เกรียงไกร ภูมิเหลาแจ้งแจง

กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่เคารพครับ ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติผู้ทรงเกียรติ ผม เกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง นายกเทศมนตรีตําบลยางตลาด จังหวัดกาฬสินธุ์ หมายเลข สปช. ๐๑๕ ท่านประธานครับ แนวคิดของกรรมาธิการที่จะทําเรื่องเสนอเข้ามาทั้ง ๓ วาระ ๓ เรื่อง เปึนแนวคิดที่วิเศษที่สุดตั้งแต่ผมเกิดเปึนมนุษย์มา ๕๓ ป้ ท่านประธานครับ ผมนี่เปึนคนจนครับ คนรากหญ้า ผมไม่นึกเลยว่ากรรมาธิการชุดนี้จะคิดเรื่องแบบนี้เพื่อแรงงาน เพื่อคนรากหญ้า ผู้ที่ไม่มีความรู้ที่จะได้เรียนหนังสือสูง ๆ เหมือนกับหลาย ๆ คน เขาต้องการที่พึ่งครับ เขาไปทํางานต่างประเทศถูกเอารัดเอาเปรียบ ท่านประธานครับ ในรายงานของกรรมาธิการ เล่มนี้ ผมถือว่าเปึนเล่มที่ผมอ่านเกือบหมด

ผมดูแล้วว่ามีหลายเรื่องที่น่าสนับ สนุนอย่างยิ่ง ท่านครับ เรื่องการตั้งธนาคารแรงงาน ผมนี่เปึนคนที่คัดค้านในเรื่องการตั้งธนาคาร การตั้งกรม ตั้งกอง ตั้งกระทรวง เพื่อแสวงอํานาจและผลประโยชน์ของนักการเมือง ผมนี่ค้านมาตลอด แต่พอมาเจอ ธนาคารแรงงาน กฎหมายฉบับนี้มีการฝ๊กให้ออม มีการพัฒนาคุณภาพชีวิต ช่วยเหลือคนจน แล้วกรณีนี้เขาศึกษามาตั้งแต่สมัยในป้ ๒๕๔๘ ท่านประธานครับ ตั้งแต่คณะกรรมาธิการ แรงงานของสมาชิกวุฒิสภา เขาศึกษามาแล้วแต่ยังไม่มีโอกาสผลักดัน ท่านประธานครับ มันถึงเวลาแล้วที่เราต้องปฏิรูปประเทศ เราต้องให้สิทธิกับแรงงานเหล่านี้ แต่สิ่งหนึ่ง ที่ผ มห่วงที่สุดท่านกรรมาธิการครับ ผ่านท่านประธาน ผมห่วงว่า ณ ปัจจุบันนี้ ท่านต้องยอมรับความจริงว่าบอร์ด (Board) บริหารธนาคารเกือบทุกธนาคาร การบินทุกการบิน ส่วนใหญ่มาจากนักการเมืองเปึนคนแต่งตั้ง พวกนี้แหละครับผมห่วงที่สุดครับ ท่านต้องเขียนกฎ กติกา กฎหมายควบคุมให้มันชัดเจนมากขึ้น ท่านดูอย่างเอสเอ็มอีแบงก์ ดูอย่างบีบีซี (BBC) ที่ล้มละลาย ดูอย่างไอแบงก์ (Ibank) ที่เกิดขึ้น บางครั้งขาดสภาพคล่อง เพราะอะไรครับ เพราะนักการเมืองมาให้กู้เยอะ ๆ เปลี่ยนระบบธนาคารที่จะช่วยคนจนจริง ๆ เจ้าหน้าที่ธนาคารเหล่านี้จะได้มีโอกาสหรือคนขายแรงงานรู้วิธีออมเงิน รู้วิธีเงินฝาก ท่านรู้ไหมครับว่าเดี๋ยวนี้เทศบาลยางตลาดทําบ้านมั่นคง ๑๔๐ ครัวเรือนครับ คนจนครับออมเงิน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เขาให้กู้ ๒๕๐,๐๐๐ บาท สร้างบ้านที่ไม่มีที่อยู่อาศัยสร้าง เขาฝ๊กให้ออมก่อน นี่อย่างไรครับ สิ่งที่ พอช. เขาทํามันถูกต้องแล้ว เหมือนกับธนาคารแรงงานอันนี้ ท่านประธานครับ อีกสิ่งหนึ่งที่ผมห่วงที่สุด นั่นคือแรงงานต่างด้าวที่ไหลเข้าประเทศ อย่างมากมายมหาศาล ในอดีตที่ผ่านมานั้นย้อนกลับไปเมื่อ ๔-๕ ป้ที่แล้ว ยังไม่เยอะครับ เพราะอะไรครับ เพราะยังไม่ขึ้นค่าแรง ๓๐๐ บาท ใครครับขึ้นค่าแรง ๓๐๐ บาท ทําให้แรงงานต่างด้าวแห่เข้ามาในประเทศไทย ท่านเชื่อไหมครับว่าผมเองเคยเปึนที่ปรึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ท่านอุไรวรรณ เทียนทอง ผมเคยไปตรวจดูงาน ที่จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดสมุทรสงคราม ท่านครับ วันนั้นถือโอกาสว่าเปึนวันชาติพม่า ผมงงเลยท่านประธานครับ พอเข้าไปหมู่บ้านนี้เปึนหมื่นครับ ชักธงชาติขึ้นกลางประเทศไทย พม่าใส่โสร่งเต้นร้องรําทําเพลงกันทั้งนั้น ผมรู้สึกอะไรรู้ไหมครับ รู้สึกหดหู่ใจ นี่หรือประเทศไทย ทําไมไม่หาวิธีการกําจัดในเรื่องของกฎหมายแรงงานต่างด้ำวเข้าประเทศ แล้วบางครั้ง เกิดฆาตกรรม ท่านประธานครับ เกิดคดีฆาตกรรมแรงงานพม่า แรงงานเขมรหรือ

หลายประเทศ หนีกลับประเทศอย่างง่ายดาย ผมไปตรวจแรงงานที่จังหวัดตาก ไปเจอผู้หญิง อุ้มลูกคนพม่า เดินเข้าไปให้ทหารจับ ตํารวจจับ ผมถามว่าทําไมทําอย่างนี้ จะเอาลูก กลับไปให้แม่แล้วกลับมาทํางานต่อ ข้ามง่ายครับ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นในประเทศไทย เพราะฉะนั้นผมจึงคิดเรื่องการตั้งบริษัทในการรับแรงงานต่างด้าวที่จะมาทํางานกับ กรมแรงงาน ท่านประธานครับ ทําขึ้นมาเถอะครับเรื่องนี้ ควรจํากัดคนต่างด้าวที่ จะมา ทําหน้าที่ในประเทศไทย อีกหน่อยมันจะกลืนประเทศไทยไปหมดครับ แล้วนิสัยคนไทย ชอบสบาย บางงานไม่ยอมทําครับท่านประธาน พม่าต้องมาทํา ส่วนประเด็นสุดท้าย ท่านประธานครับ สิ่งหนึ่งที่ผมอยากฝากท่านกรรมาธิการ ท่านไปคิดเรื่องบริษัทจัดหางาน ความรับผิดชอบอยู่ที่ใด บริษัทจัดหางานเป่ดขึ้นเปึนหลายร้อยบริษัท กินค่าหัวคิวคนไทย ที่ไปทํางานต่างประเทศ แล้วปล่อยลอยแพเยอะแยะมากมายมหาศาล บทลงโทษ อยู่ตรงไหนครับท่านประธาน