กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม รองศาสตราจารย์ประเสริฐ ชิตพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติจากจังหวัดสงขลา ก็ขออนุญาตที่จะมีความเห็นร่วมกับวาระปฏิรูปที่ ๒๕ เรื่อง การจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อม ในสถานศึกษาต่ํากว่าระดับอุดมศึกษา เพราะว่ามันเปึนเรื่องที่ผมคิดว่ามีความสําคัญ เปึนอย่างมากที่ว่าเราได้เน้นให้เยาวชนซึ่งอยู่ในสถานศึกษาซึ่งจะเปึนคนรุ่นปัจจุบัน และคนรุ่นอนาคตด้วย คนรุ่นเรา คนรุ่นที่อยู่ในวัย ๔๐ ป้ถึง ๕๐ กว่าป้ตอนนี้การที่จะ มาปรับแก้นิสัยหรือการที่จะสร้างนิสัยที่ดีในเรื่องที่จะทําให้เกิดสภาวะแวดล้อมที่ดีคงเปึน เรื่องยาก ผมมาจากต่างจังหวัดนะครับ ในต่างจังหวัดนั้นโรงเรียนถือว่าเปึนส่วนสําคัญ ของชุมชน สถานศึกษาที่กระจายตัวอยู่ตามที่ต่าง ๆ โดยเฉพาะในชนบทจะเปึนสถานที่ ที่มีความหมายและมีความสําคัญเปึนอย่างมาก อันดับแรกก็คือเยาวชนไปอยู่ที่นั่น อันดับที่ ๒ ก็คือเปึนสถานที่ทางราชการ อันดับที่ ๓ จะเห็นว่ามีหลาย ๆ แห่งได้จัดสถานศึกษา

ให้เปึนตัวอย่างได้ แต่อีกจํานวนมากสถานศึกษาเองก็ไม่ไ ด้อยู่ในวิสัยที่จะเปึนตัวอย่างที่ดี ทางด้านสิ่งแวดล้อมได้ ทั้งส่วนที่ดีแล้วและทั้งส่วนที่ควรจะได้มีการปรับปรุง ผมคิดว่า เปึนเงื่อนไขที่สําคัญที่ควรจะทําให้เกิดขึ้น แล้วก็สถานศึกษานั้นน่าจะเปึนศูนย์กลาง ของกระบวนการการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดีของชุมชน ข้อเสนอของกรรมาธิการในวันนี้ เรื่องนี้ผมเลยขออนุญาตที่จะชื่นชมเปึนอย่างยิ่ง แต่ว่าการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดี ถ้าเฉพาะอยู่ในโรงเรียนเพียงอย่างเดียวมันก็คงไม่ได้ แต่ว่าการสร้างนิสัยให้นักเรียน เกิดการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดีในโรงเรียนก็จะกลับไปสู่การจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดี ในชุมชน และในบ้านของตัวเองด้วย และทําอย่างไรให้เยาวชนเหล่านี้เปึนตัวจักรสําคัญในการที่จะ เปึนตัวขับเคลื่อนการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดีในอนาคตในต่างจังหวัด ในชนบทในการดูแล ของจังหวัดต่าง ๆ นั้นมีทัศนอุจาดมากมายเลยที่เปึนอยู่ในชุมชนและในสังคม ท่านไม่ต้องดู อื่นไกลหรอกครับ ท่านนั่งรถไปต่างจังหวัดนี่ท่านจะเห็นปัายโฆษณาทั้งหลายริมถนนหนทาง เต็มไปหมด ซึ่งจริง ๆ พื้นที่เหล่านี้ผมเคยสอบถามเขาก็บอกปัดกันไปปัดกันมา ทางจังหวัด ก็บอกว่าเปึนความรับผิดชอบของทางหลวง เส้นทางตรงนั้นเปึนของทางหลวงแผ่นดิน เส้นทางในชนบทซึ่งรับผิดชอบโดย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดก็โยนไปบอกว่า เปึนเรื่องขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็โยนไปว่ามันมีกฎหมา ยที่จังหวัดดูแลอยู่อะไรอยู่ โยนกันไป โยนกันมาทัศนอุจาดเลยเต็มไปทั้งหมดเลย เยาวชนที่เติบโตมาเขาเห็นความไม่เปึนระเบียบ ของสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ เพราะฉะนั้นการจัดสิ่งแวดล้อมที่ดีในโรงเรียนน่าจะเปึน จุดเริ่มต้นที่สําคัญแล้วควรจะขยายผลออกไปสู่ชุมชน ออกไปสู่ท้องถิ่นในระดับตําบล ระดับอําเภอ และระดับจังหวัดด้วย ทีนี้ทําอย่างไรให้การจัดการสิ่งแวดล้อมที่ดีในโรงเรียน ตามที่ท่านได้เสนอมาเปึนหลาย ๆ ข้อซึ่งเปึนข้อเสนอที่ดีทั้งนั้น อยากจะให้ขยายออกไป ที่มากกว่าอยู่ในโรงเรียนนะครับ ให้ขยายมากออกไปถึงในระดับชุมชนและในระดับพื้ นที่ ที่กว้างขึ้น ให้เยาวชนเปึนตัวจักรสําคัญ และทําอย่างไรให้การมีสิ่งแวดล้อมที่ดีในโรงเรียน ได้กลับไปสู่ที่บ้านของตัวเองด้วย เรื่องที่สําคัญที่เราจะต้องผลักดันและช่วยกันให้มาก ๆ ก็คือ ทั้งโรงเรียน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และระดับอําเภอ ระดับจังหวัดต้องประสานงานกัน และจัดทําเปึนนโยบายที่สําคัญให้เกิดขึ้น แล้วให้ส่วนต่าง ๆ ที่มีความไม่เรียบร้อย ไม่ลงตัว ในเรื่องของสิ่งแวดล้อม โดยใช้พื้นฐานจากเยาวชนที่อยู่ในโรงเรียนเปึนตัวขับเคลื่อน และผลักดัน เชื่อว่าในวันนี้เราอาจจะยังไม่ได้ผลมากมายนักในรุ่นปัจจุบัน แต่รุ่นอนาคต ถ้าเด็กเหล่านี้ เยาวชนเหล่านี้เติบโตขึ้นมาและเปึนตัวจักรสําคัญในการขับเคลื่อน แล้วทําให้ โรงเรียน ชุมชน สังคมที่กว้างขึ้นในระดับอําเภอ ระดับจังหวัด เชื่อมั่นว่าจะทําให้ สภาพแวดล้อมมีโอกาสที่ดีขึ้นมากมาย และเปึนไปได้ไหมในระดับโรงเรียนนี่ให้เงื่อนไข ของเรื่องการจัดการสิ่งแวดล้อมเปึนแรงจูงใจให้ผู้บริหารโรงเรียนที่จัดการสิ่งแวดล้อม ในโรงเรียนดี ตามที่ท่านได้มีข้อเสนอมาอะไรมานี่ให้เปึนแรงจูงใจในการพิจารณา ความดีความชอบด้วย ไม่ใช่โรงเรียนไหนครูใหญ่ อาจารย์ใหญ่ ผู้อํานวยการอยากจะทําก็ทํา แต่ความสนใจจากในระดับบนและระดับสูงนี่ ไม่ได้ให้ความสนใจลงไป ให้เปึนนโยบาย ของกระทรวงศึกษาธิการหรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษา จะเปึน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เทศบาล หรือองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ดูแลรับผิดชอบ เรื่องโรงเรียนไม่ถึงกับกําหนดเปึนเคพีไอ (KPI) ซึ่งเคพีไอบางครั้งมันทําด้วยสภาพบังคับ แต่ให้เปึนแรงจูงใจสําหรับผู้บริหารของโรงเรียนที่จะประสานกับระดับต่าง ๆ ในการจัดการ สิ่งแวดล้อมในโรงเรียนตามข้อเสนอของท่าน ให้เปึนแรงจูงใจในการพิจารณา ความดีความชอบด้วยครับ