ขอบคุณครับท่านประธาน ผม ชิงชัย หมายเลข ๐๖๔ ผมขออภิปรายแนวทางการพัฒนาพื้นที่ร่วมชายแดน ซึ่งดอกเตอร์สุทัศน์ ก็ได้นําเสนอไว้ค่อนข้างที่จะสมบูรณ์แล้ว ผมขออนุญาตจะเพิ่มเติมบางประเด็นที่จะลงลึก อีกนิดหนึ่ง คือมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ใช้ได้ผลของรัฐแล้วก็กําลังทําอยู่ ดําเนินการอยู่ ก็คือการพัฒนาเศรษฐกิจพื้นที่ ร่วมชายแดนโดยใช้ความได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ของไทย เปึนแรงขับเคลื่อน ดังนั้นผมเห็นว่าควรจะให้ความสําคัญความร่วมมือทางเศรษฐกิจของ กลุ่มประเทศลุ่มแม่น้ําโขงเปึนสําคัญ ซึ่งมีการร่วมมือภายใต้จีเอ็มเอสอยู่แล้ว ซึ่งกลุ่มนี้ ก็จะมีทั้งซีแอลเอ็มวี (CLMV) ซึ่งรอบบ้านเราเปึนเพื่อนบ้านของไทย แล้วยังมีประเทศจีน ที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิดอยู่ด้วย หลังจากที่ได้ดําเนินการมากว่า ๒๐ ป้ ก็หลังอาเซียนโดยมีเอดีบีเปึนผู้สนับสนุนหลัก จีเอ็มเอสสามารถพัฒนาเครือข่าย ของระเบียงเศรษฐกิจที่เปึนในรูปของคอนเนกทิวิตี (Connectivity) ได้อย่างเปึนรูปธรรม แล้วก็จะมีการสร้างสะพานข้ามแม่น้ําโขงถึง ๔ แห่งด้วยกัน ระเบียงเศรษฐกิจก็มีนอร์ท (North) เซาต์ (South) จากคุนหมิงมาจังหวัดเชียงราย จากอีสต์ (Ease) เวสต์ (West) จากจังหวัดมุกดาหารไปดานัง แล้วขณะนี้ก็กําลังผลักดันเรื่องเซา ต์เทิร์น คอร์ริดอร์ (Southern Corridor) ซึ่งจะเชื่อมโฮจิมินห์กับพนมเปญ และกรุงเทพฯ แล้วต่อไปยัง ท่าเรือน้ําลึกที่จะมีขึ้นที่ทวาย แล้วก็ท่าเรือน้ําลึกที่มาบตาพุด ดังนั้นนโยบายที่รัฐบาลไทย ต้องให้ความสําคัญในขณะนี้คือผลักดันขยายระเบียงเศรษฐกิจให้เชื่อมกับเครือข่ายคมนาคม ในประเทศสมาชิก แล้วเพิ่มระเบียงเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเพิ่มขึ้นอีกโดยเฉพาะรูท ๑๒ (Route 12) จากจังหวัดนครพนมเข้าคําม่วนในประเทศ สปป. ลาวและไปต่อถึงท่าเรือฮาติงห์ ในประเทศเวียดนาม ผลักดันให้มีการสร้างสะพานข้ามแม่น้ําโขง แห่งที่ ๕ จากบึงพระกาฬ

ไปท่าแขกในประเทศ สปป. ลาวแล้วก็ไปสู่ท่าเรือวินห์ในประเทศเวียดนาม ขยายเซาต์เทิร์น คอร์ริดอร์ให้เต็มรูปแบบ นอกจากนั้นยังต้องมีความเข้าใจว่าระเบียงเศรษฐกิจของจีเอ็มเอสนี่ สามารถเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์หลักของประเทศจีน คือเรื่องของมาริไทม์ ซิลค์ โรด (Maritime Silk Road) ได้เปึนอย่างดี เปึนการเชื่อมมหาสมุทรอินเดียกับมหาสมุทรแปซิฟ่ก