สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๖๐ · ๔ สิงหาคม ๒๕๕๘

สืบพงศ์ ธรรมชาติ หารือเรื่องการดูแลผู้สูงวัย โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดูแลผู้สูงวัยที่มีอยู่จำนวนมากในประเทศไทย และเสนอแนะให้ปรับฐานบำนาญของข้าราชการให้สูงขึ้น และเพิ่มบำนาญให้กับผู้สูงอายุ โดยพิจารณาเฉพาะผู้ที่มีสุขภาพดีและความรู้เพียงพอ

รองศาสตราจารย์สืบพงศ์ ธรรมชาติ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สืบพงศ์ ธรรมชาติ สปช. ๒๑๖ จังหวัดนครศรีธรรมราช ได้อ่านเอกสารเกี่ยวกับสังคมสูงวัย ผมก็เปึน สูงวัยคนหนึ่งของจํานวนในที่นี้ แล้วก็ผมว่าส่วนใหญ่ขณะนี้เกษียณอายุราชการแล้ว ที่รับราชการในห้องนี้ เพราะอายุโดยเฉลี่ยนั้น ๖๒ ป้ สปช. เรา ผมก็ต้องขอขอบคุณ กรรมาธิการที่ได้ทําเอกสารนี้มาแล้วคงออกเปึนกฎหมายต่อไป เปึนการรองรับผู้สูงวัย หรือผู้เกษียณอายุ เท่าที่อ่านเอกสารนั้นก็จะดูแลหมด ทั้งผู้เกษียณอายุอย่าง สปช. ทุกท่าน แล้วก็ประชาชนไทยโดยทั่วไป ผู้สูงวัยเหล่านี้บอกว่าประเทศไทยมีจํานวนมากเหลือเกิน จะมากกว่าเพื่อนในเพื่อนบ้านแถวนี้ เพราะฉะนั้นจําเปึนต้องดูแล เหตุที่ต้องดูเ พราะว่า ลูกหลานไม่ค่อยดูแลผู้สูงวัย ประเภทที่ว่าลูก ๑๐ คนแม่เลี้ยงได้ แต่ว่าลูก ๑๐ คน เลี้ยงแม่ไม่ได้ อันนี้ก็เปึนเรื่องที่กล่าวถึงกันอยู่ เพราะฉะนั้นจําเปึนอย่างยิ่งที่เราจะต้องดูแล ท่านที่สูงวัย ข้าราชการเท่าที่ดูในเอกสารนี้บอกว่าถ้ามีฐานบํานาญที่เท่ากับฐานทั่ วไปของ ประชาชน ก็จะปรับฐานบํานาญของข้าราชการให้สูงขึ้น ตรงนี้อยากฝากกรรมาธิการว่า

ฐานข้าราชการเดิมสมมุติว่า ๑๐,๐๐๐ แล้วเราตั้งฐานของประชาชนไว้ ๗,๐๐๐ สมมุตินะครับ จะต่างกัน ๓,๐๐๐ ตรงนี้ ก็แสดงว่าสูงกว่าประชาชน ทีนี้ถ้าหากว่าจะเพิ่มฐาน ของข้าราชการสักนิดหนึ่งตรงนี้ ผมฝากกรรมาธิการว่าเพราะบํานาญตอนนี้เท่าที่ทราบนั้น จะเพิ่มประมาณ ๔ เปอร์เซ็นต์ ถ้าเพิ่มขึ้นมาอีกนิดได้ไหมบํานาญเพราะจําเปึนจะต้องใช้จ่าย ก็พอ ๆ กับที่ไม่เกษียณนั่นแหละครับ ฝากเพิ่ม ๔ เปอร์เซ็นต์ให้เปึนสัก ๕-๖ เปอร์เซ็นต์ จะได้ไหมเพื่อบํานาญจะได้มีอะไรเพิ่มขึ้น เพราะลูกหลานขณะนี้ก็อ้างว่ายุ่ง มีภารกิจ รายได้ รายจ่ายน้อย ไม่เพียงพอเหล่านี้เปึนต้น นั่นคือสิ่งที่ผมอยากจะฝากกรรมาธิการไว้ แล้วก็ ในเรื่องที่จะขยายอายุผู้ที่ครบ ๖๐ ป้คือเกษียณแล้ว อันนี้ผมเห็นด้วยในกรณีที่ข้าราชการ ท่านนั้นมีความรู้ความสามารถเพียงพอ แต่ถ้าหากว่าความรู้ความสามารถเราดูแล้ว ประเมินแล้ว ยังไม่ได้ กรรมาธิการครับผมว่าตรงนั้นต้องดูด้วย หรืออย่างในมหาวิทยาลัย ขณะนี้กําหนดไว้ว่า ต้องรองศาสตราจารย์เหล่านี้เปึนต้น และมีผลงานวิจัย อันนี้เปึนสิ่งประกัน แต่ก็อยากจะให้ ขยายว่าอย่างมหาวิทยาลัยบางแห่งขณะนี้ต่อครั้งละป้ แล้วอาจารย์เขาไม่ยอมอยู่หรอก ครั้งละป้ แต่ในราชการทั่วไปนี่ ๕ ป้ อันนี้ได้แล้วครับ

