สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๖๕ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๘

สารี อ๋องสมหวัง หารือเรื่องการเยียวยาผู้เสียชีวิตจากภัยพิบัติและขอสนับสนุนการเยียวยาผู้ทุพพลภาพทุกคน เธอพูดถึงการปฏิรูป โดยเห็นว่าควรเทียบเคียงกับเครื่องบิน และต้องการเห็นการถ่วงดุลของเครื่องบินที่ดี เธอยังเห็นว่าการปฏิรูปควรเน้นการขจัดความเหลื่อมล้ำ ไม่ใช่ลด และต้องการเห็นความเชื่อมโยงข้อเสนอการปฏิรูปที่สะท้อนการขจัดความเหลื่อมล้ำชัดเจน นอกจากนี้ เธอยังระบุความไม่ถูกต้องของการวิเคราะห์ข้อเสนอการปฏิรูปที่ดิน และขอให้กรรมการช่วยแก้ไขและปรับปรุงข้อเสนอ

นางสาวสารี อ๋องสมหวัง

ขอบพระคุณนะคะท่านประธาน เรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ดิฉัน สารี อ๋องสมหวัง ก่อนอื่นก็ขอแสดงความเสียใจ ต่อผู้ที่เสียชีวิต แล้วก็ดิฉั นเองก็มีข้อเสนอเล็ก ๆ ไปถึงรัฐบาลว่า ขอให้ช่วยสนับสนุน การเยียวยาผู้ที่เสียชีวิตและบาดเจ็บทุกรายเปึนอย่างดี แล้วก็ดิฉันคิดว่าเราควรจะยืน เรื่องการเยียวยาผู้เสียชีวิตไม่ว่าเปึนใครก็ตาม ประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะแสดงความเห็น ต่อรายงาน ก่อนอื่นดิฉันก็ชื่นชมคณะกรร มการที่ทํางานอย่างหนัก แล้วก็ภายใต้ระยะเวลา ที่สั้น ทั้งกรรมการทุกท่าน ท่านรองประธานทัศนา

ท่านประธานเทียนฉายก็ชื่นชมต่อการนําเสนอ ผลงานเปึนอย่างดี และรวมทั้งรายงาน ทั้งหมดด้วย ดิฉันก็สนับสนุนนะคะว่าการปฏิรูปถ้าเราเทียบเคียงกับเครื่องบินก็เหมือนอย่างที่ หลายท่านพูด แต่ดิฉันคิดว่าประสบการณ์นกแอร์เมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาสะท้อนให้เห็นนะคะว่า แม้กระทั่งระบบข้อมูลหรือระบบคอมพิวเตอร์ก่อนที่เราจะขึ้นเครื่องบินก็ส่ งผลต่อการบิน ของเครื่องบิน เพราะฉะนั้นมันไม่ใช่แค่นักการเมือง หรือไม่ใช่แค่คนที่จะขับเครื่องบิน แม้กระทั่งคอมพิวเตอร์คุณไม่สามารถทํางานได้ วันนั้นเรียกว่ารวนไปทั้งวันนะคะ จนกระทั่ง ทุกคนได้ขึ้นเครื่องบินฟรี รีบไปใช้สิทธิกันด้วยนะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าการป ฏิรูป ถ้าเราเทียบเคียงกับเครื่องบินดิฉันก็ อยากเห็นการถ่วงดุลของเครื่องบิน ที่ดี เราจะเห็นว่า ตลอดหลายสิบป้ที่ผ่านมาเราเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจ แล้วก็อาจจะเปึนครั้งนี้ที่เราเน้น เรื่องการขจัด เรียกว่าความเหลื่อมล้ํา เราใช้คําว่าขจัดความเหลื่อมล้ํานะคะ ไม่ใช่ลด ซึ่งดิฉัน คิดว่านี่มีความหมายมากต่อการปฏิรูปในครั้งนี้ เพราะฉะนั้นดิฉันเองก็อยากเห็น เรียกว่า ความเชื่อมโยงข้อเสนอการปฏิรูปที่สะท้อนการขจัดความเหลื่อมล้ําที่ชัดเจน แล้วก็เปึน ทิศทางนะคะ เพราะไม่อย่างนั้นเครื่องบินบินไม่ได้แน่นอน เราบินมานานมากแล้ว เราก็เห็น ว่าเครื่องบินเรามีปัญหาตลอดนะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าตรงนี้เปึนเรื่องที่สําคัญ จะเห็นว่า แผนและขั้นตอนที่เราเสนออาจจะไม่ได้ครบถ้วนทั้ง ๑๘ ประเด็น ซึ่งน่าจะเปึนประเด็นที่ สําคัญทั้งหมด เพราะฉะนั้นเราก็จะเห็นว่าเปัาหมายการปฏิรูปเศรษฐกิจ จะเห็นชัด เราเห็นตรงกันว่าอย่างน้อยเราต้องเปึนประเทศที่ก้าวข้ามพ้นประเทศกําลังพัฒนาแต่พอมา เรื่องการลดความเหลื่อมล้ําด้านสังคมจะเห็นว่าข้อเสนอเราวีค (Weak) มากนะคะ เพราะฉะนั้น ดิฉันคิดว่าก็น่าจะนําข้อเสนอ ทุกส่วน อย่างน้อย ๓-๔ ส่วนที่สําคัญ รวมทั้งข้อเสนอ เรื่องการปฏิรูปสื่อการคุ้มครองผู้บริโภคเข้าไปในแผน และขั้นตอนด้านสังคม ด้านทรัพยากรนะคะ เพราะฉะนั้นเพื่อจะให้เห็นว่ามันไม่ได้มีเรื่องใดเรื่องหนึ่งนะคะ รวมทั้งดิฉันเองก็อาจจะอยู่ ในที่ประชุมค่อนข้างมาก ดิฉันไม่แน่ใจว่า ๒๐ กฎหมายในหน้า ๒๓ เปึน ๒๐ กฎหมาย ที่เราพูดถึงหรือว่า ๒๐ กฎหมายนี้มาจากไหน เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าตรงนี้เองก็อยากให้ยึด ๓๑ ข้อเสนอหลัก แล้วก็รวมทั้งประเด็นคานงัดด้วย และดิฉันคิดว่าจริง ๆ การวิเคราะห์ ที่หลายคนอาจจะพูดถึงไปแล้วบ้างนะคะ ที่บอกว่าการวิเคราะห์ในหน้า ๘ หน้า ๙ อย่างเช่น ดิฉันคิดว่าเรื่องที่สําคัญ เรื่องการปฏิรูปที่ดินและการจัดการที่ดิน เราไม่มีประเด็นข้อเสนอ เพื่อการปฏิรูป ซึ่งดิฉันคิดว่าอันนี้เปึนประเด็นหลัก ที่สําคัญ ซึ่งกรรมาธิการบอกว่า

