กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่เคารพอย่างสูง ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติ ผม เกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง นายกสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย ท่านประธานครับ การคิดต่าง แต่ไม่แตกแยก สิ่งนี้แหละครับจะสร้างความปรองดองในประเทศชาติ สร้างความรัก ความสามัคคี ซึ่งผมได้อ่านในรายงานกรรมาธิการชุดนี้แล้วก็ฟังจากหลายท่านนําเสนอแล้วก็ อภิปราย ส่วนใหญ่เขามุ่งประเด็นในเรื่องของหน้า ๙ เรื่องการขยายอายุเกษียณราชการ หลายท่านที่จบลงไป นําเรียนด้วยความเคารพว่าผมห่วงที่สุดอย่างที่รายงานชุดนี้ว่าผู้สูงอายุ ต้องเพิ่มขึ้นอย่างมากมายมหาศาล วิธีการบริหารจัดการนั้นอย่างไ ร ท่านประธานครับ ท่านเชื่อไหมว่างบที่ดูแลผู้สูงอายุ ณ ปัจจุบันนี้อยู่ในงบของท้องถิ่นโดยทั้งสิ้น ไม่ใช่อยู่ใน กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ไม่ใช่เลยท่านไปดูได้ ป้ ๒๕๕๗ งบจ่าย ให้ผู้สูงอายุทั้งประเทศ ๕๖,๕๘๓ ล้านบาท ผู้พิการ ๙,๒๑๑ ล้านบาท ท้องถิ่นเปึนคนจ่าย เปึนภาระของท้องถิ่นโดยทั้งสิ้น พอมาป้ ๒๕๕๘ งบผู้สูงอายุ ๕๖,๙๕๐ ล้านบาท งบผู้พิการ ๙,๗๓๑ ล้านบาท

ท่านประธานครับ นี่คือสิ่งหนึ่งที่ผมจะมองสะท้อนให้กรรมาธิการเห็นว่าสิ่งที่ท่านทําลงไป ทั้งหมดในที่นี้ให้นึกถึงงบประมาณ และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ผมเคยอภิปรายที่แห่งนี้แล้วรอบหนึ่งว่าความรับผิดชอบอยู่ที่ใด เอางบประมาณมาซ่อนไว้ ในท้องถิ่นแต่ตัวเองได้รับผลประโยชน์บางเรื่อง จริง ๆ แล้วสัดส่วน ๕๖,๐๐๐ ล้านบาท กับ ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี่ต้องเอาไปพัฒนาท้องถิ่น พัฒนาประเทศ ต้องยอมรับอย่างหนึ่ง ว่างบพวกนี้คืองบประชานิยม แต่เขาเหล่านั้นละครับได้รับ จะขึ้นเปึน ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท ๑,๐๐๐ บาท แบบขั้นบันได อย่างไรก็ไม่พอจ่าย ดูอย่างผู้พิการสิครับ ผมถามท่าน สปช. ที่นี่ว่าใครเกิดมาอยา กพิการบ้าง อยากให้ครอบครัวเขาพิการไหม ไม่มีครับ แต่รายได้เขา ๕๐๐ บาท ๘๐๐ บาท ผู้พิการส่วนใหญ่ไม่สามารถประกอบอาชีพได้ เงินจํานวนนี้มันน้อยนิด ท่านประธานครับ เราต้องคิดไตร่ตรองดี ๆ ว่าเราจะทําอย่างไร ให้ผู้พิการมีสวัสดิการเพิ่มขึ้น มีรายได้ต่อเดือนมากขึ้น ในเมื่อเขาทํางานไม่ได้ เขาได้เบี้ย ช่วยเหลือเพียงเดือนละ ๘๐๐ บาท