กราบเรียน ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ กระผม นายพารณ อิศรเสนา ณ อยุธยา สมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติ ในฐานะประธานกรรมาธิการปฏิรูปการศึกษาและการพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์ ใคร่ขอกราบเรียนต่อประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติว่าตามที่คณะกรรมาธิการ ได้พิจารณาศึกษาเพื่อดําเนินการ จัดทําแผนยุทธศาสตร์ วาระปฏิรูปที่ ๑๖ การปฏิรูป ระบบการจัดการศึกษา วาระปฏิรูปที่ ๑๗ การปฏิรูประบบการคลังด้านการศึกษา (ด้านอุปสงค์ ) และวาระปฏิรูปที่ ๑๘ การปฏิรูประบบการเรียนรู้ พร้อมทั้งจัดทํา ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องในการปฏิรูปดังกล่าวเพื่อเสนอต่อสภาปฏิ รูปแห่งชาติ พิจารณานั้น บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้จัดทํารายงานแผนยุทธศาสตร์วาระปฏิรูป ทั้ง ๓ วาระ พร้อมจัดทําร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องคือร่างพระราชบัญญัติ คณะกรรมการนโยบายการศึกษาและพัฒนามนุษย์แห่งชาติ พ.ศ. .... เสร็จสิ้นแล้ว จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดนําเสนอที่ ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณาเห็นชอบ เพื่อนําเสนอให้คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดําเนินการต่อไป กระผม ขอกราบเรียนต่อท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติและสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกท่านว่า กิจการทุกอย่างขับเคลื่อนด้วยคนดีและเก่งเปึนส่วนใหญ่ทั้งสิ้น ไม่ว่าจะเปึนการขับเคลื่อน ทางการเมือง เศรษฐกิจ อุตสาหกรรม สิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ ไม่ใช่มีเครื่องมือ เจ๊งยังใช้ เช่นคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์ที่ทันสมัยที่สุดจะขับเคลื่อนสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ได้

เราจึงจําเปึนต้องพัฒนาคนให้เปึนคนดีและเก่ง และเปึนมนุษย์ที่สมบูรณ์ มีความสนใจ ใฝ์เรียนรู้ไปตลอดชีวิต คิดเปึน ทําเปึน ทํางานร่วมกันเปึนทีมอย่างเปึนกัลยาณมิตรได้ สิ่งเหล่านี้เปึนเรื่องที่คณะกรรมาธิการได้ยึดเปึนแนวทางในการจัดทํารายงานการ ประชุมทั้ง ๓ วาระ เพื่อเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติครั้งนี้ เพื่อที่จะเปึนแนวทางสําหรับปฏิรูปการศึกษา และพัฒนามนุษย์ของประเทศที่จะสร้างให้คนไทยมีความเปึนมนุษย์ที่สมบูรณ์ เปึนพลัง ที่สําคัญของประเทศต่อไป สําหรับรายละเอียดการปฏิรูปทั้ง ๓ วาระ และร่างพระราชบัญญัติ คณะกรรมการนโยบายการศึกษาและพัฒนามนุษย์แห่งชาติ พ.ศ. .... ปรากฏตามรายงาน ที่ได้นําเสนอ นอกจากนี้คณะกรรมาธิการยังมีรายละเอียดการปฏิรูปการศึกษาและ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่ได้มีการศึกษาโดยคณะอนุกรรมาธิการ ในคณะกรรมาธิการ ได้จัดทําเปึนเอกสารประกอบเพื่อท่านสมาชิกที่ สนใจในรายละเอียดได้ศึกษาเพิ่มเติมด้วย ส่วนสรุปรายงานการปฏิรูป ๓ วาระ และร่างพระราชบัญญัติ กระผมใคร่ขอเรียนเชิญ นายเขมทัต สุคนธสิงห์ กรรมาธิการ รองศาสตราจารย์ประภาภัทร นิยม เลขานุการ คณะกรรมาธิการ และนายอมรวิชช์ นาครทรรพ โฆษกกรรมาธิการ เปึนผู้นําเสนอ สาระสําคัญต่อที่ประชุม โดยขออนุญาตท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติได้ให้ทั้ง ๓ ท่าน ได้นําเสนอโดยเพาเวอร์พอย ต์ (PowerPoint) พร้อมทั้งแจกเอกสารนําเสนอดังกล่าว ต่อที่ประชุมด้วย อนึ่ง สืบเนื่องจากคณะกรรมาธิการเพิ่งตรวจพบข้อผิดพลาดในรายงานของ คณะกรรมาธิการ และไม่สามารถชี้แจงเปึนเอกสารต่อที่ประชุมได้ทัน จึงขอแก้ด้วยวาจา ในชั้นนี้ไปในคราวเดียวกันในรายงานหน้า ๙๗ ส่วนที่เปึนบันทึกวิเคราะห์สรุปสาระสําคัญ ของร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายการศึกษาและพัฒนามนุษย์แห่งชาติ พ.ศ. .... จากเดิมข้อ ๒.๒ กําหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายการศึกษาและพัฒนามนุษย์แห่งชาติ เรียกโดยย่อว่า คศม. ประกอบด้วยกรรมการจํานวน ๑๙ คน ขอแก้ไขเปึนกําหนดให้มี คณะกรรมการนโยบายการศึกษาและพัฒนามนุษย์แห่งชาติ เรียกโดยย่อว่า คศม. ประกอบด้วยกรรมการจํานวน ๒๑ คน จึงขออนุญาตท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติแก้ไข รายงานดังกล่าวให้ถูกต้องสมบูรณ์ ก่อนที่ทั้ง ๓ ท่านจะนําเสนอ กระผมขอนําเสนอเบื้องต้น ก่อนนะครับ ขอให้เจ้าหน้าที่ฉายเพาเวอร์พอยต์ด้วยครับ รายงานวาระการปฏิรูปการศึกษา และพัฒนามนุษย์ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สภาปฏิรูปแห่งชาติ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ สถานการณ์ปัจจุบันการศึกษาไทย เด็กร้อยละ ๗๐