ถ้าเปึนระบบเดียวกันทั้งหมด เช่นว่าผู้มีคุณวุฒิมีความรู้ความสามารถต่อระบบเดียวกัน ๕ ป้ อันนี้เราจะรักษานักวิชาการที่มีฝ้มือเอาไว้ แต่ส่วนท่านที่บอกว่าท่านไม่อยากจะอยู่แล้ว อยากจะพักแล้ว อันนั้นก็ไม่เปึนไรก็เปึนเรื่องของท่านที่จะพักต่อไป ในส่วนของเอกสาร ผมขอฝากกรรมาธิการอย่างในหน้า ๓ ข้อ ๓.๑ มีคําว่าชุมชนอยู่ แต่ผมอยากจะฝากคําว่า ชนบทเข้าไปในข้อนี้ เพราะบอกว่าคนแก่ส่วนใหญ่ขณะนี้อยู่ในชนบท ถ้าเราใส่คําว่าชนบท เข้าไปจะชัด เปึนการบ่งว่าคนแก่ในชนบทหรือผู้สูงอายุในชนบท ในหน้า ๔ ข้อ ๔.๕ เพิ่มคุณค่าผู้สูงอายุ ตรงนี้คําว่าเพิ่มคุณค่า ผมอยากจะให้มีขยายอีกสักนิดว่าเราเพิ่มคุณค่า อย่างไร เพราะขณะนี้เขียนว่าเพิ่มคุณค่าเฉย ๆ ยังมองไม่ค่อยเห็นนะครับ ในหน้า ๖ อันนี้ พื้นฐานบํานาญของประชาชนโดยทั่วไปกับพื้นฐานบํานาญของข้าราชการอันนี้ผมฝากไปแล้ว เมื่อสักครู่ว่าโดยปกติข้าราชการนั้นก็ได้บํานาญอยู่แล้ว แต่ถ้าเพิ่มให้ท่านอีกหน่อยให้พิเศษ ไปอีกสักหน่อยจะได้ไหม ทีนี้เรื่องการขยายอายุ ก็เห็นด้วยกับหลายท่านว่าถ้าสุขภาพดีมีความรู้ เพียงพอขยายเถอะครับเปึน ๖๕ ป้ เมื่อเช้า พลตํารวจตรี ปรีชา เอ่ยชื่อท่านขออภัยด้วย ท่านพูดว่าตรงนี้คือความเหลื่อ มล้ํา ข้าราชการหลายฝ์ายตอนนี้ได้เพิ่ม แต่ว่าข้าราชการ อย่างอาจารย์มหาวิทยาลัยไม่ได้เพิ่มเปึนระบบ ก็อยากจะฝากตรงนี้ ถ้าเปึนระบบเดียวกัน ก็คงจะดี และในหน้า ๔๗ ผมก็ปลื้มใจที่ท่านกรรมาธิการคิดได้ว่าปลูกต้นไม้บํานาญ ตรงนี้ อันนี้ผมทึ่งที่คิดได้ ปลูกต้นไม้บํานาญคือปลูกต้นไม้ไว้ระยะหนึ่งเมื่อถึงเวลาอายุ ๖๐ ป้ แล้วตัดขายได้เงินมากจริง ๆ อันนี้ผมเห็นตัวอย่างบางท่านปลูกต้นไม้ในเนื้อที่มากพอสมควร พออายุ ๖๐ ป้ตัดออกมามีเงินร่ํารวยเลย ดอกเตอร์เจิมศักดิ์ครับอันนี้คือความจริง และตัวอย่างง่าย ๆ ผมพูดเข้าที่มหาวิทยาลัยของผมเองมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ ปลูกยางนา ขณะนี้ประมาณ ๑,๐๐๐ ต้น กรรมาธิการครับ และอีก ๒๐ ป้ข้างหน้ายางนานี้ตัดมา มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์มีสตางค์เลยครับ ขอบคุณมากนี่คือต้นไม้บํานาญ แต่จะมีวิธีไหน ที่จะเสริมส่งตรงนี้ให้ปลูกต้นไม้บํานาญได้ ก็ฝากกรรมาธิการด้วยนะครับ เช่นว่าให้เปึน รายเดือนเปึนค่าใช้จ่ายป ลูกต้นไม้ ให้เปึนราย ๓ เดือนเปึนค่าใช้จ่ายในการปลูกต้นไม้ ขอบคุณมากครับท่านประธาน