มันน้อยนิดเหลือเกินครับท่านประธาน เราต้องคิด ให้ลึก ๆ ทั้งวิธีงบประมาณ ทั้งวิธีช่วยเหลือคนพิการ ผู้สูงอายุ แต่ในหน้า ๙ ที่หลายท่านพูด บางท่านก็สนับสนุนในเรื่องการต่ออายุราชการ บางท่านก็ไม่เห็นด้วย ท่านประธานครับ ส่วนตัวผม ผมไม่เห็นด้วยเลยเรื่องต่ออายุราชการ จะเอาผู้สูงอายุมาอ้างเพื่อการต่ออายุ โดยเฉพาะในหมวดนี้เขียนว่าต่ออายุผู้บริหาร แต่ไม่ต่ออายุในสายงานของแรงงาน มันชัดเจนครับ ซึ่งผมมองว่ามันไม่ยุติธรรม การต่ออายุราชการนั้น ท่านประธานครับ ผมนําเรียนด้วยความเคารพว่าท่านมองแต่ผู้สูงอายุ แต่ท่านไม่มองเรื่องระบบสายงาน เยาวชนที่เขาจบปริญญาตรีแล้วเข้างานไม่ได้เพราะตําแหน่งงานมันตัน เพราะมัวแต่ต่ออายุ ผู้สูงอายุอย่างเดียว และรุ่นน้องที่จะเขยิบขึ้นมาเปึนระดับหัวหน้าหรือสายบริหาร ผมเคยเสนอที่ประชุมแห่งนี้ว่าใช้ระบบสมัครใจ ผู้ที่เกษียณอายุสมัครใจครับอยากทํางานต่อ แล้วมีคณะกรรมการประเมิน กลั่นกรอง ๑. สุขภาพร่างกายแข็งแรง เปึนคลังสมองได้ไหม ทําอย่างนี้จะดีกว่า แล้วใช้เงินบํานาญเอามาจ่ายเปึนเงินเดือนเขา ไม่ต้องไปตั้งเปึนเงินเดือนใหม่ เพียงแต่ให้ตําแหน่งหน้าที่เขาเปึนผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้ตรวจราชการกรม กระทรวง กองอะไรต่าง ๆ ได้หมดครับท่านประธาน ตรงนี้ต่างหาก สําหรับผู้ที่เกษียณอายุบางคนสังเกตหลายท่านครับ หลายที่ หลายจังหวัด พออายุ ๕๙ ป้เข้าป้ที่ ๖๐ ปลดเกียร์ว่างมันเรื่องจริงครับท่านประธาน อยากเลี้ยงลูก เลี้ยงหลาน เหนื่อยทํางานมา ๔๐ ป้ ๕๐ ป้ ๓๐ ป้อยากพัก เพราะฉะนั้นตรงนี้

หมวดนี้ ต่าง ๆ นี่ถ้าเห็นไปได้ผมอยากฝากไปที่กรรมาธิการให้ปรับปรุงแก้ไข ถ้าเห็นด้วย ตามที่ผมเสนอหรือหลายท่านเสนอว่ามันเปึนประโยชน์หรือไม่ เพราะข้าราชการตัวเล็ก ๆ หรือลูกจ้างตัวเล็ก ๆ เขาจะได้เขยิบขึ้นมาได้ มันเห็นใจซึ่งกันและกันทุกฝ์าย เพราะในกรรมาธิการชุดนี้ไม่ได้เปึนกรรมาธิการปฏิรูปแค่ผู้สูงอายุหรือผู้พิการ เขียนชัดเจน คณะกรรมาธิการปฏิรูปสังคม ชุมชน เด็ก เยาวชน สตรีมีอยู่ด้วย เพราะฉะนั้นต้องคํานึง ทุกฝ์ายให้รอบคอบ เท่านั้นเอง แต่ถามว่าภาพรวมในกรรมาธิการชุดนี้ที่นําเสนอดีครับ ท่านประธาน ผมขอชื่นชม เพียงแต่ปรับแก้เทคนิคบ้างนิดหนึ่งเท่านั้นเองครับ ไม่เสียหายครับ ยังมีเวลา ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นการนําเสนอวันนี้ต้องขอกราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน