พลเรือเอก อภิวัฒน์ ศรีวรรธนะ กรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ กระผม พลเรือเอก อภิวัฒน์ ศรีวรรธนะ ในฐานะ รองประธานกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬา ขอกราบเรียนต่อท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ และท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ เพื่อกรุณารับทราบผลประโยชน์ที่สังคมและ ประเทศชาติที่จะได้รับผลจากการกีฬาครับ ผมทราบดีว่าในอดีตท่านสมาชิกหลายท่านและ ประชาชนชาวไทยจํานวนมากเข้าใจว่าการกีฬาคือการแข่งขันเพื่อเอาชนะหรือสร้างชื่อเสียง ให้แก่นักกีฬาและนําเกียรติมาสู่ประเทศในบางช่วงเวลาเท่านั้น แต่ความเปึนจริงแล้วการกีฬา คือพื้นฐานทางร่างกายที่จะสร้างและพัฒนาศักยภาพทรัพยากรบุคคลให้เปึนพลเมืองที่มี

คุณภาพทั้งด้านร่างกายและจิตใจ มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีวินัย มีน้ําใจนักกีฬา รู้จักการให้อภัย รู้จักคําว่าแพ้ และคําว่าชนะ รู้จักคําว่าขอโทษและขอบคุณ ซึ่งเปึนทัศนคติพื้นฐานของ การอยู่ร่วมกันของคนในสังคม สร้างความรัก ความสามัคคี และการมีน้ําใจนักกีฬา ซึ่งจะเปึน การพัฒนาสุขภาวะให้ประชาชนสามารถต้านทานโรคภัยไข้เจ็บได้เปึนอย่างดี จึงนํามาสู่ การเขียนรัฐธรรมนูญ มาตรา ๙๕ ดังที่ทุกท่านได้กรุณาทราบก่อนหน้านี้แล้ว กระผมขอเรียน เพิ่มเติมว่าการกีฬาไม่เพียงแต่มีบทบาทโดยการพัฒนาทรัพยากรบุคคลเท่านั้น แต่ยังเปึน กลไกของประเทศในการลดปัญหาความขัดแย้ง ความเหลื่อมล้ําของพี่น้องประชาชน ในประเทศได้เปึนอย่างดี ซึ่งจากการที่คณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬาได้เสนอ วาระปฏิรูปการกีฬาต่อที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติเมื่อวันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๘ ซึ่งในวันดังกล่าวมีท่านสมาชิกได้กรุณาให้ข้อเสนอแนะว่าควรส่งเสริมการใช้กีฬา เพื่อลด ความขัดแย้ง สร้างความปรองดอง พัฒนาความมั่นคงและสร้างสันติสุขในพื้นที่จังหวัด ชายแดนภาคใต้ รวมถึงพื้นที่เพื่อความมั่นคงและพื้นที่ชายแดนอื่น ๆ

โดยเฉพาะการสร้างสนามกีฬากลาง การจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษาด้านการกีฬาในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตลอดจนควรใช้การกีฬาเพื่อลดความหวาดระแวง และพัฒนา ความสัมพันธ์กับประเทศ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และประเทศเพื่อนบ้าน โดยสามารถเริ่มต้นได้ที่พื้นที่จังหวัดชาย แดนภาคใต้กับประเทศมาเลเซีย เปึนต้น คณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬาจึงได้พิจารณาข้อเสนอที่สําคัญดังกล่าว และประสานงานกับ หน่วยงานในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ คือกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายใน ภาค ๔ ส่วนหน้า จนได้ข้อสรุปว่าควรจัดทํารายงานการปฏิรูปเร็วหรือควิก วิน (Quick win) เพื่อเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติ โดยใช้ชื่อโครงการการกีฬาเพื่อสันติสุขในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และมีแนวคิดว่าจะใช้การกีฬาเปึนสื่อกลางในการนําพาเยาวชน และประชาชนในพื้นที่ให้พ้นจากการถูกครอบงําโดยกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ หรือผู้ก่อเหตุ รุนแรง รวมทั้งปัองกันพิษภัยจากยาเสพติด เพื่อสร้างเกราะปัองกันและเสริมสร้างภูมิคุ้มกัน ที่เข้มแข็งแก่เยาวชนและประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยมีกรอบเวลา ดําเนินการ ๓ ระยะ ได้แก่ ระยะสั้นซึ่งดําเนินการได้ทันทีในระห ว่างป้ ๒๕๕๘-๒๕๖๐ โดยกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในภา ค ๔ ส่วนหน้า จะเปึนผู้รับผิดชอบหลัก สําหรับระยะกลางคือช่วงระหว่างป้ ๒๕๖๑-๒๕๖๓ มอบหมายให้กระทรวงที่รับผิดชอบ การกีฬาเปึนผู้รับผิดชอบหลัก และระยะยาวคือตั้งแต่ป้ ๒๕๖๔ เปึนต้นไป มอบหมายให้ กระทรวงที่รับผิดชอบทางการกีฬาเปึนผู้รับผิดชอบหลักเช่นกัน ทั้งนี้ได้มีการบรรจุชนิดกีฬา เพื่อดําเนินการตามโครงการ อาทิ ฟุตบอลชาย วอลเลย์บอลหญิง ปันจักสีลัต แบดมินตัน เรือพาย และอีกหลายชนิดกีฬา ซึ่งจะช่วยให้เกิดมิตรภาพ และเกิดสันติสุขในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างยั่งยืนต่อไป แต่เนื่องจากการดําเนินการโครงการกีฬา เพื่อสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้สามารถดําเนินการได้ทันที และมีกีฬาหลายชนิด อยู่ในความสนใจของประชาชนในพื้นที่ ตลอดจนมีกระแสความต้องการให้นํากีฬา เข้าไปสร้างความสุขให้แก่ประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ คณะกรรมาธิการปฏิรูป การกีฬาจึงได้จัดทํารายงานการป ฏิรูปเร็วหรือควิก วิน เพื่อเสนอสภาปฏิรูปแห่งชาติ โดยได้รายงานท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติเพื่อทราบก่อน และได้ประสานกันปฏิบัติ กับกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค ๔ ส่วนหน้าให้เปึนหน่วยรับผิดชอบต่อไป ทั้งนี้เพื่อให้มีผลในการดําเนินงานตามแผนปฏิรูปการกีฬา และการพัฒนากีฬาของชาติ

