จิระนันท์ เหมพูลเสริฐ หารือเรื่องการจัดคลัสเตอร์ขยะ โดยแบ่งออกเป็น 6 กลุ่มตามภูมิภาคของประเทศไทย และเสนอแนวทางการจัดการขยะในแต่ละภาค โดยมีศูนย์รวบรวมขยะและศูนย์กำจัดขยะเป็นศูนย์กลาง และเสนอตัวอย่างจังหวัดนครปฐมที่มีกลุ่มคลัสเตอร์ 7 อำเภอ 106 ตำบล 930 หมู่บ้าน
กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติ ก็ขอนําเสนอเปึนตัวอย่างในเรื่องของการจัดคลัสเตอร์ ตามที่ท่านอาจารย์สุชาติได้นําเสนอไปเมื่อสักครู่ว่าการจัดคลัสเตอร์นั้นควรจัด สําหรับประเทศไทยที่เหมาะก็คือต้องมีกลุ่มที่รวมกันแล้วได้ขยะประมาณ ๕๐๐-๗๐๐ ตัน ต่อวัน อันนี้คือสิ่งสําคัญซึ่งเปึนจุดมุ่ งหมาย ทีนี้ในพื้นที่คลัสเตอร์จะต้องประกอบไปด้วย อะไรบ้าง ใน ๑ คลัสเตอร์เมื่อพื้นที่ใด ๆ ก็ตามรวมกัน อาจจะเปึน ๒ พื้นที่ ๓ พื้นที่หรือ ๔ พื้นที่ก็ได้ รวมกันแล้วได้ขยะประมาณ ๕๐๐-๗๐๐ ตันต่อวัน อันนี้ก็จะเปึน ๑ คลัสเตอร์ แต่เกิดถ้ามีพื้นที่ไหนที่ไม่สามารถรวมกับตรงกลุ่มนี้ได้เขาก็สามารถที่จะไปรวมกับคลัสเตอร์ กลุ่มอื่นที่อยู่ข้างเคียงกัน ก็จะจัดเปึนอีก ๑ คลัสเตอร์ ขออนุญาตสไลด์ต่อไปนะคะ
ใน ๑ คลัสเตอร์ก็จะประกอบไปด้วยศูนย์รวบรวมขยะ อันนี้จะเปึนสถานที่ที่จะรวบรวมขยะ จากพื้นที่ไม่ว่าจะเปึน อบต. เล็ก ๆ หรือเทศบาลตําบลเล็ก ๆ หรืออําเภอเล็ก ๆ หรือว่า หมู่บ้านเล็ก ๆ เข้ามารวมขยะไว้ที่ศูนย์นี้ เปึนศูนย์รวบรวมขยะ ซึ่งเราเรียกกันว่าคอลเลกชัน สเตชัน แล้วใน ๑ คลัสเตอร์ เมื่อเรารวบรวมขยะแล้ว แล้วทําอย่างไรต่อ เราก็จะมีศูนย์กําจัดขยะ หรือที่เรียกว่า เพาเวอร์ แพลนต์ เซนเตอร์ เจ้าเพาเวอร์ แพลนต์ เซนเตอร์นี้เองนะคะ ก็จะเปึนศูนย์ที่จะกําจัดก็คือขยะที่รวมกันอยู่ในศูนย์รวบรวมขยะแต่ละแห่งก็จะถูกนํามากําจัด ที่ศูนย์กําจัดขยะ เพราะฉะนั้นใน ๑ คลัสเตอร์จะประกอบด้วยฟังก์ชัน (Function) องค์ประกอบ ๒ อย่างหลัก ๆ ก็คือมีศูนย์รวบรวมขยะกับมีศูนย์กําจัดขยะ ภาพต่อไปนะคะ ก็จะเปึนการแบ่งกลุ่ม อันนี้เปึนตัวอย่างการแบ่งกลุ่ม แต่ว่าเปึนการแบ่งกลุ่มการจัดการขยะ ตามหลักภูมิศาสตร์ของประเทศไทย ซึ่งเราแบ่งกลุ่มออกเปึน ๖ ภาค กลุ่มที่ ๑ คือกลุ่มของ จังหวัด ในภาคตะวันตก กลุ่มที่ ๒ กลุ่มจังหวัดภาคเหนือ กลุ่มที่ ๓ กลุ่มจังหวัด ภาคตะวันออก กลุ่มที่ ๔ กลุ่มจังหวัดภาคใต้ กลุ่มที่ ๕ เปึนกลุ่มจังหวัด ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
