เจ้าหน้าที่บันทึกด้วยค่ะเปึน ๒๐๘ ท่าน เปึนอันว่าครบองค์ประชุมนะคะ

ต่อไปดิฉันจะขอมติจากที่ประชุมว่าท่านจะเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณา ของคณะกรรมาธิการทั้ง ๓ เรื่อง ตามที่ได้นําเสนอแล้วหรือไม่ หากท่านเห็นด้วยจะได้ ส่งรายงานพร้อมความเห็นและข้อเสนอแนะของสมาชิกไปยังคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา ดําเนินการต่อไป

(นางสาวทัศนา บุญทอง รองประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนนะคะ ท่านผู้ใดเห็นด้วยโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใด ไม่เห็นด้วยโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง ขอเชิญค่ะ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ทุกท่านลงคะแนนแล้วนะคะ อาจารย์สมบัติลงแล้วนะคะ ท่านผู้ใดที่ยังไม่ได้ใช้สิทธิมีไหมคะ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

ไม่มี ป่ดนะคะ ขอทราบผลค่ะ จํานวนผู้เข้าประชุม ๒๐๘ ท่าน ท่านเห็นด้วย ๑๗๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๕ ท่าน งดออกเสียง ๒๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑ ท่าน

เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานที่นําเสนอของคณะกรรมาธิการ ในวาระปฏิรูปที่ ๓๗ ปฏิรูปการแรงงาน จํานวน ๓ เรื่อง ๑. การพัฒนาฝ้มือแรงงานแห่งชาติ เพื่อยกระดับขีดความสามารถ การแข่งขันของแรงงานไทย การมีงานทําที่ยั่งยืนและ มีคุณภาพชีวิตที่ดีกว่า ๒. การปฏิรูปการบริหารจัดการการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามชาติ และ ๓. การจัดตั้งธนาคารแรงงานและการจัดทําฐานข้อมูล ซึ่งคณะกรรมาธิการจะได้ นํารายงานไปปรับปรุงก่อนที่จะส่งรายงานพร้อมความเห็นและข้อเสนอแนะของสมาชิก ไปยังคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาดําเนินการต่อไป

ต่อไปดิฉันจะขอมติจากที่ประชุมว่าท่านจะเห็นชอบด้วยหรือไม่กับหลักการ และเหตุผลรวมทั้งสาระสําคัญของร่างพระราชบัญญัติบูรณาการการพัฒนากําลังคน และฝ้มือแรงงานแห่งชาติ พ.ศ. .... ตามที่คณะกรรมาธิการเสนอมา ถ้าที่ประชุมเห็นชอบ จะได้ส่งร่างพระราชบัญญัติพร้อมความเห็นและข้อเสนอ นะของสมาชิกไปให้ คณะกรรมาธิการเพื่อประกอบการพิจารณา และให้คณะกรรมาธิการพิจารณาให้แล้วเสร็จ ภายใน ๗ วันนับแต่วันถัดจากวันที่สภามีมติ ถ้าที่ประชุมไม่เห็นชอบให้ถือว่า ร่างพระราชบัญญัติเปึนอันตกไป ท่านสมาชิกคะ ดิฉันคงไม่ต้องนับองค์ประชุมเพราะว่า ยังไม่มีท่านผู้ใดออกจากห้องยังครบอยู่เปึนองค์ประชุม

(นางสาวทัศนา บุญทอง รองประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ถ้าผู้ใดเห็น ชอบกับร่างพระราชบัญญัติ ที่นําเสนอกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบท่านกรุณากดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นควรว่า งดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง ขอเชิญค่ะ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ทุกท่านลงมติแล้วดิฉันป่ดนะคะ ขอทราบผลค่ะ จํานวนผู้เข้าประชุม ๒๑๐ ท่าน เห็นด้วย ๑๖๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๗ ท่าน ท่านงดออกเสียง ๒๘ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑ ท่าน

เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยในหลักการและเหตุผลและสาระหลัก ของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ซึ่งจะได้ส่งร่างพระราชบัญญัติพร้อมความเห็น และข้อเสนอแนะของสมาชิกไปให้กับคณะกรรมาธิการเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้แล้วเสร็จภายใน ๗ วันนับแต่วันถัดจากวันที่สภามีมติ โดยสมาชิกที่ประสงค์จะยื่นคําขอแก้ไขเพิ่มเติมให้ยื่นต่อ ประธานกรรมาธิการภายใน ๓ วันนับถัดจากวันที่สภามีมติ อันนี้เปึนไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๗ เปึนอันจบการพิจารณารายงานวาระปฏิรูปที่ ๓๗ ปฏิรูปการแรงงาน (รอบ ๒) จํานวน ๓ เรื่อง คือ ๑. การพัฒนาฝ้มือแรงงานแห่งชาติ เพื่อยกระดับขีดความสามารถ การแข่งขันของแรงงานไทย การมีงานทําที่ยั่งยืนและมีคุณภาพชีวิตที่ดีกว่า และร่างพระราชบัญญัติบูรณาการการพัฒนากําลังคนและฝ้มือแรงงานแห่งชาติ พ.ศ. .... ๒. การปฏิรูปการบริหารจัดการการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามชาติ และ ๓. การจัดตั้ง ธนาคารแรงงานและการจัดทําฐานข้อมูล เสร็จเรียบร้อยแล้วค่ะ ขอขอบคุณท่านกรรมาธิการ ทุกท่านค่ะ ยังไม่เสร็จมีอีก ๑ เรื่อง ๑ วาระ

ต่อไปเปึนการพิจารณาระเบียบวาระที่ ๓.๓ คือรายงานของคณะกรรมาธิการ ปฏิรูปทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วาระปฏิรูปที่ ๑๑ : ปฏิรูปที่ดินและการจัดการที่ดิน (รอบ ๒) และร่างพระราชบัญญัติป์าชุมชนนอกเขตอนุรักษ์ พ.ศ. ....