ในอนาคต จึงได้เสนอบรรจุเรื่องการกีฬาเพื่อขจัดความเหลื่อมล้ํา และการสร้างสันติสุขของ สังคม ในบทบัญญัติมาตรา ๙ ของร่างพระราชบัญญัติสภาการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. .... ผมมีเรื่องที่สํา คัญจะแจ้งให้ทราบอีกเรื่องหนึ่ งคือการขับเคลื่อนแผนปฏิรูปการกีฬา ให้บังเกิดผลเปึนรูปธรรม เรื่องนี้เปึนเรื่องที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้เคยมอบเปึนนโยบาย ซึ่งกล่าวโดยสรุปได้ว่าการจะปฏิรูปอะไรขอให้ประสานกับหน่วยงานรับผิดชอบเพื่อให้เกิด การทํางานร่วมกัน สามารถขับเคลื่อนให้แผนหรือแนวทางการปฏิรูปดําเนินการได้อย่างเปึน รูปธรรม ดังนั้นคณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬาจึงได้แต่งตั้งอนุกรรมาธิการประสานงาน การจัดทําและขับเคลื่อนแผนการปฏิรูปการกีฬาแห่งชาติขึ้น กระผมขอกราบเรียนว่า จากการจัดการประชุมของคณะอนุกรรมาธิการที่ผ่านมามีผลงานสําคัญรวม ๒ ประการ ด้วยกัน กล่าวคือ ประการแรกได้มีการพิจารณาโครงการสําคัญตามแผนปฏิรูปการกีฬา

คือโครงการความร่วมมือระหว่างหน่วยงานทางด้านการกีฬาของรัฐและองค์กรอิสระที่มุ่งเน้น การจัดให้มีการแข่งขันกีฬาแห่งชาติและกีฬาเยาวชนแห่งชาติ จากการตรวจสอบข้อมูลพบว่า การกีฬาแห่งประเทศไทยมีการเสนอขอปรับเปลี่ยนเวลาการจัดการแข่งขันกีฬาแห่งชาติ จากการจัดป้ละ ๑ ครั้ง เปึน ๒ ป้ต่อ ๑ ครั้ง ซึ่งอาจทําให้เกิดปัญหาในเรื่องการไม่มีกิจกรรม กีฬาหรือเวทีให้นักกีฬาดาวรุ่งได้แข่งขันกัน จนอาจจะกระทบกระเทือนต่อการเฟันหา นักกีฬาทีมชาติในอนาคตได้ ดังนั้นคณะอนุกรรมาธิการจึงได้หารือกับผู้แทนการกีฬา แห่งประเทศไทยในเรื่องดังกล่าวจนได้ข้อยุติที่จะจัดให้มีการแข่งขันกีฬาแห่งชาติป้ละ ๑ ครั้ง เช่นเดิม ทั้งนี้การกีฬาแห่งประเทศไทยได้นําเสนอเรื่องดังกล่าวต่อสาธารณชนแล้วเมื่อวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ที่ผ่านมา ประการที่ ๒ คณะอนุกรรมาธิการได้พิจารณารายละเอียดของ โครงการว่ามีโครงการใดบ้างที่หน่วยปฏิบัติมีการดําเนินการไปบ้างแล้ว และจะต่อยอดให้ บรรลุผลตามแผนปฏิรูปกีฬาและมีโครงการใดบ้างที่เปึนโครงการใหม่ซึ่งพร้อมที่จะนําไป พิจารณาบรรจุเปึนงานที่ต้องกระทําต่อไปในอนาคต ซึ่งจะเปึนการขับเคลื่อนแผนปฏิรูป การกีฬาให้เกิดผลเปึนรูปธรรมและสามารถจับต้องได้ ในอันที่จะก่อให้เกิดประโยชน์ ต่อประเทศชาติและพี่น้องประชาชนชาวไทย ทั้งนี้จะได้ทํา เปึนรายงานสรุปเสนอต่อ สภาปฏิรูปแห่งชาติต่อไป ผมมีความมั่นใจและเคารพในความคิดของท่านสมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติทุกท่านว่าท่านมีความตระหนักถึงการใช้การกีฬาเพื่อสร้างสุขภาพของ พี่น้องประชาชนและจะต้องมีทิศทางที่ชัดเจนในการดําเนินการด้านการกีฬาของชาติ ซึ่งแผนปฏิรูปการกีฬาที่อยู่ในมือของท่านนี้จะเปึนโรดแมป (Roadmap) ในการดําเนินการ และกระผมขอความกรุณาจากท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกท่านได้ให้การสนับสนุน แผนปฏิรูปการกีฬานี้เพื่อสร้างคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนต่อไป ขอขอบพระคุณครับ