ที่ไม่มีเพราะว่าไม่มีรีเลชัน (Relation) กับเรื่องอื่น ๔ ด้าน ซึ่งดิฉันคิดว่าการปฏิรูปที่ดินและ การจัดการที่ดินเปึนไปได้อย่างไรที่เราไม่มีรีเลชันกับด้านอื่น ๔ ด้านจากกรอบของ การวิเคราะห์ซึ่งยึดเรื่องการปรับกลไกภาครัฐ การพัฒนาระบบการปกครองและการเลือกตั้ง การบังคับใช้กฎหมาย การลดความเหลื่อมล้ํา การแก้ไขทุจริตคอร์รัปชัน เศรษฐกิจ ยุทธศาสตร์ การพัฒนาคุณภาพคนและพลเมือง ดิฉันคิดว่าการปฏิรูปที่ดิน นี่อย่างน้อยหรือแม้กระทั่ง ระบบรองรับความเสี่ยงใหม่ ถ้าดิฉันวิเคราะห์เองอย่างน้อยการปฏิรูปที่ดินเกี่ยวข้องกับ ๖ เรื่อง เพราะฉะนั้นเปึนไปไม่ได้ที่การปฏิรูปที่ดินเ ราไม่มีข้อเสนอเพื่อการปฏิรูป นั่นเปึนประเด็นที่ ๑ แล้วก็เช่นเดียวกันในข้อเสนอ ขออภัยนะคะท่านประธาน เนื่องจากว่า ดิฉันมีข้อเสนอที่บางส่วนอาจจะเปึนเรื่อ งความถูกต้องของข้อมูลด้วย หรืออย่างเช่น ถ้ามันมองดูในส่วนเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคก็จะเห็นว่า อย่างเช่นเราพูดเรื่องการคุ้มครอง ผู้บริโภค พูดเรื่องการออกกฎหมายใหม่ การแก้ไขกฎหมายเก่า

แต่ว่าเวลาเราวิเคราะห์นี่เราวิเคราะห์ตัวหัวแต่เราไม่ได้วิเคราะห์รีเลชัน อย่างเช่นสมมุติว่า เราพูดถึงเรื่องกฎหมายองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค ดิฉันคิดว่านี่คือ การปรับกลไกภาครัฐ ถูกไหมคะ อันนี้คือการบังคับใช้กฎหมายเพราะหน่วยองค์กรนี้จะมา ทําหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ตรวจสอบการคุ้มครองผู้บริโภค ลดความเหลื่อมล้ําชัดเจน เพราะเพิ่มอํานาจต่อรองให้ผู้บริโภค ช่วยแก้ไขเรื่องทุจริตคอร์รัปชันด้วย เพราะถ้าผู้บริโภค ใส่ใจสนใจเรื่องสิทธิของตนเองย่อมตรวจสอบสังคม เพิ่มคุณภาพคนแน่นอนถ้าคุณเท่าทัน ไม่ถูกหลอก ถ้าเปึนคนจนก็ฌาปนกิจ ถ้าคนรวยก็แชร์ลูกโซ่ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่านี่มันเปึน การรองรับแน่นอน เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าการวิเคราะห์นี่ยึดหัวอย่างเดียวแต่ว่าไม่ได้ดูว่า จริง ๆ แล้วเรื่องนี้มันเปึนเรื่องตาม ๗ ด้านนั้นในแต่ละประเด็นย่อยไหม ดิฉันก็อยากเห็นว่า กรรมการช่วยกรุณาทําให้สอดคล้องแล้วก็มีประเด็นที่อาจจะซ้ําซ้อนนิดหน่อยนะคะ