เรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่เคารพ ท่านประธานกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงาน แล้วก็ท่านกรรมาธิการทุกท่าน แล้วก็ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกท่านครับ ผมขออนุญาตนิดหนึ่งในฐานะที่ผมเองก็อยู่ ในกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงานนะครับ ขอเรียนเพิ่มเติมนิดหนึ่งเพื่อความเข้าใจที่ถูกต้อง โดยเฉพาะในเรื่องของธนาคารแรงงาน ผมเรียนว่าอย่างนี้ครับ วันนี้สิ่งที่เกิดขึ้น ในสังคมแรงงานนี่ซึ่งเปึนส่วนสําคัญในการพัฒนาประเทศของเราต้องเรียนว่าในกรณีที่ แรงงานเหล่านี้มีความจําเปึน ไม่ว่าจะกรณีของการที่ครอบครัวไม่สบาย หรือจะต้องใช้เงิน เพื่อการศึกษาของลูก หรือเปึนกรณีของการที่ไปทํางานต่างประเทศก็ดี นี่เปึนกรณีตัวอย่างนะครับ หรือกรณีอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นก็ดี แรงงานเหล่านี้ไม่สามารถหาทุนในเรื่องการเข้าสู่เรื่องของเงินทุน จากธนาคารปกติได้ นี่คือปัญหาของผู้ใช้แรงงานที่มีอยู่ ฉะนั้นการจัดตั้งธนาคารแรงงาน ที่เสนอให้มีการจัดตั้งธนาคารแรงงาน วัตถุประสงค์หลักของเราเพื่อแก้ปัญหา พ่อแม่พี่น้องผู้ใช้แรงงานเหล่านี้ ไม่ได้หมายถึงว่าการจัดตั้งธนาคารแรงงานนี่มาทําให้เกิดการ เพิ่มรายได้หรือเปึนเงินอะไรที่เขาจะไปใช้ในระบบของปกติ อันนี้ต้องทําความเข้าใจให้ชัดเจน การเสนอการจัดตั้งธนาคารแรงงานเพื่อหวังที่จะไปช่วยแก้ปัญหาในขณะนี้ที่มีอยู่

ของผู้ใช้แรงงานเราที่พอประสบปัญหาที่จําเปึนที่จะต้องใช้เงินนี่ปรากฏว่าเราต้องไปกู้เงิน นอกระบบ ผู้ใช้แรงงานเหล่านี้ต้องไปกู้เงินนอกระบบ ต้องเอาที่นาไปจํานองเพื่อให้ได้เงินมา ปัญหาเหล่านี้เปึ นปัญหาที่เกิดขึ้นในสังคมไทย และเปึนปัญหาใหญ่ปัญหาหนึ่งของ ผู้ใช้แรงงานเรา หลายท่านอาจจะมีความรู้สึกว่า เอ๊ะ แล้วธนาคารปกติมันไม่สามารถจะใช้ได้ ธนาคารเหล่านี้มันไม่มีช่องทางเอื้อที่จะไปทําอย่างนั้นได้เลย หลายท่านยังมองว่า แล้วธนาคารอื่น ๆ ที่มีอยู่ล่ะ ผมบอกได้เลยว่าวันนี้กรรมาธิการปฏิรูปการแรงงานได้พยายาม ศึกษาแล้วว่าในช่องทางอื่น ๆ ไม่ใช่ช่องทางที่จะสามารถแก้ปัญหาได้ในส่วนนี้ ขณะเดียวกัน ตามที่กรรมาธิการได้เสนอไปว่าในส่วนของประกันสังคมก็ดี หรือเงินส่วนอื่น ๆ ก็ดี ที่เปึนเงิน ของผู้ใช้แรงงานที่เกี่ยวข้อง

สวัสดิการสังคมไปซื้อพันธบัตรรัฐบาล ถ้าหากเอามาใช้กับผู้ใช้แรงงาน ให้ผู้ใช้แรงงานได้มี โอกาสใช้เงินเหล่านี้ในการแก้ไขปัญหาชีวิตเขาก็น่าจะมีประโยชน์มากกว่า อีกกรณีหนึ่ง การจัดตั้งธนาคารแรงงานเราอาจจะมองมุมมองของเรามองแง่ของการที่เปึนการกู้ยืม แต่จริง ๆ ผมคิดว่าเรามีการพูดคุยในกรรมาธิการที่เปึนเรื่องที่อาจจะไม่ได้มีการพูด ที่ชัดเจนขึ้นมาก็คือ ว่าเราก็จะมีการสนับสนุนในเรื่องของการออม เรามีการทําเรื่อง บัญชีครัวเรือน เรามีการนําเงินเหล่านี้ ผู้ใช้แรงงานเหล่านี้สามารถใช้เงินเหล่านี้ไปเพื่อในการที่จะ ศึกษาเล่าเรียนเพื่อพัฒนาทักษะความรู้ความสามารถเขา เพื่อประโยชน์ในการที่จะพัฒนา คุณภาพชีวิต ศักยภาพ หน้าที่การงานของเขา สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนสิ่งที่จะเกิดขึ้นถ้าหาก มีการจัดตั้งธนาคารแรงงานเกิดขึ้น แต่อย่างไรก็ดีในครั้งที่เรามีการเสนอครั้งที่ผ่านมาก็มี หลายท่านที่ให้ความคิดเห็นในทางที่ไม่เห็นด้วย เกรงว่าจะมีปัญหาหนี้สูญบ้างอะไรบ้าง ที่เปึนภาระ แต่เรียนว่าอย่างนี้ครับ ท่านอาจจะมองว่าในส่วนของเงินที่ให้กู้อาจจะไม่เข้าใจ นิดหนึ่ง จริง ๆ แล้วเงินที่ให้เหล่านี้ไม่ได้เปึนเงินจํานวนมากมาย เปึนหลักหมื่นเท่านั้น ที่จะให้ไปเพื่อแก้ปัญหาชีวิตของเขาในเบื้องต้น ไม่ได้เปึนเงินที่จะไปใช้กับการดํารงชีวิตปกติ หรือเปึนรายได้ที่เข้ามา ไม่ใช่นะครับ ต้องเรียนให้ทราบว่าเปึนอย่างนั้น เพราะฉะนั้นจึงขอให้ ข้อมูลเพิ่มเติมว่าในส่วนตรงนี้เปัาหมายของกรรมาธิการเราที่เสนอก็เพื่อที่จะแก้ไขปัญหา ลักษณะของหนี้นอกระบบที่มันมีภาระสูงมากจากการที่อาจจะต้องไปกู้แล้วเสียดอกเบี้ย ร้อยละ ๑๐ ร้อยละ ๒๐ ต่อเดือน ซึ่งเปึนจํานวนเงินที่เปึนดอกเบี้ยต่อป้มหาศาล ซึ่งสิ่งนี้ เปึนสิ่งที่ผมเองก็คิดว่ากรรมาธิการเราก็มีความตั้งใจนี้ ส่วนปัญหาต่าง ๆ ในเรื่องของ รายละเอียด ประเด็น สิ่งที่จะมี ผมคิดว่าในเรื่องนี้ในการดําเนินการแน่นอนมันคงไม่จบ เฉพาะของกรรมาธิการ ไม่จบเฉพาะพวกเราที่อยู่ในกรรมาธิการที่ทํางานในหน้าที่อยู่ มันคงจะต้องไปมีการหารือ มีการปรับ มีการดําเนินการต่าง ๆ เพื่อให้เหมาะสมและ สอดคล้อง แล้วก็ไม่มีปัญหาหรือมีปัญหาให้น้อยที่สุดนะครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