ออกไปสู่โลกของงานด้วยวุฒิมัธยมศึกษา ชั้น ม. ๖ ป.ว.ช. ม. ๓ หรือต่ํากว่า โดยปราศจาก การเตรียมทักษะและคุณลักษณะที่พอเพียง แรงงาน ๓๕-๔๐ ล้านคน ไม่มีกลไกเข้าไป ยกระดับทักษะที่พอ เพียง แรงงานระดับปริญญาตกงาน ๑๕๐,๐๐๐ คนต่อป้ การใช้ งบประมาณไม่คุ้มค่า บุคลากรทางการศึกษา ครู ผู้บริหารการศึกษา มีปัญหาการจัดการ การพัฒนาเด็กปฐมวัยไม่เข้มแข็ง เด็ก ๓ ขวบพัฒนาการล่าช้าร้อยละ ๓๑ งานวิจัย ในมหาวิทยาลัยยังไม่ตอบโจทย์ภาคอุตสาหกรรมและภาคธุรกิจได้ มากและเร็วพอ การบริการทางวิชาการยังไม่ตอบโจทย์การพัฒนาพื้นที่ได้เต็มที่ รัฐบาลและ กระทรวงศึกษาธิการมีการแก้ปัญหาครู การอ่าน อาชีวะ ทวิภาคี ธรรมาภิบาลอุดมศึกษา และอื่น ๆ แต่ยังไม่เปึนการปฏิรูปเชิงระบบ บริบทที่เปลี่ยนแปลงไปของสังคมไทย การเปึน สังคมผู้สูงวัย เด็กที่เกิดน้อยลง การขาดแรงงาน การเปึนสังคมพหุวัฒนธรรม แรงงานอาเซียน ที่จะเข้ามา ความจําเปึนต้องพัฒนาแรงงานเพื่อยกระดับการผลิตให้ดีกว่าประเทศที่ต้นทุน แรงงานและราคาวัตถุดิบที่ต่ํากว่า

เศรษฐกิจดิจิทัล ที่จะเปึน การขับเคลื่อ นการขยายตัวทางเศรษฐกิจ เมกะโปรเจกต์ (Megaproject) และระบบคมนาคมเชื่อมกลุ่มสุวรรณภูมิที่จะสร้างเมืองเศรษฐกิจใหม่และ โอกาสใหม่ในหลายพื้นที่ ทิศทางการกระจายความรับผิดชอบ การพัฒนาลงพื้นที่ หลักปฏิรูป การกระจายผู้จัดการศึกษาไปยังภาคส่วนต่าง ๆ รัฐปรับบทบาทจัดการศึกษาเปึนพื้นที่ สร้างกลไกธรรมาภิบาลและภาวะรับผิดชอบ ปรับเปลี่ยนการจัดสรรทรัพยากรตามอุปสงค์ สร้างขีดความสามารถ และการมีส่วนร่วมทุกภาคส่วน โจทย์ใหม่คือการเรียนรู้เพื่อชีวิต และงานของคนทั้งปวง ต่อไปผมจะขอให้นายเขมทัตเสนอต่อจากผมไปครับ ขออนุญาต ท่านประธานด้วยครับ