อลงกรณ พลบุตร อภิปรายเรื่องการเมืองและการบริหารประเทศ โดยเสนอให้เพิ่มเนื้อหาในรายงานสังเคราะห์ภาพรวมการปฏิรูป เน้นความสำคัญของนักบินหรือการเมืองในฐานะจุดคานงัดที่ขาดหายไปในการขับเคลื่อนประเทศ เปรียบเทียบกับการสูญเสียเที่ยวบิน MH370 และเหตุการณ์ 9/11 เพื่อชี้ให้เห็นว่าประสิทธิภาพทางการเมืองเป็นหัวใจสำคัญ อลงกรณ พลบุตร ระบุว่าการปฏิรูปประเทศจะสำเร็จได้ต้องอาศัยนักการเมืองที่มีคุณภาพเป็นผู้นำ และชี้ให้เห็นว่ากฎหมายสำคัญ 3 ฉบับเกี่ยวกับพรรคการเมือง กกต. และการเลือกตั้งไม่ปรากฏในรายงานปฏิรูป ทำให้เกิดวิกฤตทางการเมืองและการทุจริต การเสนอให้พัฒนาประชาธิปไตยไปสู่รูปแบบมีส่วนร่วม (Participatory Democracy) เพื่อสร้างสถาบันทางการเมืองที่แท้จริง อลงกรณ พลบุตร หารือประเด็นประชาธิปไตยแบบตัวแทนและเสนอแนะการปฏิรูปพรรคการเมืองโดยมีระบบไพรมารี (Primary) เพื่อคัดสรรผู้นำจากสมาชิกพรรคแทนนายทุน และเรียกร้องให้เพิ่มโครงสร้างกฎหมายสำคัญเป็น 2
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ความจริงท่านเขมทัตท่านเก่งมากเรื่องรถ เปึนเจ้าพ่อ ในการสร้างนวัตกรรมยานยนต์ไฟฟัาคนแรก ๆ ของประเทศ แต่วันนี้ไต่ระดับขึ้ นไปทํา เครื่องบินนะครับ ก็ต้องชมเชยว่าเปึนโมเดล (Model) ที่ทําให้คนเข้าใจได้ง่ายมาก ผมเริ่มต้น ที่จะขอเพิ่มเสริมเติมต่อในรายงานสังเคราะห์ภาพรวมการปฏิรูปเพราะว่าตรงนี้จะเปึนเสมือน
คู่มือครับ เปึนแมนนวล (Manual) ที่ใครก็ตาม จะเปึนสภาขับเคลื่อนปฏิรูปก็ดี หรือว่า กรรมการยุทธศาสตร์ก็ดี หรือทุกภาคส่วนภาคีจะเสมือนเปึนคู่มือในการที่จะขับเครื่องบิน ก็คือเรื่องของการปฏิรูป ผมมีความเห็นอยู่ในสไลด์หน้า ๙ และหน้า ๑๘ ครับ อยากให้เห็น ความสมบูรณ์และความสําคัญในจุดคานงัดที่ท่านเสนอมา แต่คานงัดนั้นหายไปครับ หน้า ๙ นั้นนักบินคือผู้นําทางคือการเมืองครับ ต้องยอมรับนะครับว่าไม่ว่าเราจะมี เครื่องยนต์สมรรถภาพสูงอย่างไร มีพลังงานเชื้อเพลิงที่ดี มีผู้โดยสารที่ดี มีหางเสือที่ดี แต่อย่างไรก็ตามถ้านักบินขาดประสิทธิภาพก็คงจะเปึนแบบเอ็มเอช ๓๗๐ (MH370) ครับ หรือเหตุการณ์แบบไนน์ อีเลฟเวน (Nine Eleven) เพราะฉะนั้นหัวใจสําคัญตรงนี้ครับ ที่เปึนจุดคานงัดแล้วก็ขอใช้เวลาของวันนี้ที่จะมีโอกาสได้พูดปราศรัยอภิปรายในเรื่องของ การเมือง ความจริงเปึนนักการเมืองที่พูดเรื่องการเมืองน้อยที่สุดนะครับ แล้วก็จะขมวดปม วันนี้ครับ
เพราะท่านได้สรุปแล้วว่าจุดที่เปึนปมสําคัญที่จะทําให้ประเทศปฏิรูปไปได้อยู่ที่การเมือง แล้วท่านก็ตกผลึกได้ตรงกันก็คือนักบินที่จะนําเครื่องบินไปขึ้นหรือลงไต่เพดานอัพเกรด (Upgrade) ประเทศไปได้หรือไม่อยู่ที่ตรงนี้ ไม่ว่า ๓๗ วาระปฏิรูป ๗ วาระพัฒนา กับอีก ๒ วาระปฏิรูปพิเศษ ไม่มีวันประสบความสําเร็จถ้าหากว่าเราได้นักบินไม่ดีพอ เราออกแบบมาตั้ง ๒ ตุลาคมที่เกิด สปช. แล้วก็ถึงวันที่ ๓๑ สิงหาคมเราทํางานมา ๓๓๓ วัน ส่วนจะบวก ๕ บวก ๖ บวก ๗ หรือไม่ อย่างไร ก็ต้องรอว่าท่านประธานจะกําหนดวันลงมติ รับ ไม่รับ ร่างรัฐธรรมนูญอย่างไรหรื อไม่ แต่ว่าเมื่อมาดูในหน้า ๑๘ ท่านกรรมาธิการ ช่วยกรุณาตามไปก็แล้วกัน สิ่งสําคัญคือการบอกว่าคานงัดสําคัญที่ต้องทําก่อนการเลือกตั้ง และภายในป้ ๒๕๖๐ มี ๒๐ กฎหมายสําคัญและ ๑๖ โครงสร้างระบบที่สําคัญ เราไปดู ในเอกสารรายงานในหน้า ๒๓ ข้อเสนอการแก้ไขกฎหมาย กฎ ระเบียบและโครงสร้างระบบ ที่สําคัญ ตรงนี้ที่ท่านระบุว่ามันเปึนคานงัดสําคัญที่ต้องทําก่อนการเลือกตั้งและ ภายในป้ ๒๕๖๐ ปรากฏว่ามันหายไปจากจอเรดาร์ (Radar) ครับคือเรื่องการเมือง ๒๐ กฎหมายที่สําคัญนั้นไม่ปรากฏกฎหมายสําคัญ ๓ ฉบับครับ ที่จะทําให้การปฏิรูป การเมืองที่เปึนหัวกะทินั้ นเปึนไปอย่างที่ข้อเสนอปฏิรูปการเมืองของสภาปฏิรูปแห่งชาติ นั่นคือพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วย กกต. และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. ถามบอกว่าวันนี้ทําไมการเมืองเกิดวิกฤติโดยเฉพาะ ๑๐ ป้หลังกว่ามานี้ เต็มไปด้วยการทุจริตการเลือกตั้ง คนดีไม่มีที่ยืน เต็มไปด้วยการคอร์รัปชันจนกลายเปึน ประเทศที่เหมือนคนป์วยของเอเชียทําให้คุณภาพทั้งเศรษฐกิจ สังคม การศึกษาทุกอย่าง แม้แต่ค่านิยมและวัฒนธรรมของเราเสื่อมถอยเสื่อมทรามมาก ขีดความสามารถของเราไม่ได้ เดินไปข้างหน้าและถูกแซง เพราะฉะนั้นก็มาดูว่าข้อเสนอในเรื่องของกฎหมายและ โครงสร้างระบบที่จะเปึนคานงัดที่ท่านได้กําหนดไว้ และวางสถานะของการเมืองอยู่สําคัญ ที่สุดคือนักบิน ตรงนี้อยากจะให้เพิ่มเติมครับ วันนี้เรามีเพียงพรรคการเมืองของนักการเมือง เรามีประชาธิปไตยแบบผู้แทนมา ๘๓ ป้ เรายังไม่ใช่ประชาธิปไตยของประชาชนอย่างแท้จริง เรามีพรรคการเมืองซึ่งเปึนเพียงสถาบันของนักการเมือง จําเปึนจะต้องปฏิรูปเพื่อให้เปึน สถาบันทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยที่แท้จริง เราต้องการพัฒนาประชาธิปไตย ไปสู่ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมที่เรียกว่าพาร์ทิซิเพทอรี ดิมอคเครซี (Participatory
Democracy) ไม่ใช่เรพรีเซนเททีฟ ดิมอคเครซี (Representative Democracy) ของประเทศด้อยพัฒนาอีกแล้ว ข้อเสนอหลายข้อที่ถูกละเลยไม่ได้เขียนไว้ในนี้ก็คือการปฏิรูป พรรคการเมือง การให้มีระบบไพรมารี (Primary) หรือการหยั่งเสียงขั้นต้นไม่ใช่เฉพาะ ส.ส. เท่านั้น แต่ผู้นําพรรค หัวหน้าพรรค จากนี้ไปจะต้องผ่านการหยั่งเสียงขั้นต้นจากสมาชิกพรรค คือประชาชน ไม่ใช่อากู๋ อาก๋ง นายทุนพรรค อยากให้คนนี้เปึนหัวหน้าพรรคก็ได้เปึน แล้วก็ไปตอบแทนบุญคุณ ตอบแทนด้วยผลประโยชน์เกิดปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน ท้ายที่สุดเราไม่ได้ผู้นําที่ดี ที่ซื่อสัตย์และมีคุณภาพ ประสิทธิภาพสมกับศักยภาพของ ความเปึนประเทศไทย และที่สําคัญจากนี้ไปเราจะสู้กับอนาคตที่มีค วามไม่แน่นอนมากขึ้น มีการแข่งขันสูงขึ้น การเมืองระหว่างประเทศที่ซับซ้อน ความขัดแย้งทั้งในภูมิภาค อนุภูมิภาคและระดับสากล เศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว วิกฤติที่เกิดขึ้นเราต้องการ ผู้นําการเมืองที่มีคุณภาพ มีวิสัยทัศน์
และมีความซื่อสัตย์สุจริต และมาจากการยอมรับของประชาชน เพราะฉะนั้นตรงนี้ครับ ที่อยากจะให้ท่านลองไปเพิ่มเติมนะครับว่ากฎหมายสําคัญ ๒๐ ควรจะเปึน ๒๐ บวก ๓ โครงสร้างระบบที่เปึนคานงัดสําคัญควรจะเพิ่มเติมในส่วนของการเมือง ซึ่งในส่วนนี้ ถ้าหากว่าท่านกรรมาธิการได้ปรับปรุงหรือท่านคิดไว้อยู่แล้ว แต่ข้อจํากัดของการจัดทํา ทราบว่าชุดนี้เราได้มอบหมายหน้าที่ไปเพียงไม่กี่สัปดาห์ก็ขออภัย แต่ว่าเห็นว่าจุดสําคัญ ที่เปึนนักบินนั้นสําคัญที่สุด และจะต้องเน้นที่สุดครับ อยู่ในกฎหมายฉบับที่ ๑ ฉบับที่ ๒ ฉบับที่ ๓ และคานงัดที่เปึนโครงสร้างระบบ ๑ ๒ ๓ เช่นกันครับ