ลูกหลานผมต้องเสียเงินเอาที่นาไปจํานองต่าง ๆ เพื่อไปทํางาน เก็บผลไม้แล้วปล่อยลอยแพแถวประเทศออสเตรเลีย แถวประเทศอิสราเอล อะไรเยอะแยะ มากมาย บริษัทปล่อยทิ้งแล้วทําอย่างไรครับ รัฐบาลต้องรับผิดชอบ ทําไมไม่ให้บริษัทตรงนั้น รับผิดชอบครับ เมื่อเขาเกิดภัยพิบัติแล้ว ไปต่างประเทศเกิดภัยพิบัติตาย เกิดอะไรขึ้น บริษัทต้องรับผิดชอบ

เพราะคุณกินค่าหัวคิวเขาแล้ว นี่ทุกอย่างให้รัฐบาลรับผิดชอบ แต่เมื่อไปแล้วซ้ํากว่านั้นอีก บริษัทหลอกลวงไม่ตรงกับงาน หรือไปแล้วไม่มีงานทํา ท่านประธานครับ เคยได้ยินไหมครับ ไปทํางานต่างประเทศไปเสียนากลับมาเสียเมีย มันเกิดขึ้นมาแล้วนี่เรื่องจริงไม่อย่างนั้น สโลแกน (Slogan) นี้มันไม่เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นมาตรฐานบริษัทท่านอย่าเอาแต่ข้อมูล คนไปทํางาน เอาข้อมูลบริษัทเหล่านั้นว่าทุนจดทะเบียนมันเท่าไร จดจริงไหม มีเงินจริงไหม ประธานบริษัท กรรมการบริษัทมาจากที่ใด ความรับผิดชอบโทษหนักขึ้นเปึนอย่างไร ช่วยกัน ตรงนี้ครับ เพราะฉะนั้นแรงงานไทยจะได้ไม่ถูกหลอก ผมอยากฝากแต่ผมเชื่อมั่นในเรื่องของ กรรมาธิการ สิ่งที่หลายท่านอภิปรายล้วนเปึนประโยชน์ ผมมั่นใจว่าท่านประธานกรรมาธิการ หรือคณะกรรมาธิการที่นั่งอยู่ตรงนี้จะนําเรื่องพวกเราที่พูดทั้งหมดไปพิจารณาปรับปรุงหรือ ไปเขียนในกฎหมายลูกในบางเรื่อง ในบางฉบับที่สามารถทําได้เพื่อประกอบรัฐธรรมนูญ เราถึงยุคปฏิรูปบางเรื่องที่เราจะต้องทํา ที่จะต้องผ่ากระทรวงแรงงานก็ต้องผ่า ผ่าบริษัท จัดหางานก็ต้องผ่า ระบบตกเขียวเลิกเถอะครับ แต่ผมหดหู่ใจในคําวิจัยผมอ่านดูเรื่องการตั้ง ธนาคารแรงงานว่าไม่ให้นําเงินจากประกันสังคมมา ผมงงครับ ท่านรู้ไหมว่า ในกระทรวงแรงงานทั้งหมดมีอธิบดีกรมอะไรต่าง ๆ ปลัดกระทรวงเขาไม่อยากเปึนหรอก เขาอยากเปึนเลขาธิการประกันสังคม เพราะอะไร มันมีเงินมหาศาลเกือบล้านล้านบาทตอนนี้ อยู่ในตรงนั้น ทําไมไม่เอาเงินตรงนั้นออกมาช่วย ตั้งเปึนธนาคารแรงงานหรือเปึนเงินหมุน เงินสับเปลี่ยนอะไรต่าง ๆ ช่วยแรงงาน ช่วยคนจน พัฒนาคุณภาพชีวิต ฝ๊กเงินออม สิ่งที่ผม พูดไปทั้งหมดล้วนเจตนาดีครับ ท่านประธานครับ ผมอยากฝากตรงนี้ไปถึงท่านกรรมาธิการ ทุกท่านท่านเก่งอยู่แล้วท่านทําเถอะเพื่อประเทศชาติและประชาชนเราคนไทยครับ ขอบคุณครับ