นายวันชัย สอนศิริ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สปท. วันชัย สอนศิริ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ฟังจากการชี้แจงของท่านพงศ์โพยม วาศภูติ อดีตประธาน กรรมาธิการปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ประเด็นสำคัญ ๆ ในการปฏิรูปหลายเรื่อง แต่สิ่งที่ว่าปัญหาเป็นอย่างไร ที่มาที่ไปเป็นอย่างไร ท่านเองได้พูดละเอียดแล้ว รวมทั้งขออภัยที่เอ่ยนามท่านวิทยา แก้วภราดัย ได้พูดไว้ชัดแล้ว แต่ผมอยากจะขอเสริม เติม แล้วก็พูดถึงว่าจะทำอย่างไรต่อไปในเวลาไม่นานนัก ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งหนึ่ง ซึ่งเป็นปัญหาอันสำคัญนั้นก็คือการเข้าดำรงตำแหน่งของผู้บริหารองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบต. อบจ. เทศบาล การเข้าดำรงตำแหน่งมีปัญหา ประการต่อมา เมื่อดำรงตำแหน่งแล้วท่านประธานใช้อำนาจในการแสวงประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบ ด้วยกฎหมาย ทุจริต โกงกิน คอร์รัปชัน ผมแทบจะกล่าวว่าเป็นส่วนใหญ่ครับท่านประธาน ชัดเจนเป็นข้อสรุป เอาแบบเป็นรูปธรรมที่ผมยกตัวอย่างกล้าพูดตรงไปตรงมา เพราะตอนที่ มีการไปรับฟังความคิดเห็นกับพ่อแม่พี่น้องประชาชนในการร่างรัฐธรรมนูญคราวที่แล้ว ผมเป็นคนหนึ่งที่ไปบรรยายไปชี้แจงเกี่ยวกับเรื่องรัฐธรรมนูญ รับฟังความคิดเห็น ที่มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ท่าน สปท. วรรณธรรมนั่งอยู่ตรงนี้ เป็นผู้ที่จัดการ เชิญกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ๑,๐๐๐ กว่าคนทั่วประเทศมารับฟังการบรรยายเกี่ยวกับ เรื่องรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ ผมถามกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้านที่มานั่งประชุมสัมมนา ในวันนั้น ๑,๐๐๐ กว่าคน ท่านประธาน ขอยืนยัน ขอเรียนอีกครั้งว่าอาจารย์วรรณธรรมเป็นพยานได้ ถามว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านที่นั่งอยู่ในที่นี้ซื้อเสียงหรือเปล่า ทุกคนแทบจะตะโกนเป็นเสียงเดียวกันว่าซื้อ ตัวเขาเองนี่แหละครับ ถามว่า อบต. เทศบาล อบจ. ที่ท่านเลือกเขา ซื้อเสียงไหม ทุกคนตะโกนแทบเป็นเสียงเดียวกันครับท่านประธาน ซื้อ ชัดเจนดังลั่นห้องประชุมมาก ประการต่อมาผมถามต่อไปว่าเมื่อเขาเป็น อบต. อบจ. เป็นเทศบาลแล้วโกงไหม ผมถามอย่างนี้นะครับขออภัย ทุกคนแทบจะตะโกนเป็นเสียงเดียวเหมือนกันว่าโกง คอร์รัปชัน ไม่ได้กล่าวหา ไม่ได้ใส่ร้ายเลยนะครับ ไล่ถามทีละแถวยังได้ อันนี้เป็นข้อมูล เชิงประจักษ์ตรงไปตรงมา แต่แน่นอนผมว่าทั้งประเทศต้องมี อบจ. อบต. เทศบาล ที่ดีหลายที่หลายแห่ง แต่เป็นที่ยอมรับกันว่าส่วนใหญ่เป็นอย่างนี้จริง ๆ ครับท่านประธาน นี่คือเรื่องอันตราย เรื่องอื่นท่านพงศ์โพยมที่เคารพครับ ผมเองไม่ค่อยติดใจเท่าไร ไม่ว่าท่านจะยุบ ไม่ว่าท่านจะควบ ไม่ว่าท่านจะรวม ผมไม่ขัดข้อง นั่นก็เป็น กระบวนการหนึ่ง แต่ไม่ว่าจะยุบ ควบ รวม ประการใดก็แล้วแต่ ถ้าตราบใดยังแก้ไข เรื่องการเข้ามาดำรงตำแหน่งด้วยวิธีการซื้อสิทธิขายเสียงไม่ได้ ท่านจะยุบ ควบ รวม ไปประการใดก็แก้ปัญหาเรื่องนี้ไม่ได้ ดังนั้นสิ่งที่จะต้องดำเนินการเป็นประการแรก เร่งด่วน ในการขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นผมค่อนข้างจะเห็นด้วยกับท่านวิทยา แก้วภราดัย และคิดว่านับแต่บัดนี้เป็นต้นไปในระยะเวลาที่เหลืออยู่ทำเรื่องนี้ไม่ได้ ทำเรื่องนี้ ไม่สำเร็จ และไม่เป็นมรรคเป็นผล ผมถือว่าการปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นจะล้มเหลว อย่างสิ้นเชิง เพราะฉะนั้นถามว่าทำอย่างไร สิ่งที่จะต้องทำแน่นอนในปัญหาเบื้องต้นนั้นคือ แก้เรื่องการซื้อสิทธิขายเสียงให้ได้ แก้เรื่องการทุจริตต่อการเข้าดำรงตำแหน่งให้ได้ ที่ใช้คำว่า ทำให้การเลือกตั้งสุจริต เที่ยงธรรมตรงนี้ ทำให้คนดีมีที่ยืน ทำให้คนดีมีโอกาสบริหารท้องถิ่น ของตน ท่านประธานครับ ดังนั้นทั้ง กกต. ทั้งพวกเรา ทั้งรัฐบาล ทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งหมดของการปกครองส่วนท้องถิ่นต้องสุมหัวทำกันอย่างจริงจัง ให้การเลือกตั้ง มันสุจริตให้ได้ กกต. ต้องเข้ามามีบทบาทอย่างสำคัญ การเลือกตั้งในระบบแบบเดิม ๆ ทำงานกันแบบเดิม ๆ นั่งอยู่ที่ กกต. เป็น ๕ เสือแบบเดิม ๆ จังหวัดควบคุมการเลือกตั้ง แบบเดิม ๆ เลิก ขับเคลื่อนใหม่ ปฏิรูปใหม่ บางยุคบางสมัยเขาไปฝังเนื้อฝังตัว ดูแลการเลือกตั้งทำให้นักการเมืองเกรงกลัว หลังจากนั้นมาไม่เคยมีเลยครับท่านประธาน ดังนั้นผมว่าจะต้องปฏิรูปกลไกทั้งตัวบทกฎหมาย กระบวนการ วิธีการ รวมทั้งสรรพกำลัง ทั้งหมด ให้การเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศนี้ให้มันดีได้สัก ๕๐ เปอร์เซ็นต์ก็เป็น บุญหัวของประเทศนี้แล้ว ท่านประธานที่เคารพ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ทำนอกจากสร้างกลไก ตัวบทกฎหมายประสานกันทุกภาคส่วนดังที่ผมกราบเรียนซึ่งพวกเราคงจะต้องขับเคลื่อนกัน ต่อไปนั้น แต่ผมว่าสิ่งหนึ่งที่จะต้องทำครับท่านประธานผ่านไปยังท่านพงศ์โพยม และผู้เกี่ยวข้อง รวมทั้งรัฐบาลนี้ละครับ ผมว่าในระยะเวลา ๑ ปีต่อไปนี้จะต้องมีการรณรงค์กัน อย่างจริงจังเข้มแข็งทุกลูก ทุกเม็ด ทุกดอกเกี่ยวกับเรื่องการเลือกตั้งให้มันสุจริตให้ได้ ท่านประธานก็คงจะเคยเห็นเรื่องการสูบบุหรี่ มีท่านปลัดกระทรวงนั่งอยู่ในนี้ท่านเคยรณรงค์ เมื่อก่อนคนสูบบุหรี่ ท่านประธาน เดี๋ยวนี้เขารณรงค์กันจนคนจะสูบบุหรี่หาที่ยืนในบ้านนี้ เมืองนี้ลำบากแล้วครับท่านประธาน นั่นแปลว่าการรณรงค์มันเกิดผล ผมยังไม่เคยเห็น มีการรณรงค์เกี่ยวกับเรื่องการซื้อสิทธิขายเสียงทุจริตการเลือกตั้งแบบจริงจังเหมือนเรื่องบุหรี่ เหมือนเรื่องเหล้าอะไรสักทีหนึ่งท่านประธาน ต้องรณรงค์กันแบบจริงจังเป็นปีให้คนรังเกียจ ว่าการซื้อสิทธิขายเสียงมันเป็นเรื่องเลวร้าย มันไม่น่ารับได้ การรับนั้นถือว่าเป็นเรื่องผิด ที่ยิ่งใหญ่ มันต้องรณรงค์กันแบบจริงจังครับท่านประธาน ท่านประธานเคยเห็นไหม ตลอดระยะเวลา ๑๐ ปีที่มีการเลือกตั้งเคยมีการรณรงค์แบบนี้ไหม ผมว่ารัฐบาลชุดนี้ทำได้ รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งอย่าไปหวัง ถ้าเป็นไปได้ผมว่าออดนี่ ท่านประธานถ้าเป็นไปได้ บางทีมันทำให้สะดุด ท่านประธานเตือนเอาก็แล้วกันเสียงจะไม่สะดุด คุณวันชัย ใกล้หมดเวลาแล้วมันดูดี แต่พอคุณเตือนด้วยออด ผมว่าถ้าเป็นไปได้เลิกสักที ผมว่านะครับ บางทีมันทำให้เสียอารมณ์เหมือนกันครับ