แล้วเปึนการเชื่อมการค้าการลงทุนระหว่างเอเชียตะวันออกกับเอเชียใต้แล้วก็เอเชียกลาง เพื่อเปึนการตอบรับแบบในแนวทางนี้จึงมีความสําคัญอย่างมากที่จะต้องขยายเรื่องของ อีสต์เทิร์น ซีบอร์ด (Eastern Seaboard) ซึ่งน่าที่จะมีความสําคัญมากกว่าที่จะไปสร้าง ด้านทางใต้หรือทางอื่นนี่ ผมว่าอีสต์เทิร์น ซีบอร์ดนี่มีความสําคัญสูง แล้วเพื่อให้การใช้ ประโยชน์ของทางเศรษฐกิจที่กล่าวมาแล้วจะต้องมีการพัฒนาพื้นที่ที่กล่าวในรูปของ สเปเชียล อีโคโนมิก โซน (Special Economic Zone) ซึ่งขณะนี้ก็ได้มีการวางเปัาหมายไว้แล้ว ๑๐ จังหวัดใช่ไหมครับ มีจังหวัดตาก มีจังหวัดมุกดาหาร จังหวัดสระแก้ว อะไรพวกนี้ การทําสเปเชียล อีโคโนมิก โซนนี่ไม่จําเปึนที่จะต้องเปึนเรื่องของทางด้านอุตสาหกรรม อย่างเดียว อาจจะเปึนเรื่องของเซอร์วิส (Service) เรื่องของเกษตรแปรรูป แม้แต่เรื่องของ การท่องเที่ยวในเขตที่มีความเหมาะสมแล้ว แต่เขตที่มีความเหมาะสมแล้วก็จะต้องพยายาม มีการศึกษาเรื่องผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมและแนวทางการแก้ไขด้วย สเปเชียล อีโคโนมิก โซนนี่ถ้าเผื่อทําได้อย่างเต็มที่แล้วก็รุดหน้าไปผม คิดว่ามันจะเปึนตัวนําประเทศไทยเข้าไปสู่ ความเปึน ผมไม่อยากเรียกว่าเปึนฮับ (Hub) นะครับ เปึนตัวเชื่อมในอาเซียนได้อย่างดี

แต่ว่านอกจากโครงสร้างที่ผมกล่าวมาแล้วยังมีเรื่องซึ่งยังมีปัญหาหนั กมากแล้วก็ยังไม่ได้รับ การแก้ไขเท่าที่ควรคือเรื่องที่ผมเรียกว่าเปึนเรื่องของซอฟต์แวร์ (Software) เรื่องหลักเกณฑ์ กฎเกณฑ์การปฏิบัติ ซึ่งเรื่องนี้ถ้าเผื่อไม่ได้แก้ไขแล้วก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการได้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะการประสานงานระหว่างหน่วย งานต่าง ๆ ซึ่งไม่ว่าจะเปึนกรมศุลกากร สํานักงานตรวจคนเข้าเมือง สํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ หรือแม้แต่บีโอไอ (BOI) เอง อันนี้สําคัญมากนะครับ แล้วก็สุดท้ายนี้คงจะต้องมีการส่งเสริม สนับสนุนให้เห็นประโยชน์ ของการพัฒนาลุ่มแม่น้ําโขงให้เปึนที่รู้จักมากขึ้น ตอนนี้อาเซียนเปึนที่รู้ จักดีแล้ว ต้องให้เรื่องของจีเอ็มเอสเปึนที่รู้จักด้วย เพราะทั้งจีเอ็มเอส ทั้งอาเซียนมีความสัมพันธ์กัน อย่างใกล้ชิด และทั้ง ๒ โครงการนี้จะเปึนประโยชน์ต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจไทยเปึนอย่างมาก ขอบพระคุณครับ