กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญเลิศ คชายุทธเดช หรือว่าบุญเลิศ ช้างใหญ่ ระเบียบวาระที่เรากําลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้ บอกว่า (๓) เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ๓.๑ เปึนรายงานการพิจารณาของ คณะกรรมการสังเคราะห์ภาพรวมเพื่อขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ นั่นก็เปึนชุดของ สภาปฏิรูปแห่งชาติรายงานกันไปเมื่อช่วงเช้า ๓.๒ รายงานของคณะอนุกรรมาธิการศึกษา เตรียมการจัดทําร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปฏิรูปประเทศ ซึ่งคณะกรรมาธิกา รยกร่างรัฐธรรมนูญพิจารณาเสร็จแล้ว คณะกรรมาธิการยกร่าง รัฐธรรมนูญพิจารณาเสร็จแล้ว ถามว่าพิจารณาอะไร ตอบพิจารณาเรื่องของการศึกษา เตรียมการจัดทําร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ ยังไม่ได้เปึนตัวร่าง พ.ร.บ. ประกอบ รัฐธรรมนูญ แต่แม้จะเปึนร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญก็ไม่ชอบที่จะนําเอามาเสนอ ในโอกาสนี้ ซึ่งร่างรัฐธรรมนูญยังไม่เสร็จ หรือแม้จะเสร็จถ้าเปึนไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๙ ของเดิมที่เรายังเปึนแฝดอิน -จัน เขาบอกว่าเมื่อร่างรัฐธรรมนูญเสร็จให้ สภาปฏิรูปแห่งชาติและคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญร่วมกันจัดทําร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นที่จําเปึน สิ่งที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญควรจะทํา และด้วยความเคารพให้เกียรติกับ สปช. ก็คือการรายงานว่าร่างรัฐธรรมนูญที่ใกล้จะเสร็จ เปึนอย่างไรกันบ้าง เพราะเราอยากจะทราบครับ นี่แม่เราที่อยู่ในห้องนั้นเรายังไม่รู้เลยว่า

แต่งเนื้อแต่งตัวใส่เสื้อสีอะไร กลับบอกว่าขณะนี้ได้ไปเตรียมเสื้อผ้าสําหรับลูกแล้วมารายงาน มันจะถูกหรือครับ ผมยังข้องใจอยู่ แล้วลูกก็ไม่ใช่มีแต่ลูกคนนี้นะ มันยังมีเรื่องของร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยเรื่องการเลือกตั้ง พรรคการเมือง คณะกรรมการการเลือกตั้ง และอีกหลายฉบับซึ่งเปึนร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ ก็ไม่ทราบเหมือนกันว่า คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้ตั้งอนุกรรมาธิการไปศึกษาเตรียมการจัดทําร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญอีกกี่ฉบับ และจะต้องนํามารายงานในที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่ง ชาติ หรือไม่ ซึ่งคงไม่ได้เพราะจะหมดเวลาแล้ว ฉะนั้นผมก็เลยยังตะขิดตะขวงใจว่าจะพิจารณา จะอภิปรายกันอย่างไรสําหรับการเตรียมการจัดทําร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ การเตรียมการถ้าหากว่าเราเปรียบเหมือนกับทํากับข้าว ต้มยํากุ้ง ถ้าต้มยํากุ้งทําแล้วก็เอากุ้ง ใส่ลงไป บีบมะนาว เติมพริก ถ้าเตรียมศึกษาการเตรียมการจัดทําต้มยํากุ้งก็ต้องไปหา ตํารับตํารามาอ่านว่าการทําต้มยํากุ้งมันเปึนอย่างไร จากนั้นไปตลาดซื้อพริก ซื้อกุ้ง อย่าไปซื้อหมู ซื้อเปึด ซื้อไก่มา แล้วมาเตรียมกันเอาไว้ เตรียมพร้อมสําหรับในการที่จะปรุง ลงหม้อ แต่ในนี้เปึนร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญที่แม้ว่าจะเปึนการเตรียมการ จัดทําศึกษา แต่ว่าคล้ายกับปรุงเสร็จที่เราจะรับประทานได้แล้ว ท่านประธานครับ ไหน ๆ เสนออันนี้เข้ามาแล้วเราก็คงจะพิจารณาดําเนินกันไปเรื่อยว่าศึกษาเตรียมการ จัดทําก็อภิปรายกันไป

ผมขออนุญาตที่จะมากล่าวถึงส่วนที่ ๖ การปฏิรูปด้านสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยี สารสนเทศเกี่ยวข้องกับสื่อสารมวลชนซึ่งยังไม่ทราบว่าร่างรัฐธรรมนูญจะผ่าน สปช. หรือไม่ แล้วถ้าผ่านจะผ่านประชามติหรือไม่ และถ้าผ่านประชามติจะไปติดกับรัฐธรรมนูญในอนาคต หรือไม่ไม่ทราบ แต่ไหน ๆ เตรียมการศึกษาการจัดทํามาแล้วในส่ว นของสื่อสารมวลชน หน้า ๑๗ พูดถึงเรื่องการมีกลไกส่งเสริมผู้ปฏิบัติงานในวิชาชีพสื่อมวลชน มีการพูดกันถึงเรื่อง การส่งเสริมสวัสดิภาพของผู้ปฏิบัติงานสื่อมวลชน ผมเกรงว่าเรื่องสวัสดิภาพกับสวัสดิการ เจตนารมณ์ของการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญบัญญัติอย่างไรในเรื่องของสวัสดิ ภาพ ในขณะที่ ร่าง พ.ร.บ. การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรม และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน มีคําว่าสวัสดิการอยู่ด้วย ผมขออนุญาตที่จะบันทึกไว้ตรงนี้ว่าเรื่องของสวัสดิการของ สื่อสารมวลชนกับสวัสดิภาพนั้นไปด้วยกัน ถ้าหากว่ากรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญไปเขียน เจตนารมณ์ว่าสวัสดิภาพหมายถึง การคุ้มครองความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของ ผู้ประกอบวิชาชีพสื่อในการออกปฏิบัติงานหาข่าว และไม่ได้คลุมถึงสวัสดิการผมเกรงว่า มันจะเกิดปัญหาข้อขัดข้องขัดแย้งกันในอนาคตได้ ก็เลยอยากจะกราบเรียนเสนอความเห็น ไว้เพียงเท่านี้ ขอบคุณครับ