สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๖๔ · ๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๘

เกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง หารือเรื่องการสนับสนุนธนาคารแรงงานและแรงงานข้ามชาติ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการควบคุมแรงงานอิสระและจัดระเบียบแรงงานต่างชาติให้อยู่ในกรอบที่ชัดเจนและควบคุมได้ง่าย พร้อมเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น เช่น การจัดบ้านหรือแฟลตให้แรงงานอิสระและจัดศูนย์ข้อมูลแรงงานต่างชาติให้มีที่เดียว

นายเกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง

ขอบคุณครับท่านประธาน ผมยังสั่นอยู่เลย ผมตกใจท่านกูไซหม๊ะวันซาฟ้หน๊ะ กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่ งชาติ ผม เกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง หมายเลข ๐๑๕ ผมเห็นใจนะครับท่านประธาน เห็นใจธนาคารแรงงานอย่างมาก เห็นใจกูไซหม๊ะวันซาฟ้หน๊ะซึ่งเห็นแก่คนจน ท่านประธานครับ คราวที่แล้วผมนี่จะเปึน คนค้านทุกกระทรวง ทบวง กรมที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ ที่แสวงอํานาจของรัฐบาล หรือแสวงอํานาจ ของนักการเมือง ผมจะค้านตลอด แต่ผมเห็นด้วยกับธนาคารแรงงาน เพราะคนเหล่านั้น ส่วนใหญ่ผมถามว่าไม่มีทรัพย์สินแล้วเขาให้กู้ไหมครับ เขาไม่ให้ครับท่านประธาน เราต้องฝ๊ก การออมตามที่กรรมาธิการเคยเสนอ ผมอ่านนะครับ ผมชอบ ผมเห็นด้วย เรื่องนี้เปึนเรื่อง ที่สําคัญครับท่านประธาน อีกเรื่องหนึ่งปัญหาแรงงานข้ามชาติ ท่านประธานรู้ไหมครับข้อมูล ในมือผมนี่แรงงานข้ามชาติจริง ๆ แล้วหลัก ๆ มีอยู่แค่ ๓ ชาติ แรงงานข้ามชาตินี่ประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐ กว่าคนทั่วประเทศ หลายท่านในที่นี้ไม่รู้ แต่รู้ว่าเวลาเกิดเหตุอะไรต่าง ๆ

ชาติแรกที่ก่อปัญหาให้กับประเทศนั่นคือชาติพม่า เราเห็นกันอยู่ครับฆ่าคนไทยอะไรต่าง ๆ เยอะแยะมากมาย แล้วคนงานเหล่านี้มาประกอบอาชีพอะไรครับ ส่วนใหญ่เปึนคนงาน ก่อสร้าง เรือประมง แม่บ้าน ร้านอาหาร แต่มีอีกกลุ่มหนึ่งครับท่านประธาน กลุ่มหนึ่ง เขาเรียกว่าแรงงานอิสระ เดินขายดอกไม้ เดินขายสินค้าลิขสิทธิ์เยอะแยะไปหมด ไม่มีกฎหมายควบคุมเลย ท่านประธานครับ บางครั้งก่อเหตุในประเทศ ฆ่าคนไทยในประเทศ มีเรื่องราวในประเทศกลับบ้าน ไม่มีทะเบียนคุมที่ชัดเจน ท่านประธานครับ ตรงนี้ต่างหาก ที่ผมมองว่าทําไมเราไม่จัดแต่ละจังหวัดหรือแต่ละโซน จัดบ้าน จัดแฟลตโดยรัฐบาลให้เขาอยู่ เขาเช่า โดยหักเงินเดือนจากต้นสังกัด เพื่ออะไรครับท่านประธาน เพื่อให้มีการควบคุม ตรวจสอบเขา ดูแลว่าที่เขาถือปฏิบัติอยู่เขาทํางานที่นั่นที่นี่มีตัวตนจริง ๆ มีความรับผิดชอบ ตรงนี้ต่างหากครับ แต่เชื่อไหมครับระบบข้อมูลหรือซอฟต์แวร์ของแต่ละกระทรวง ทบวง กรม หวงครับ มันหวง ผมไม่รู้หวงเพราะอะไร จะถามข้อมูลทางสํานักงานตํารวจแห่งชาติ จะถามข้อมูลทางกระทรวงมหาดไทย หรือกระทรวงแรงงาน

