สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๕๖ · ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘

ทัศนา บุญทอง เสนอการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ ครั้งที่ ๕๖ และหารือเรื่องการปฏิรูปการศึกษาและการพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์ พร้อมขอให้ที่ประชุมพิจารณารายงานและร่างพระราชบัญญัติ และลงมติเห็นชอบหรือไม่

นางสาวทัศนา บุญทอง รองประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ คนที่สอง

ท่านสมาชิกคะ ขณะนี้สมาชิกลงชื่อมาประชุมจํานวน ๑๖๐ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว ดิฉันขอดําเนินการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ ครั้งที่ ๕๖ ประจําป้พุทธศักราช ๒๕๕๘ ดังนี้

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

เปึนเรื่องซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระ คือการรับทราบการให้บริการโทรทัศน์ ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล (Digital) ช่องหมายเลข ๑๐ ของสถานีวิทยุกระจายเสียงและ วิทยุโทรทัศน์รัฐสภา

ตามที่ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติได้อนุญาตให้มีการถ่ายทอดสดการประชุม ทางเครื่องขยายเสียงและวิทยุโทรทัศน์วงจรป่ดภายในบริเวณรัฐสภา และสถานีวิทยุโทรทัศน์ รัฐสภาผ่านดาวเทียม ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓ วรรคสอง นั้น เกี่ยวกับเรื่องนี้สํานักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรซึ่งได้รับสิทธิเปึนผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ สําหรับให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล บริการสาธารณะประเภทที่ ๓ ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสาร ส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาล กับประชาชน และรัฐสภากับประชาชน โดยให้มีการแพร่ภาพออกอากาศในระบบดิจิทัล ของช่องรับสัญญาณหมายเลข ๑๐ คือช่อง ๑๐ ระบบดาวเทียมและเคเบิลทีวี (Cable TV)

ช่อง ๒๐ แล้ว ตั้งแต่วันพฤหัสบดีที่ ๒๓ กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๕๘ ที่ผ่านมา จึงขอเรียนให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๓.๑ รายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรู ปการศึกษาและการพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์

วาระปฏิรูปที่ ๑๖ : การปฏิรูประบบการจัดการศึกษา

วาระปฏิรูปที่ ๑๗ : การปฏิรูประบบการคลังด้านการศึกษา (ด้านอุปสงค์)

วาระปฏิรูปที่ ๑๘ : การปฏิรูประบบการเรียนรู้ และร่างพระราชบัญญัติ คณะกรรมการนโยบายการศึกษาและพัฒนามนุษย์แห่งชาติ พ.ศ. ....

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจําที่ค่ะ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

ท่านสมาชิกคะ เนื่องจากรายงานวาระปฏิรูปที่นําเสนอในวันนี้เปึนรายงาน ที่คณะกรรมาธิการได้นําความเห็น ข้อเสนอแนะของสมาชิกที่ได้จากการพิจารณา ของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (รอบ ๑) ไปปรับปรุงและเสนอแผนการดําเนินงาน พร้อมทั้งได้จัดทํา ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องมาด้วยจํานวน ๑ ฉบับ นําเสนอสภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณา เปึนรอบ ๒ ในวันนี้ ดังนั้นเพื่อประโยชน์ในการพิจารณา ดิฉันขอให้ท่านประธานกรรมาธิการ แถลงรายงานแต่ละวาระปฏิรูป

เฉพาะส่วนที่ได้ปรับปรุงแก้ไขและแถลงหลักการและเหตุผลและสาระสําคัญอย่างย่อ ในร่างพระราชบัญญัติ โดยให้สมาชิกอภิปรายรายงานทั้ง ๓ วาระปฏิรูป และร่างพระราชบัญญัติไปในคราวเดียวกัน จากนั้นดิฉันจะขอให้ที่ประชุมลงมติว่า ท่านจะเห็นด้วยหรือไม่กับรายงานแต่ละวาระปฏิรูป และจะเห็นชอบด้วยหรือไม่ กับหลักการ เหตุผล และสาระหลักของร่างพระราชบัญญัติตามลําดับ

ด้วยคราวประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ ครั้งที่ ๑๔ พุทธศัก ราช ๒๕๕๘ เมื่อวันจันทร์ที่ ๙ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๕๘ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบและเห็นด้วย ในหลักการของรายงานและแนวทางการดําเนินการของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการศึกษา และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ เรื่อง ยุทธศาสตร์การปฏิรูปการศึกษาและการพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์แล้ว โดยให้คณะกรรมาธิการนําความเห็นและข้อเสนอแนะของสมาชิกไปเปึน แนวทางในการพัฒนารายงาน วิธีการและกระบวนการปฏิรูป พร้อมแผนดําเนินการเพื่อเสนอ สภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณาอีกครั้งหนึ่งนั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้ดําเนินการพิจารณาศึกษาและปรับปรุงรายงาน ทั้ง ๓ วาระปฏิรูปเสร็จแล้ว พร้อมทั้งได้ดําเนินการยกร่างพระราชบัญญัติ คณะกรรมการนโยบายการศึกษาและพัฒนามนุษย์แห่งชาติ พ.ศ. .... เรียบร้อยแล้ว จึงได้เสนอรายงานและร่างพระราชบัญญัติเพื่อให้ที่ประชุมพิจารณาในวันนี้

เรียนท่านสมาชิกเนื่องจากการพิจารณารายงาน ใน รอบ ๒ ดิฉันจึงใคร่ ขอความร่วมมือจากคณะกรรมาธิการแถลงรายงานเฉพาะส่วนที่ปรับปรุงแก้ไข และแถลง หลักการและเหตุผลพร้อมสาระหลักอย่างย่อของพระราชบัญญัติ โดยแสดงให้เห็นว่า ร่างพระราชบัญญัติที่คณะกรรมาธิการเสนอมาจะมีส่วนสําคัญในการผลักดันให้การปฏิรูป ประสบความสําเร็จได้อย่างไร โดยขอให้คณะกรรมาธิการแถลงอย่างกระชับและอยู่ใน ประเด็นเนื้อหาของรายงาน สําหรับการอภิปรายของท่านสมาชิกดิฉันคงขอความกรุณา ท่านอภิปรายเฉพาะในส่วนที่ให้ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมและไม่ซ้ํากับรอบแรกก็จะช่วยให้ การพิจารณานั้นเปึนไปอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดิฉันขอ เชิญท่านประธาน คณะกรรมาธิการได้กรุณาแถลงรายงานพร้อมทั้งหลักการและเหตุผล รวมถึงสาระสําคัญ อย่างย่อในพระราชบัญญัติเพื่อเปึนแนวทางในการพิจารณาของสมาชิกค่ะ ขอเรียนเชิญค่ะ