ศาสตราจารย์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ คนที่หนึ่ง

ท่านสมาชิกครับ การอภิปรายก็ยุติลงแล้วนะครับ ท่านประธานกรรมาธิการ จะตอบข้อเสนอของท่านสมาชิกไหมครับ เชิญครับ

นายเกริกไกร จีระแพทย์ (ประธานกรรมาธิการ) ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน ท่านประธานครับ ผมฟังข้ออภิปราย ข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นของท่านสมาชิกแล้ว มีความรู้สึกว่าเราเห็นสอดคล้องไปในทางเดียวกันนะครับ มี ๒-๓ ประเด็นที่ผมอยากจะตั้ง

เปึนข้อคิดเห็นของผมเองหรือข้อสังเกตนะครับ ประการที่ ๑ คือมิติทางด้านวัฒนธรรมนี่ น่าสนใจมากนะครับ ไม่ว่าจะเปึนทรัสต์ระหว่างประชาชนในอาเซียนด้วยกันเอง ๑๐ ประเทศหรือว่าจะเอาวัฒนธรรมให้เปึนตัวเชื่อมโยงนั้น ผมคิดว่าเปึนสิ่งที่เปึนประเด็น ที่น่าสนใจทั้งสิ้น และขอย้ําว่าตรงนี้เปึนสิ่งซึ่งอาเซียนได้เห็นความสําคัญของ ๓ มิติของ ความเปึนประชาคมอาเซียน นั่นก็คือมิติความเปึนประชาคมด้านความมั่นคง อาเซียน ซิเคียวริตี คอมมิวนิตี (ASEAN Security Community) อันที่ ๒ คือมิติทางด้านสังคม วัฒนธรรม คืออาเซียน คัล เจอรัล แอนด์ โซเชียล คอมมิวนิตี (ASEAN Cultural and Social Community) และมิติทางด้านเศ รษฐกิจคืออาเซียน อีโคโนมิก คอมมิวนิตี (ASEAN Economic Community) เพราะฉะนั้นทั้ง ๓ ประเด็นนั้นไม่ใช่สิ่งที่เราจะทอดทิ้งอะไรเลย แม้แต่อันเดียว มันต้องไปด้วยกัน ก็เปึน ๓ เสาหลักของประชาคมอาเซียนนะครับ ที่ผมแสดง ในเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ตั้งแต่เริ่มต้นนะครับ เพราะฉะนั้นจึงไม่ได้ทอดทิ้งประเด็น เหล่านี้เลย แต่ในขณะที่เราทํางานนั้นกรรมาธิการคณะนี้ได้เน้นถึงเรื่องอีโคโนมิ กเปึนหลัก เหตุผลที่มันเปึนหลักเพราะว่ามันเปึนเรื่องที่มีได้ มีเสีย มันจะเปึนเรื่องที่ต้องแลกเปลี่ยน ผลประโยชน์ซึ่งกันและกัน แล้วก็จะใช้การต่อรอง ใช้การร่วมมือ ใช้การอํานวยความสะดวก เปึนเครื่องมืออย่างที่ผมบอกไว้แล้วนะครับ

