สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๕๔ · ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๘

วินัย ดะห์ลัน หมายเลข 185 หมายถึงปัญหาการท่องเที่ยวของไทย และความไม่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของไทยในด้านนี้ วินัย ดะห์ลัน เสนอแนวคิดในการนำเอาวัฒนธรรมฮาลาลมาใช้เพื่อสร้างรายได้ให้กับประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรม โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทยในระดับนานาชาติ

นายวินัย ดะห์ลัน

ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ ท่านกรรมาธิการ ผม วินัย ดะห์ลัน หมายเลข ๑๘๕ จะไม่พูดเรื่องของโครงสร้าง จะขออนุญาตพูดเรื่องของ สาขาในเรื่องของการท่องเที่ยว ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณรายงานที่ท่านได้ทําไว้นั้น ให้ประโยชน์อย่างมากในหลายเรื่อง งานที่ผมทําอยู่นั้นจะขออนุญาตเอาข้อมูลต่าง ๆ ที่ท่าน ได้รวบรวมไว้เอาไปใช้ประโยชน์ แต่หลังจากที่ได้อ่านไปแล้วนี่อยากจะมีข้อคิดเห็นอยู่ บางส่วน ต้องเรียนอย่างนี้ว่าผมเสียดายในเรื่องขอ งสาขาการท่องเที่ยวส่วนหนึ่งที่หายไป ผมไม่ทราบว่าท่านได้พูดถึงสาขานี้หรือไม่ เนื่องจากว่าเมื่อสักครู่นั้นผมไปดีเฟนด์ (Defend) งบประมาณของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เสียดายก็คือมีอยู่สิ่งหนึ่งที่เปึนสาขาทางด้าน การท่องเที่ยวซึ่งมีมูลค่านับแสนล้านในทั่วโลกต่อป้ แล้วก็ทางประเทศญี่ปุ์น ไม่น่าเชื่อนะครับ ประเทศญี่ปุ์นตั้งเปัาไว้ในป้ ๒๐๒๐ นั้นเขาจะต้องมีรายได้จากธุรกิจสาขานี้ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ อันนี้เปึนประเทศญี่ปุ์น แล้วก็อีกอันหนึ่งที่น่าตกใจเลยก็คือหน่วยงานเอสดีซี (SDC) ของ รัฐบาลมาเลเซีย บอกว่าในส่วนของสาขานี้แม้ว่าประเทศไทยจะไม่มีความโดดเด่น แต่ว่า เปึนยักษ์หลับ นั่นหมายความว่าอีกไม่นานนั้นถ้าประเทศไทยตื่นขึ้นมาในสาขานี้ แล้วจะกลายเปึนคู่แข่งที่น่ากลัวอย่างยิ่งสําหรับประเทศมาเลเซีย ประเทศอินโดนีเซีย

แล้วก็ประเทศสิงคโปร์ แล้วก็จะยิ่งแปลกใจอย่างยิ่งเลยก็คือว่าขณะนี้เรามีประธานหรือว่า นายกสมาคมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวคนปัจจุบันคือคุณอิทธิฤทธิ์ กิ่งเล็ก มีธุรกิจสาขานี้ อยู่ในจังหวัดกระบี่และจังหวัดภูเก็ต สาขาที่ผมกําลังจะพูดนี้คือสาขาการท่องเที่ยวฮาลาล หรือฮาลาล ทัวริซึม (Halal tourism) ผมอยู่ในคณะกรรมาธิการปฏิรูปค่านิยม ศิลปะ วัฒนธรรม จริยธรรมและการศาสนา เราคุยกันในเรื่องของการนําเอาเรื่องของวัฒนธรรม และการศาสนามาใช้ในเรื่องของการใช้มูลค่าเพิ่ม เรื่องหนึ่งที่เราคุยกันก็คือเรื่องของการใช้ อุตสาหกรรมและวัฒนธรรมฮาลาล ในเรื่องของอุตสาหกรรมนั้นเพื่อที่จะนํารายได้เข้ามาจาก การส่งออกผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ ในส่วนของวัฒนธรรมฮาลาลนั้นเปึนเรื่องของรายได้ขาเข้า ก็คือ เรื่องของการท่องเที่ยว แล้วก็เรื่องของการแพทย์ฮาลาล ซึ่ง ๒ สาขานั้นจะมีรายได้นําเข้าสู่ ประเทศไทยอย่างมหาศาล แต่ว่าถ้าเราไปดูจากรายงานของท่านคณะกรรมาธิการนั้นเราจะ เห็นว่าในข้อ ๕ ข้อเสนอปฏิรูปและพัฒนา ใน ๕.๓ เรื่องของการพัฒนาเพิ่มขีดความสามารถ ในการแข่งขันในหน้า ๑๐ และหน้า ๑๑ จะมีเรื่องของการส่งเสริมและพัฒนา แหล่งท่องเที่ยวใหม่