ดิฉันขอเชิญท่านกรรมาธิการเข้าประจําที่ค่ะ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

สมาชิกคะ เนื่องจากรายงานปฏิรูปที่นําเสนอในวันนี้เปึนรายงานที่คณะกรรมาธิการ ได้นําความเห็นและข้อเสนอแนะของสมาชิกที่ได้จากการพิจารณาของสภาปฏิรูปแห่งชาติ ในรอบที่ ๑ ไปปรับปรุงพร้อมทั้งได้จัดทํารายงานและร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น เพื่อประโยชน์ในการพิจารณา ดิฉันขอให้ท่านประธานกรรมาธิการแถลงรายงานเฉพาะส่วนที่ได้ ปรับปรุงแก้ไข และแถลงหลักการและเหตุผลและสาระสําคัญอย่างย่อในร่างพระราชบัญญัติ โดยให้สมาชิกอภิปรายรายงานและร่างพระราชบัญญัติที่ได้เสนอมาไปในคราวเดียวกัน ค่ะ เมื่ออภิปรายเสร็จแล้วดิฉันจะขอให้ที่ประชุมลงมติว่าท่านจะเห็นด้วยหรือไม่กับรายงาน วาระปฏิรูป และเห็นชอบหรือไม่กับหลักการและเหตุผลและสาระหลักของ ร่างพระราชบัญญัติตามลําดับ

แล้วในคราวประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติเมื่อครั้งที่ ๓๙ ประจําป้นี้ เมื่อวันจันทร์ที่ ๒๕ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๘ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบและเห็นด้วย ในหลักการแนวทางการดําเนินการของคณะกรรมาธิการปฏิรูปทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมแล้ว โดยให้คณะกรรมาธิการนําความเห็นและข้อเสนอแนะของสมาชิก ไปปรับเปึนแนวทางในการพัฒนารายงาน วิธีการ และกระบวนการปฏิรูป พร้อมทั้งแผนการ ดําเนินงานเพื่อเสนอต่อสภาปฏิรูปพิจารณาอีกครั้งหนึ่งนั้น บัดนี้ คณะกรรมาธิการ ได้พิจารณาศึกษาและปรับปรุงรายงานวาระปฏิรูปนี้เสร็จแล้ว พร้อมทั้งดําเนินการยกร่าง ร่างพระราชบัญญัติรายงานและร่างพระราชบัญญัติเพื่อที่จะให้ที่ประชุมพิจารณาในวันนี้ ท่านสมาชิกคะเนื่องจากพิจารณารายงานในรอบ ๒ นี้ ดิฉันจึงใคร่ขอความร่วมมือจาก คณะกรรมาธิการแถลงรายงานเฉพาะส่วนที่ปรับปรุงแก้ไข และแถลงหลักการและเหตุผล พร้อมสาระหลักอย่างย่อของร่างพระราชบัญญัติ โดยแสดงให้เห็นว่าร่างพระราชบัญญัติที่ คณะกรรมาธิการเสนอมานั้นจะมีส่วนสําคัญในการผลักดันให้การปฏิรูปประสบความสําเร็จ อย่างไร และขอให้คณะกรรมาธิการแถลงการณ์อย่างกระชับและอยู่ในประเด็นเนื้อหาของ รายงานเท่านั้น สําหรับการอภิปรายของสมาชิกก็เช่นกัน กรุณาอภิปรายเฉพาะส่วนที่ให้ ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมและไม่ซ้ํากับรอบแรกก็จะทําให้การอภิปรายกา รพิจารณาของเรานี้

กระชับขึ้น ท่านสมาชิกคะ ด้วยประธานกรรมาธิการได้มีหนังสือขออนุญาตให้ผู้เตรียมรายงาน และที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม เพื่อให้การแถลงรายงานเปึนไปด้วย ความถูกต้องครบถ้วนและสมบูรณ์มากยิ่งขึ้นดิฉันได้พิจารณาแล้วจึงได้อนุญาตตามข้อบังคับ ข้อ ๙๗ วรรคท้ายค่ะ ขอเชิญผู้มีรายชื่อเข้าชี้แจงด้วยนะคะ

มีรองศาสตราจารย์รัตนวัฒน์ ไชยรัตน์ ท่านประดิษฐ์ เจริญสุข นายปกรณ์ ไก่แก้ว แล้วก็ ผู้ช่วยศาสตราจารย์สุรเชษฎ์ เชษฐมาส เข้าร่วมชี้แจงนะคะ ขอเชิญท่านประธานกรรมาธิการ แถลงรายงานพร้อมทั้งหลักการและเหตุผล รวมถึงสาระสําคัญของร่างพระราชบั ญญัติ เพื่อให้เปึนแนวทางในการพิจารณาให้ความเห็นจากสมาชิกค่ะ

ท่านสมาชิกคะ ด้วยดิฉันได้รับหนังสือจากประธานกรรมาธิการปฏิรูปสังคม ชุมชน เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส ขออนุญาตให้แจกเอกสาร รายละเอียดการขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติป์ำชุมชนนอกเขตอนุรักษ์ พ.ศ. .... เพื่อใช้ประกอบการพิจารณารายงานวาระปฏิรูปนี้ซึ่งดิฉันพิจารณาแล้วจึงได้อนุญาตนะคะ เจ้าหน้าที่แจกเอกสารได้ค่ะ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการแจกเอกสาร)

ขอเชิญท่านประธานกรรมาธิการชี้แจงค่ะ