และกลุ่มที่ ๖ เปึนกลุ่มจังหวัดภาคกลาง แต่ละกลุ่มนี้ก็จะมีศูนย์รวบรวมขยะ ศูนย์กําจัดขยะ ขอยกตัวอย่างในกรณีกลุ่มจังหวัดที่จัดการขยะในกลุ่มภาคตะวันตก อันนี้ก็จะประกอบไปด้วย ๕ จังหวัดก็คือจังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดตาก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดเพชรบุรี และจังหวัดราชบุรีอันนี้ก็ตามหลักภูมิศาสตร์เรายึดอันนี้ก่อน ส่วนในกลุ่มจังหวัดที่จัดการขยะ ในภาคเหนือก็จะประกอบไปด้วย ๙ จังหวัด ก็คือ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย จังหวัดแพร่ จังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดน่าน จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดพะเยา จังหวัดลําปาง และจังหวัดลําพูน ส่วนในกลุ่มการจัดการขยะในภาคตะวันออกก็จะประกอบไปด้วย จังหวัดปราจีนบุรี จังหวัดฉะเชิงเทรา จังหวัดจันทบุรี จังหวัดชลบุรี จังหวัดตราด จังหวัดระยองและจังหวัดสระแก้วรวมกันภาคนี้ก็จะเปึน ๗ จังหวัด ส่วนกลุ่มจังหวัดภาคใต้ จะประกอบไปด้วย ๑๓ จังหวัด ก็คือ จังหวัดกระบี่ จังหวัดชุมพร จังหวัดตรัง จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดนราธิวาส จังหวัดปัตตานี จังหวัดพัทลุง จังหวัดยะลา จังหวัดระยอง จังหวัดสงขลา จังหวัดสตูล และจังหวัดสุราษฎ ร์ธานี ส่วนกลุ่มจังหวัด ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือก็จะประกอบไปด้วย ๒๐ จังหวัดทั้งภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ตอนบน ตอนกลาง ตอนล่าง ก็คือ จังหวัดเลย จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดชัยภูมิ จังหวัดนครพนม จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดบึงกาฬ จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดยโสธร จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดสกลนคร จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดหนองคาย จังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดอํานาจเจริญ จังหวัดอุดรธานีและจังหวัดอุบลราชธานี ส่วนกลุ่มจังหวัดสุดท้ายคือกลุ่มจังหวัดในภาคกลาง ก็จะประกอบไปด้วย ๒๑ จังหวัดนับตั้งแต่จังหวัดกําแพงเพชร จังหวัดชัยนาท จังหวัดนครนายก จังหวัดนครปฐม จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดพิจิตร จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดเพชรบูรณ์และ จังหวัดลพบุรี จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดสระบุรี จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดสุโขทัย จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดอ่างทอง และจังหวัดอุทัยธานี นั่นคือกลุ่ม ๖ จังหวัดที่จะมีการจัดการขยะ ทีนี้ในกลุ่มแต่ละกลุ่มก็จะขออนุญาตนําเรียน ตัวอย่างของในแต่ละจังหวัดว่าจะมีการจัดการอย่างไร ขออนุญาตยกตัวอย่างกลุ่มจังหวัด ในภาคตะวันตกคือจังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดกาญจนบุรีประกอบไปด้วย ๑๓ อําเภอก็คงจะ ไม่นําเสนอรายละเอียดว่ามีอําเภออะไรบ้าง ตามรูปภาพท่านจะเห็นว่ามันจะมีเปึนรูปดาวสีม่วง
