กราบเรียนท่านประธานสภา ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และท่านสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศทุกท่านนะครับ ผมขออนุญาตเสริมของท่านนินนาทเล็กน้อยนะครับ

ในส่วนเรื่องของ อบต. ท่านคุรุจิต ขออนุญาตที่เอ่ยนามนะครับ ที่บอกว่า อบต. ส่วนใหญ่ยังไม่เข้าใจการเขียนข้อบัญญัติ เดี๋ยวผมจะแจ้งให้ทางกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นแจ้งไปยังท้องถิ่นจังหวัด แล้วก็ท้องถิ่นอําเภอ ก็ไปส่งเสริม สนับสนุน ในเรื่องของการให้ความรู้ด้านนี้ แล้วก็ประชาชนที่เสนอข้อบัญญัติมาแล้วถ้าไม่เอาไปทําจะมี ปัญหาไหม ก็มีปัญหานะครับถ้าไม่เอาไปทํา เพราะว่ากฎหมายเขากําหนดไว้ชัดว่าถ้าไม่เอา ข้อบัญญัติเข้าก็ถือว่าผิดข้อบังคับการประชุม ก็สามารถแจ้งให้ผู้กํากับดูแล ก็ไปดําเนินการ ตามระเบียบกฎหมายต่อไปนะครับ

สําหรับในส่วนของท่านอาจารย์ถวิลวดี ผู้ริเริ่มที่ว่า ๒๐ คนก็สามารถที่จะ มาเริ่มได้ อันนี้ก็ได้แจ้งให้ทางเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องรับไปดําเนินการแล้ว ส่วนเรื่องงบประมาณ คงไม่ได้ แล้วก็หลายท่านได้กรุณาพูดถึงในเรื่องของการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน ผมขออนุญาตกราบเรียนนะครับว่าในส่วนของคณะอนุกรรมาธิการที่ ๒ ที่ผมดูอยู่นี้ ก็คือ เรารับผิดชอบในเรื่องของการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนด้วย ซึ่งในส่วนของการมีส่วนร่วม ของภาคประชาชนนี้เราไม่ได้เอามาเขียนอยู่ในเรื่องของ พ.ร.บ. เสนอข้อบัญญัติ เพราะว่า ในการเสนอขอข้อบัญญัตินี้เราดําเนินการตามรัฐธรรมนูญ ส่วนในเรื่องของการส่งเสริม การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนเรายังมีอีกส่วนหนึ่งที่เราดําเนินการอยู่ ณ ขณะนี้ แล้วก็ คิดว่าเมื่อดําเนินการเสร็จก็คงจะนําเสนอในที่ประชุม สปท. อีกครั้งหนึ่ง

สําหรับในส่วนของการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนนั้น ผมขออนุญาตเรียน อย่างนี้ว่า เราก็จะมีในเรื่องของการจัดทําคู่มือคณะกรรมการประชาคมท้องถิ่นขึ้นมา ซึ่งตัวนี้ ก็จะกําหนดบทบาทให้ท้องถิ่นเข้าไปมีส่วนดําเนินการในเรื่องของการจัดทําเวทีประชาคม ในทุกพื้นที่ของท้องถิ่นเลย แต่ ณ ขณะนี้ที่ไม่สามารถทําได้เพราะว่าท้องถิ่นไม่สามารถ เบิกงบประมาณได้ ก็เลยทําให้หลาย ๆ ท้องถิ่นนี้ไม่ได้มาให้ความสนใจในส่วนนี้เท่าที่ควร ตอนนี้ทางคณะอนุกรรมาธิการ โดยท่านประธานกรรมาธิการได้แจ้งให้ทางคณะอนุ กรรมาธิการประสานไปทางกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นให้ไปดําเนินการยกร่างระเบียบ ซึ่งต่อไปท้องถิ่นเมื่อไปดําเนินการจัดทําเวทีประชาคมแล้วก็สามารถที่จะเบิกงบประมาณได้ มีกฎหมายรับรองอยู่นะครับ ตอนนี้ก็กําลังอยู่ระหว่างการที่จะยกร่างระเบียบนี้นะครับ นอกจากเราจะมีการให้ทุกท้องถิ่นจัดทําเวทีประชาคม โดยให้ไปดูว่าแต่ละชุมชนแต่ละแห่ง ก็เอามาดู เสร็จแล้วก็จะได้ไปสอบถามปัญหา เท่ากับว่าประชาชนทุกคนนั้นก็จะได้มีทั้ง ร่วมคิด ร่วมทํา ร่วมรับผิดชอบ ร่วมรับผลประโยชน์ด้วย แล้วนอกจากนี้แล้วก็ยังจะมี การจัดทําในส่วนของการบูรณาการในเรื่องของแผนชุมชนสู่การจัดทําในส่วนของงบประมาณ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็จะมีการให้ความรู้กับพี่น้องประชาชนว่าในส่วนของเรื่อง การจัดทํางบประมาณของท้องถิ่นนั้น พี่น้องประชาชนจะต้องเข้ามามีส่วนร่วมอย่างไร แล้วก็เขาจะต้องมีความรู้ด้านไหน อะไร อย่างไรบ้าง ซึ่งในตัวนี้มันก็จะกําหนดแนวทาง การทํางานไว้เลย แล้วก็อีกอันหนึ่งที่ท่านห่วงกันก็คือว่า ตัวชี้วัดนะครับ ตอนนี้เราก็กําหนด ในเรื่องของการมาตรฐานกลางตัวชี้วัด ความสําเร็จของการมีส่วนร่วมของประชาชนขึ้นมา เพื่อที่จะให้ท้องถิ่นต่าง ๆ ได้ยึดถือเอาตัวนี้เป็นหลักในการที่จะไปทํางาน แล้วเวลา เราตรวจสอบ ให้คะแนน หรืออะไรต่าง ๆ นี้ก็จะเอามาตรฐานตัวนี้เป็นตัวชี้วัดไปก่อนนะครับ นอกจากนี้ก็ยังจะมีหลักสูตรการฝึกอบรม การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนนะครับ ซึ่งผม ขออนุญาตเรียนว่าในส่วนเรื่องของการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนนั้น ได้ดําเนินการ ในหลาย ๆ เรื่อง แล้วก็พยายามที่จะดําเนินการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมให้มากที่สุด เท่าที่จะมากได้นะครับ

สําหรับในส่วนเรื่องของท่านสุรินทร์ที่พูดถึงกรณีฉุกเฉินที่เป็นอันตรายต่อ สุขภาพ ผมก็คิดว่าถ้าในส่วนนี้ถ้าผู้บริหารที่เก่ง ๆ นะครับ พอรู้ว่าเรื่องไหนที่พี่น้องประชาชน เขาเดือดร้อนหรืออะไรนี้ต้องรีบดําเนินการแล้ว ถ้าไม่รีบดําเนินการผมคิดว่าคราวหน้าคงจะ ลําบากในการที่จะอยู่ต่อ แต่อย่างไรก็ตามอย่างที่ท่านประธานนินนาทได้กรุณาแจ้งให้แล้วว่า ในส่วนนี้คือเราเป็นช่องทางหนึ่งนะครับ เสนอข้อบัญญัตินี้เป็นช่องทางหนึ่ง แต่มันยังมีอีก หลายช่องทางที่จะสามารถที่จะดําเนินการได้ครับ ก็ขออนุญาตเรียนเพิ่มเติมเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