อลงกรณ์ เปิดหารือร่าง พรบ.ปกครองท้องถิ่นใหม่ แก้ปัญหาซ้ำซาก

ขอเชิญท่าน พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน อดีตผู้บัญชาการตํารวจภูธร ภาค ๑ ครับ

พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน : เรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน สมาชิกลําดับ ๑๙๗ ก็คงจะแปลกใจว่าตํารวจขึ้นมาอภิปราย เรื่องการปกครองส่วนท้องถิ่น ที่จริงท้องถิ่นกับตํารวจนี่มันเกี่ยวข้องกันโดยตรง ผมกดปุ่มเขียว เห็นด้วยรอไว้แล้วครับ ที่พูดอย่างนี้ไม่ได้เอาใจ พลเอก ภูดิศ แม้แต่น้อย แต่โดยหลักการ ของร่างพระราชบัญญัตินี้จะก่อให้เกิดประโยชน์และเป็นเรื่องของการปกครองในยุคใหม่ ในหลักสากลครับ ในเรื่องของการปกครองเท่าที่ผ่านมา ต่อเนื่องกับอาจารย์อําพลเมื่อสักครู่ นะครับ เราปกครองแบบท็อปดาวน์ (Top down) สั่งลงไปแล้วต้องทํา มันล้าสมัยแล้ว มันจะต้องเปลี่ยนรูปแบบใหม่ให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมต้องบอตทอมอัป (Bottom up) ด้วย ต้องทูเวย์ (Two way) ต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการปกครองตนเองให้มากขึ้น โดยเฉพาะ กับท้องถิ่น จึงเป็นเหตุผลสําคัญที่ผมจะต้องกดปุ่มเขียวปุ่มแรกรอเอาไว้ แต่จะฉายให้เห็น ปัญหาถ้าหากพระราชบัญญัตินี้ผ่าน ปัญหาเหล่านี้จะถูกแก้ไขด้วยตัวของมันเอง เราจะเห็นว่าทั้งในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัดจะมีปัญหาที่เป็นปัญหา โอทอป (OTOP) เป็นปัญหาท้องถิ่น เป็นปัญหาเฉพาะที่ เฉพาะแหล่ง หลายต่อหลายครั้งที่ผมรับราชการ อยู่ในกรุงเทพมหานครและในต่างจังหวัดด้วย มีม็อบ (Mob) แม่ค้า ตอนนี้ท่านพลตํารวจเอก อัศวิน ขวัญเมือง ก็ไปแก้ปัญหาอยู่ ต้องระดับรองผู้ว่ากรุงเทพมหานครไปแก้ปัญหาม็อบ (Mob) แม่ค้า เพิ่งจะจัดการกับคลองโอ่งอ่างสําเร็จในยุคนี้เอง ม็อบ (Mob) รถจักรยานยนต์ รถตู้ ม็อบ (Mob) ไล่ที่ชุมชนแออัดเกิดขึ้นเป็นประจําครับ ในต่างจังหวัดสักนิดหนึ่งครับ ม็อบ (Mob) แย่งน้ํากันในหน้าแล้งและปล่อยน้ําใส่กันในหน้าน้ําหลาก ปัญหาเหล่านี้ต้องแก้ด้วยท้องถิ่น ทั้งสิ้นครับผมให้ดูตัวอย่างสักตัวอย่างหนึ่ง เอาง่าย ๆ ช่วงสงกรานต์ที่ผ่านมาผมเขียนไลน์ (Line) ไปไม่กี่บรรทัดเพราะมันเป็นปัญหาที่มากระทบกับหน่วยงานของผม สํานักงานตํารวจ แห่งชาติเพียงแค่สุนัขจะกัดตํารวจ สุนัขตัวนั้นถูกตํารวจยิงตายเป็นปัญหา เป็นปัญหาระดับ ทั้ง พลตํารวจเอก รองผบ.