กับเปึนรูปห้าเหลี่ยมสีส้มจะมีลูกศรชี้เข้ามาจากดาวสีม่วง ๓ ดาวชี้เข้ามายังรูปห้าเหลี่ยมสีแดง ดาวสีม่วงอันนั้นก็คือศูนย์รวบรวมขยะที่ได้นําเรียนไปเมื่อสักครู่ว่าก็รวบรวมขยะในพื้นที่ ในหมู่บ้าน ใน อบต. ในเทศบาลเล็ก ๆ ใกล้เคียงเอามารวมเอาไว้ เพราะฉะนั้น ในจังหวัดกาญจนบุรีก็จะมีศูนย์รวบรวมขยะทั้งหมด ๓ ศูนย์ในขณะที่มีสถานที่หรือเปึน โรงงานกําจัดขยะ ศูนย์กําจัดขยะก็คือเพาเวอร์ แพลนต์ เซนเตอร์อยู่ ๑ แห่งก็คือตรงนี้ ไม่ใช่ว่าเราจะกําหนดเอง อย่างที่ท่านอาจารย์สุชาตินําเรียนแล้วไม่ว่าจะเปึนศูนย์รวบรวมขยะ หรือศูนย์กําจัดขยะจะต้องได้รับความเห็นชอบจากประชาชนในพื้นที่ที่ยินยอมให้ก่อสร้างได้ ขออนุญาตยกตัวอย่างจังหวัดในกลุ่มการจัดการขยะภาคตะวันออกคือจังหวัดจันทบุรี ก็จะมีลักษณะคล้าย ๆ กัน จังหวัดจันทบุรีนี่ประกอบไปด้วย ๑๐ อําเภอ มีตําบลเล็ก ๆ ถึง ๗๖ ตําบลหลายหมู่บ้านเปึนร้อย ๆ เลยนะคะ ๗๐๐ กว่าหมู่บ้านก็จะมีศูนย์รวบรวมขยะ ๓ แห่งเหมือนกันก็คือดาวสีม่วง แล้วก็มีศูนย์กําจัดขยะคือรูปห้าเหลี่ยมสีแดง ก็อย่างเช่นเดียวกันว่าพื้นที่ก็ต้องเปึนที่ยอมรับ อันนี้เปึนตัวอย่างที่ยกแสดงให้เห็น ไม่จําเปึนที่จะต้องตามนี้ตลอดอันนี้เปึนเพียงตัวอย่าง ในกรณีของก ลุ่มจังหวัด ภาคตะวันออกเฉียงเหนือขอยกตัวอย่างจังหวัดขอนแก่นซึ่งมีทั้งหมด ๒๖ อําเภอ ๑๙๙ ตําบล ๒,๑๓๙ หมู่บ้าน
อันนี้น่าสนใจค่ะ เนื่องจากจังหวัดขอนแก่นมีหมู่บ้าน มีอําเภอมากมาย แล้วลักษณะของ จังหวัดขอนแก่นเอง ถ้าจะจัดเปึนศูนย์เดียว เปึนกลุ่มคลัสเตอร์เดียวก็จะจัดได้ แต่ทางที่ดี เราก็มีข้อแนะนําเพื่อไม่ให้การขนขยะไปไกลนัก อันนี้ก็เปึนตัวอย่างแนะนํา อย่างเช่นกรณี ของจังหวัดขอนแก่นอาจจะมีศูนย์คลัสเตอร์อันนี้ ๒ ศูนย์ ก็คืออยู่ตอนบนของจังหวัด ซึ่งตอนบนจะมีศูนย์รวบรวมขยะ ๓ ศูนย์ ศูนย์กําจัดขยะ ๑ ศูนย์ ตอนล่างของจังหวัดก็จะมี ศูนย์รวบรวมขยะ ๓ ศูนย์ แล้วก็ศูนย์กําจัดขยะ ๑ ศูนย์เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นอันนี้ ก็เปึนตัวอย่างของจังหวัดขอนแก่นที่ จะมีกลุ่มคลัสเตอร์ ๒ กลุ่ม ต่อไปเปึนภาคกลาง จังหวัดนครปฐมขอยกตัวอย่างอันนี้ง่ายหน่อยค่ะ เพราะจังหวัดนครปฐมไม่ได้ใหญ่มากนัก จังหวัดนครปฐมประกอบไปด้วย ๗ อําเภอ ๑๐๖ ตําบล ๙๓๐ หมู่บ้าน การจัดการ ก็ไม่จําเปึนต้องตายตัวว่าจะต้องมีศูนย์รวบรวมขยะ ๓ ศูนย์ ๑ ศูนย์ หรืออะไร อันนี้ก็แล้วแต่ ความเหมาะสม แต่อันนี้เปึนตัวอย่างที่นําเสนอของจังหวัดนครปฐม ซึ่งจะมีศูนย์รวบรวมขยะ ๒ ศูนย์ แล้วก็ศูนย์กําจัดขยะหรื อเพาเวอร์ แพลนต์ เซนเตอร์ ๑ ศูนย์ ก็ขอกราบเรียน ท่านประธานและท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติไว้ ณ โอกาสนี้ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