หรือกรมเจ้าท่า กรมต่าง ๆ ที่มีแรงงานต่างชาติ ปรากฏว่าไม่ยอมบอก เพื่ออะไรครับ มีผลประโยชน์แอบแฝงหรือเปล่า ท่านประธานครับ ต้องคิดให้ดีตรงนี้ แต่ว่าถ้ามี ศูนย์ข้อมูลรวมแรงงานทั่วประเทศ มีศูนย์ข้อมูลรวมอยู่ที่เดียว หรือทุกจังหวัดมีหมด แล้วลิงค์กันมาที่จุดเดียวที่กรุงเทพมหานครหรือที่กระทรวงแรงงาน ตรงนี้ง่ายที่สุด นี่ละครับที่ผมอยากจะนําเสนอคณะกรรมาธิการ ท่านครับ แรงงานต่างชาติถ้าตีกรอบ ให้เขาอยู่ผมว่าตรงนี้จะเปึนการควบคุมง่าย ผมยกตัวอย่างประเทศสิงคโปร์ครับ ประเทศสิงคโปร์เขาควบคุมแรงงานให้อยู่ในกรอบของเขา ไม่ให้มีเกินจํานวน ไม่ให้มากกว่า แล้วก็ไม่ให้ออกนอกพื้นที่โดยไม่จําเปึน แล้วไม่ให้อาชีพที่นอกเหนือที่ระบุในเปอร์มิต (Permit) ที่เข้าประเทศเขา นี่คือประเทศสิงคโปร์ครับ แต่ประเทศไทยดูสิครับ แรงงานต่างชาตินี่เดินทั่วไปหมด สักพักหนึ่งมันจะมาขายลอตเตอรี่แข่งกับคนอีสานบ้านผม ท่านประธาน งงครับว่ากฎหมายไทยมันเปึนอย่างไร ผมถึงอยากฝากท่านประธานไปถึง คณะกรรมาธิการชุดนี้ว่าตรงนี้ต้องจัดระบบแรงงานข้ามชาติให้อยู่ในระบบ กรอบสามารถ มีข้อมูลควบคุมแรงงานต่างชาติที่ชัดเจน รวดเร็วในการที่จะเอาข้อมูลออกมาใช้ประโยชน์กับ ประเทศชาติ และควรมีควบคุมแรงงานให้อยู่ในกรอบที่พอสมควร ผมว่า ๓,๐๐๐,๐๐๐ กว่าคน มันเยอะมากสําหรับประเทศไทย ท่านประธานครับ ประเทศสิงคโปร์ท่านประธานเชื่อไหมว่า ถ้าผู้หญิงต่างชาติท้องเขาส่งกลับเลยนะครับ คุณไปคลอดก่อนแล้วค่อยกลับมาทํางาน แต่เมืองไทยล่ะครับออกลูกหลานเต็มไปหมด มีหมู่บ้านพม่า หมู่บ้านลาว ผมคนไทยครับ ท่านประธาน บางครั้งความรู้สึกหดหู่มันทนไม่ได้ มันทนไม่ได้จริง ๆ ที่เห็นเขาชักธงชาติลาว ธงชาติพม่าอยู่ในผืนแผ่นดินไทยแห่งนี้ ความรู้สึกของผมนี่ผมว่ามันไม่ใช่ เพราะฉะนั้นเราต้อง จัดระเบียบใหม่ ผมอยากให้คณะกรรมาธิการชุดนี้ ผมอ่านดูแล้วว่าคณะกรรมาธิการชุดนี้ ทํางานอย่างประณีต รอบคอบหลายเรื่อง และมีเหตุผล เพราะฉะนั้นอยากฝากเรื่องนี้ไปครับ มี ๒ เรื่องที่ผมบอก ๑. จัดศูนย์ข้อมูลให้มีที่เดียว ประวัติแรงงานต่างชาติทั้งหมดมีศูนย์ข้อมูล อยู่ที่เดียว ไม่ต้องทุกกระทรวง ทบวง กรม หวงไว้เพื่ออะไรครับ ไปกินหัวคิวหรือเปล่า อย่าไปคิดอย่างนั้น ไม่เอา เอากลับมา ๒. จัดระเบียบให้เขาอยู่ที่เดียวกัน ทําเหมือน ต่างประเทศที่เขาทํา เช่าที่อยู่โดยรัฐเปึนคนทําหรือจะให้เอกชนเปึนคนทําก็ได้ แต่อยู่ใน การกํากับดูแลของรัฐ ถ้าเปึนอย่างนี้แล้วเราสามา รถที่จะจํากัดกรอบและควบคุม แรงงานต่างชาติได้ ขอบคุณครับ