมจะเสนอแล้วเอาเอกสารฉบับนี้ส่งไปทั้งหมดก็เท่ากับว่าเราเอาร่างเดิม ซึ่งตกไปแล้วส่งไปให้กรรมการร่างรัฐธรรมนูญเขาอีก ผมก็ไม่เห็นด้วยนะครับ ส่วนถ้าจะอภิปราย เรื่องอื่น ๆ ผมก็สงวนสิทธิ์เอาไว้ถ้าหากว่าจะให้เสนอความคิดเห็นเสนอกับกรรมการ ร่างรัฐธรรมนูญต่อไป ขอบคุณครับ