การแบ่งระดับแหล่งท่องเที่ยวมีระดับโลก ระดับภูมิภาค ระดับพื้นที่ มีเรื่องของการรวมกลุ่ม ท่องเที่ยวตามอัตลักษณ์มีการแบ่งกลุ่มเปึน ๘ กลุ่ม มีล้านนา มรดกโลก อีสานใต้ แม่น้ําโขง แม่น้ําภาคกลางแอกทีฟ บีช (Active Beach) รอยัล โคสต์ (Royal Coast) มหัศจรรย์ สองสมุทร ทั้งหมดนี่เราจะได้เห็นเรื่องของวัฒนธรรมที่เข้ามาเกี่ยวข้องเรื่องของการท่องเที่ยว ส่วนหนึ่งที่หายไปแล้วก็น่าเสียดายนะครับ ถ้าสมมุติว่าท่านจะกรุณาเติมกลับเข้าไปเรื่องของ กลุ่มท่องเที่ยวมุสลิม แล้วก็เรื่องของฮาลาล ยกตัวอย่าง ในกรณีของภาคเหนือมีเรื่องของ จีนมุสลิม ภาคใต้มีเรื่องของมลายูมุสลิม และในประเทศมาเลเซีย ท่านอาจจะไม่ทราบ ประเทศมาเลเซียเขาจัดฮาลาลบิกไบค์รูทไปจังหวัดเชียงใหม่ขี่กันมา แต่เขาบ่นกันว่า ไม่มีอาหารฮาลาลเลยไม่รู้ว่าจะกินกันที่ไหน ตลอดระยะเส้นทางจากประเทศมาเลเซียขึ้นไป ที่จังหวัดเชียงใหม่เขาขี่บิกไบค์ขึ้นไป มีเรื่องของฮาลาลแรลลี่รูท มีเรื่องของแรลลี่ มีเรื่องของ การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมมุสลิมภาคเหนือ มีเรื่องของฮาลาลฮอลิเดย์ และอีกเรื่องหนึ่ง ที่อยากจะนําเส นอก็คือเรื่องของการพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยวพิเศษร่วมกับ ประเทศเพื่อนบ้าน ขณะนี้ประเทศมาเลเซีย ประเทศอินโดนีเซีย ประเทศสิงคโปร์ เขาจัดเรื่องของฮาลาลรูทร่วมกัน ประเทศไทยมีศักยภาพเต็มเป้ืยมในการที่จะจัดเรื่องของ การท่องเที่ยวฮาลาลร่วมกับประเทศเพื่อนบ้านเหล่ำนั้น ขณะนี้มีเรื่องของการทําฮาลาล การท่องเที่ยวในประเทศไทยแล้ว ผมอยากจะให้ทางท่านกรรมาธิการได้เข้าไปรับทราบด้วย ไม่ว่าจะเปึนที่จังหวัดกระบี่ จังหวัดภูเก็ต หรือแม้กระทั่งในกรุงเทพฯ อย่างเช่นแถวบางลําภู ผมอยากจะขอเพิ่มอีกนิดหนึ่ง เหตุผลที่การท่องเที่ยวฮาลาลน่า สนใจ มุสลิมนั้นเปึน กลุ่มนักท่องเที่ยวที่มีจํานวนมาก มุสลิมมีวัฒนธรรมการท่องเที่ยวที่แตกต่างจากกลุ่มอื่น ที่น่าสนใจก็คือเขาไปเปึนครอบครัวและมีการใช้จ่ายเปึนอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พฤติกรรมการซื้อของฝาก แล้วก็เรื่องของการท่องเที่ยวฮาลาลนั้ นเชื่อมโยงกับธุรกิจอื่น ได้ง่ายอย่างเช่นเรื่องของการแพทย์ เรื่องของการแพทย์ฮาลาลในประเทศไทยเขาเอาญาติ มาด้วย ญาตินั้นก็จะไปเที่ยวกันตามแหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ และในกรณีที่ท่านอาจจะกังวล เรื่องพวกบุคลากร เรามีบุคลากรที่จะสามารถพัฒนาได้อย่างมาก ยกตัวอย่างเช่นนักศึกษา มุสลิมที่จบ การศึกษาในตะวันออกลาง พวกนี้พูดภาษาอาหรับได้ พูดภาษามลายูได้ เปึนภาษาหลักในเรื่องของฮาลาลการท่องเที่ยว อยากจะฝากทางท่านคณะกรรมาธิการ ฝากเรื่องนี้ด้วยครับ อันนี้คือโอกาสของประเทศไทยครับ ขอบคุณครับ