ตร. ต้องลงไปดูคดีนี้ สารวัตรคนนั้นต้องไปมอบตัวแล้วยกมือไหว้ ขอขมา ขอขมากับสุนัขหรืออะไรผมไม่ทราบ ผมทนไม่ได้ครับ สํานักงานตํารวจแห่งชาติ และพันตํารวจตรีคนนั้นจะต้องเสียชีวิตไปพร้อมกับสุนัขตัวนั้น ผมถามว่าท้องถิ่นสังคม จะจัดการกับสุนัขจรจัด เอาง่าย ๆ ปัญหาแค่นี้ครับอย่างไรให้สมดุลระหว่างคนรักสัตว์ กับอันตรายที่จะเกิดขึ้นกับคนในสังคม ผมค่อนข้างจะใช้คํารุนแรงว่า กลุ่มโลกสวย ต่อมา อีก ๒ วันที่เดิมเลยครับกัดสิบตํารวจโทหญิงส่งโรงพยาบาลครับ แล้วกลุ่มโลกสวยหายไปไหน ไม่รู้นี่ตัวอย่างครับ ดังนั้นปัญหาเหล่านี้ผมจะฉายให้ดูเฉพาะหัวข้อนะครับจะแก้ได้โดย พระราชบัญญัตินี้ครับ การจัดระเบียบหาบเร่แผงลอย ชัดเจนในกรุงเทพมหานคร วินรถตู้ รถจักรยานยนต์ อนุสาวรีย์ชัยที่ไหนต่อที่ไหน การทําธุรกิจบนทางผมใช้คําว่า บนทาง เพราะมันทั้งถนนด้วย ฟุตปาธ (Footpath) ด้วย ไปเถอะครับแยกจักรพรรดิพงษ์ กล้วยแขก ป้าเล้ง ขายมาตั้งแต่ผมว่าที่ร้อยตํารวจตรีจนผมเกษียณยังอยู่ครับ กระทะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ เด็กที่ยืนรอบ ๆ กระทะต้องมาแยกเป็นเจ้า เป็นเจ้า เอี๊ยมสีน้ําเงิน เอี๊ยมสีแดง เอี๊ยมสีเขียว เลยไม่รู้ว่าใครออริจินัล (Original) กันแน่แล้วก็เต็มท้องถนนครับ พม่าล้วน ๆ เข้ามาขายอยู่ ใครแก้ปัญหา แก้ปัญหาอย่างไรถึงจะสมดุลจะให้เขาขายตรงไหน จะให้เขาเลิกไปเลยคงไม่ได้ เพราะเขาไปเช่าตึกแถวเดือนหนึ่งเป็นแสน แล้วเขาขายกล้วยทอดเขาต้องไปส่งกล้วยทอด ถึงไหนทราบไหมครับ ข้ามไปฝั่งธนเซ็นทรัลปิ่นเกล้าครับ

มลภาวะจากการก่อสร้างนี่ปัญหาใน กทม. ชัดเจนครับ ออกไปต่างจังหวัด นิดหนึ่งครับก็เป็นบ่อยที่อินเดียตายไปหลายศพ แถวอยุธยาผมก็มีเยอะ หลายอําเภอ โรงงานผลิตพลุดอกไม้ไฟใครดูแลอยู่กับท้องถิ่น ข้อบังคับเป็นอย่างไร ควรจะไปอยู่ตรงไหน ควรมาอยู่ในตลาดหรือจะต้องจัดสรรไว้ตรงไหน ปัญหานี้น่าขบขันมากครับการเล่นโคมลอย ลูกโป่งสวรรค์ พลุดอกไม้ไฟใกล้สนามบิน ตลกมากครับที่ว่าตลกมากก็คือผมเป็นผู้บัญชาการ ภูธรภาค ๑ ครับก่อนเกษียณอายุผมรับผิดชอบสนามบินสุวรรณภูมิ สนามบินที่ใหญ่ที่สุด ในประเทศไทยผมรับผิดชอบ ลอยกระทงครับเล่นโคมลอยกันรอบสนามบิน ท่านทราบไหมครับ ว่าระยะที่ปลอดภัยห้ามเล่นโคมลอยจากสนามบิน ๒๐ กิโลเมตรครับ ไปถึงแปดริ้วโน่นครับ ๒๐ กิโลเมตร เพราะมันลอยขึ้นไป พอค่ําลงลมทะเลพัดเข้าหาฝั่ง ลมทะเลพัดออกจากฝั่ง มันตกกลางสนามบินล้วน ๆ เลยครับ เพื่อนผมเป็นกัปตันการบินไทยครับ เขาบอกเขากลัว มากที่สุดเพราะมันหลบไม่ได้ แล้วมันดูดเข้าไปในเครื่องมันฟอดเดียวครับ ตกทั้งลํา ที่บอกว่าตลกมากเพราะสนามบินเชียงใหม่งดบินครับ งดบิน คนถูก ยอมให้คนผิดคืองดบิน การบินนี่ถูกกฎหมาย ไปงดบินเพื่อให้เขาเล่นโคมลอย มันตลกไหมล่ะ สายการบิน ต่างประเทศเขางงว่าทําไมประเทศไทยงดบิน งดเที่ยวบินตอนสองทุ่ม กลัวคนเล่มโคมลอย ข้อบังคับท้องถิ่นจะออกเรื่องโคมลอยอย่างไรล่ะ ระยะเท่าไรห้ามเล่น จากสนามบินที่มัน ลอยไปแล้วมันตกลงมา กําหนดโคมลอยขนาดไหนให้เล่นแล้วมันตก ขึ้นไปได้ไม่สูง ไม่ไป เกี่ยวข้องกับอากาศยาน ผมแถลงข่าวผมบอกว่าโทษของการเล่นโคมลอยและน่าจะ เป็นอันตรายต่ออากาศยาน ประหารชีวิต โทษเป็นอย่างนั้นจริง ๆ ครับ ผู้ใดเล่นโคมลอย ในประการที่เป็นอันตรายต่อการเดินอากาศยานโทษประหารชีวิตเลยครับ เพราะ ๕๐๐ ชีวิต อยู่ในเครื่อง เขาไม่เสี่ยงครับ เขาไม่รอให้มันเกิดเหตุ อย่างนี้เป็นต้นนะครับ พระราชบัญญัติ อาคาร โรงงาน ม็อบ (Mob) ที่ไปต่อต้านโรงงานก็จะไม่มีครับ ถ้ามีพระราชบัญญัตินี้ออกมา ให้ประชาชนมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็น ออกความเห็น มีส่วนในการปกครองตนเอง การจัดสรรน้ํา แม้กระทั่งเรื่องของการจัดงานรื่นเริงครับ ตอนผมเป็นผู้บัญชาการตํารวจภูธร ภาค ๑ พวกประเภทคอนเสิร์ต (Concert) ประเภทไปปิดวิกลานกว้าง ปิดวิกขายเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ แล้วก็มีวงประเภทพอขึ้นเพลงนั้นจะต้องตีกัน บัวลอยมาเมื่อไรต้องตีทันที ถ้าไม่ตีเล่นซ้ํา ถ้าเล่นซ้ําแล้วไม่ตีอีกคนร้องลงมาตีเอง ตายทุกงานครับ เสียชีวิตทุกงาน ๑๒ ศพครับผมอยู่ที่นั่น จังหวัดปทุมธานี จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เพราะฉะนั้นการออก ข้อบังคับนี้จะต้องกําหนดในรายละเอียดของทุกเรื่อง ทุกเรื่อง ทุกเรื่อง เป็นการแก้ปัญหาสังคม จัดระเบียบสังคมให้สงบเรียบร้อย ทําไมรัฐบาลต้องลงมาดูแลถึงขนาดจัดวินมอเตอร์ไซค์ครับ ทําไมรัฐบาลต้องลงมาดูแลจนถึงขนาดจะต้องจัดหาบเร่แผงลอยครับ เพราะเราทิ้งกันมานาน แต่เมื่อเข้าสู่ระบบโดยการขับเคลื่อนโดยสภาปฏิรูปและโดยพระราชบัญญัติฉบับนี้ รัฐบาล ไหน ๆ ก็ไม่ต้องมาจัดแล้วครับ สังคมจะจัดตัวเอง เห็นด้วยอย่างยิ่งครับ เปิดปุ่มให้ผมเลยครับ ผมจะกดปุ่มสีเขียวเห็นด้วยเดี๋ยวนี้เลยครับ ขอบคุณครับ

เหลืออีก ๒ ท่านนะครับ ขอเชิญท่านกษิดิ์เดชธนทัต เสกขุนทด อดีต สปช. และรองประธานสภาพัฒนาการเมือง ขอเชิญครับ