เพราะฉะนั้นมันจึงเปึนส่วนหนึ่งทั้ง ๓ ส่วนที่ท่านเปึนห่วงนั้นไม่ได้หนีไปไหน แต่ว่ามันจะเปึน คณะกรรมการอื่นที่จะดูเรื่องนี้นะครับ แต่เราก็จะนํามาเปึนข้อสังเกตนะครับว่าถ้าจะให้ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจไปด้วยดีตามโรดแมป ตามบลูป รินต์ของประชาคม เศรษฐกิจอาเซียนเปึนไปด้วยดีนั้นมันจําเปึนจะต้องให้มีมิติทางวัฒนธรรม เช่น คนสื่อสารกับคน นั่นคือเหตุผลที่เราเสนอว่าจะต้องมีพีเพิล ทู พีเพิล (People to people) ไม่ว่าจะเปึน พีเพิลชนิดที่เปึนนักธุรกิจหรือพีเพิลที่เปึนประชาชนธรรมดา หรือพีเพิลที่เปึนระหว่าง นักการเมืองกับนักการเมืองเปึนต้นอย่างที่เสนอไว้ ประเด็นที่ ๒ เรื่องของทัศนคติ ผมคิดว่า ทัศนคติในที่นี้มันหมายถึงว่าเราต้องมีสัมมาทิฐิในเรื่องความเปึนอาเซียน ทัศนคติอันที่ ๑ ที่เราอยากเห็นก็คือว่าเรามีชะตาชีวิตร่วมกัน อาเซียน ๑๐ ประเทศ คนละประเทศ แต่เรามี ชะตาชีวิตร่วมกัน เพราะฉะนั้นทัศนคติที่เราต้องมีคือเราต้องการแข่งขันกันบนฐานของ ความเปึนมิตร เราจะเรียกว่าเปึนคอมเพต ทิชัน โคออพเปอเรชัน (Competition cooperation) หรือจะผสมกันเปึ นคอมเพตทิทีฟ โคออพเปอเรชัน (Competitive cooperation) หรือโคออพเปอเรทีฟ คอมเพตทิชัน (Cooperative competition) หรือว่า จะเปึนคอม โอเปอเรชัน โคออพเพตชัน (Comopperation cooppetion) อะไร ก็แล้วแต่มันจะต้องไปด้วยกันแต่เราไม่ใช่ห้ําหั่นกันอย่างศัตรูนะครับ ผมคิดว่านั่นคือทัศนคติ ที่เราอยากจะเห็น ทัศนคติอันที่ ๓ ก็คือว่าเราอยากจะเห็นความรู้สึกว่าเราพรอสเปอร์ ไท เนเบอร์ (Prosper thy neighbor) เราทําให้เพื่อนบ้านของเราอยู่ดีกินดี เมื่อเขาอยู่ดีกินดี เราก็อยู่ดีกินดีด้วย และที่สําคัญก็คือว่าเราต้องให้เกิดความรู้สึกว่าเราขาดซึ่งกันและกันไม่ได้ ประเด็นที่ ๓ การเป่ดเสรีและการแก้ไขกฎหมายอย่างที่ท่านกิติพงศ์ว่าไว้นะครับ ผมคิดว่า บางกฎหมายมันมีความละเอียดอ่อนทางการเมืองอยู่ โดยเฉพาะกฎหมายประกอบธุรกิจ ของคนต่างด้าว แต่ผมคิดว่านี่คือเหตุผลที่เราเสนอนะครับว่ากลไกนั้นจะต้อง ผลักดัน อาเซียนนั้นให้ประสบความสําเร็จแล้วเราจะได้ประโยชน์จากความสําเร็จนั้น เพราะประเทศไทย จะได้ประโยชน์ แต่ถ้าเรายังอายเรายังกลัวเรายังเกรงความมืดในถ้ําเราก็ไม่ต้องไปทําอะไร ในเรื่องนี้ แล้วก็อย่าไปคิดถึงความเปึนศูนย์กลางอาเซียน ถ้าเราเปึนศูนย์กลางเอาเซียน เราเปึนผู้นํา เราเปึนผู้ก่อตั้งอาเซียน เราเปึนผู้เสนอโครงการดี ๆ ในอาเซียนจนกระทั่งบัดนี้ รวมทั้งความเปึนประชาคมเราจะต้องกล้าเปึนผู้นําในการทําการเป่ดเสรี นี่คือข้อเสนอ หัวใจ ของข้อเสนอครับว่ากรรมการทั้งหลายที่ตั้งขึ้นมานั้นจะต้องมีทิศทางยุทธศาสตร์พวกนี้เปึนหลั ก

การแก้กฎหมายไม่จําเปึนต้องให้เขามาแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ ถ้าได้ดีครับเอาสิ่งที่เราอยากได้ ไปแลกกับสิ่งที่เขาอยากให้ดีครับ แต่การเป่ดเสรีนั้นเราอาจจะเป่ดแต่ถ่ายเดียวก็ได้ถ้าสิ่ง ที่จะเป่ดนั้นจะเปึนประโยชน์กับเรา เพราะฉะนั้นผมคิดว่านี่คือหัวใจสําคัญที่เราเสนอนะครับ ไม่ได้ลืมอะไรที่ท่านบอก เพียงแต่ว่าบางอย่างมันไม่ใช่หน้าที่หรือจุดเน้นของเราใน คณะกรรมาธิการนี้ ก็ขอบคุณ ขอรับไปเพื่อจะปรับปรุงประเด็นต่าง ๆ เหล่านี้ให้มันได้ ความกลมกลืนผสมกลมเกลียวกันดีขึ้น ขอบคุณครับท่านประธาน

เปึนอันว่าที่ประชุมได้พิจารณารายงานการพิจารณาวาระการพิจารณา เรื่องการเปึนศูนย์กลางอาเซียน หรืออาเซียน ฮับแล้วนะครับ ต่อไปผมจะขออนุญาต ขอมติจากที่ประชุมว่าท่านสมาชิกจะเห็ นด้วยหรือไม่กับรายงานวาระการพัฒนาตามที่ คณะกรรมาธิการเสนอ แต่ก่อนที่จะขอมติจากที่ประชุมผมขออนุญาตตรวจสอบองค์ประชุม ก่อนนะครับ

(ศาสตราจารย์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ผมขออนุญาตเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนครับ เสียบบัตรแล้วก็กดปุ์ม แสดงตนด้วยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

เชิญครับ เสียบบัตร กดปุ์มแสดงตนนะครับ ใครยังเสียบบัตรไม่ได้มีไหมครับ เปึนอันว่าทุกท่านได้เสียบบัตรแล้วก็กดปุ์มแสดงตนแล้ว ถ้าอย่างนั้นขออนุญาตส่งผลครับ เวลานี้มีท่านสมาชิกเข้าร่วมประชุมอยู่ ๑๘๘ ท่าน เปึนอันว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมนะครับว่าจะเห็นด้วยหรือไม่กับรายงาน การพิจารณาของคณะกรรมาธิการในวาระการพัฒนาเรื่องการเปึนศูนย์กลางอาเซียน